許金新 （山東省東營市畜牧局 257091）

東營市飼料行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

許金新 （山東省東營市畜牧局 257091）

飼料業(yè)是畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類的間接食品，也是一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。飼料業(yè)的興起和發(fā)展，為生產(chǎn)人類賴以生存和發(fā)展的動(dòng)物食品提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)保障。現(xiàn)代飼料業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的新興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其持續(xù)健康發(fā)展和質(zhì)量安全監(jiān)管的重要意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過飼料本身。

1 東營市飼料行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

本市飼料業(yè)起步于八十年代中期，經(jīng)過近二十多年來的發(fā)展，在數(shù)量、質(zhì)量、品種、結(jié)構(gòu)、效益等方面均取得了較大的成就，已初步建立起了以飼料加工工業(yè)、飼料原料工業(yè)為主的飼料工業(yè)框架，形成了多種所有制形式并存、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的良好局面。目前，全市飼料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到29家，2013年飼料總產(chǎn)量達(dá)到49.4 萬t，其中配合飼料、濃縮飼料、添加劑預(yù)混料和添加劑分別達(dá)到48.50萬t、0.22萬t、78.15t、6793.84t；飼料總產(chǎn)值達(dá)到20.8億元。本市飼料業(yè)已經(jīng)成為新的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為畜牧業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.1 產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高 從飼料生產(chǎn)品種看，由原來的只生產(chǎn)配合飼料單一品種發(fā)展到生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合料、濃縮飼料、配合飼料、單一飼料等多個(gè)品種，飼料業(yè)成為支撐養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的保障體系。從飼料企業(yè)的規(guī)模布局看，全市現(xiàn)有的飼料生產(chǎn)企業(yè)中，年產(chǎn)5萬t以上的有5家，年產(chǎn)1萬t以上的有4家，其余年產(chǎn)量在3000t左右，大中小企業(yè)適中發(fā)展，滿足了社會(huì)不同規(guī)模的飼養(yǎng)需求。同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，從單純加工銷售飼料轉(zhuǎn)向集供苗、供料、防疫治療和幫助養(yǎng)殖戶銷售產(chǎn)品于一體，飼料企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，形成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體。

1.2 品牌理念成為主流，行業(yè)管理日趨規(guī)范 在全市的整個(gè)飼料市場上，現(xiàn)有的行業(yè)規(guī)范成為每個(gè)企業(yè)的自覺行為。實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，核發(fā)飼料生產(chǎn)許可證工作開展順利；依法行政，以縣區(qū)執(zhí)法為主體的市場檢查工作全面展開。同時(shí)，安全第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一、效益第一成為飼料企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。不使用激素類藥物，不超量超范圍使用藥物添加劑成為企業(yè)的共識，不制假、不售假正在成為企業(yè)發(fā)展的自律行動(dòng)。而以“上乘的服務(wù)、穩(wěn)定的質(zhì)量、合理的價(jià)格”爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，成為企業(yè)發(fā)展的主流，像華譽(yù)、新發(fā)等一批企業(yè)已發(fā)展成為省內(nèi)外知名企業(yè)。

1.3 優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營造了飼料行業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境市縣飼料行政主管部門積極適應(yīng)小政府大社會(huì)的管理轉(zhuǎn)變，落實(shí)服務(wù)承諾，實(shí)施政府提速。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)極大地方便了企業(yè)，營造了飼料行業(yè)良好的投資環(huán)境，六和、天普陽光等一批國內(nèi)知名飼料集團(tuán)紛紛投資本市，大大提升了本市飼料業(yè)的整體水平，促進(jìn)了全市飼料業(yè)的健康發(fā)展。

2 存在問題

2.1 影響因素 （1）用于飼料生產(chǎn)的主要原料玉米供應(yīng)不足，分布不均，且價(jià)格呈上升趨勢；豆粕、魚粉等供應(yīng)緊張，蛋白飼料依賴進(jìn)口，且價(jià)格大幅波動(dòng)，飼料資源開發(fā)與利用已成為我國飼料工業(yè)發(fā)展的瓶頸。（2）下游養(yǎng)殖模式制約了飼料加工業(yè)的發(fā)展，下游產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、疫情發(fā)生頻繁，導(dǎo)致養(yǎng)殖規(guī)模下降和對飼料的總需求減少。（3）飼料安全是動(dòng)物性食品安全的源頭，近年食品安全事件頻發(fā)，導(dǎo)致消費(fèi)者對飼料行業(yè)失去信任，在一定程度影響上飼料工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 面臨的問題 （1）下游產(chǎn)業(yè)市場波動(dòng)過頻，導(dǎo)致飼料業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定。 長期以來，在養(yǎng)殖業(yè)中受產(chǎn)品價(jià)格、養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)品供給量等連鎖反應(yīng)，使養(yǎng)殖產(chǎn)品形成“過山車”式的價(jià)格走勢，極大地影響了飼料業(yè)不穩(wěn)定發(fā)展局勢。（2）食品安全事件頻發(fā)，導(dǎo)致人們對飼料產(chǎn)業(yè)“失信”。在飼料生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)上，部分企業(yè)質(zhì)量意識不強(qiáng)，缺乏科學(xué)、完善的質(zhì)量管理體系，違法添加違禁藥品等，嚴(yán)重威脅養(yǎng)殖動(dòng)物生產(chǎn)和人民身體健康。（3）飼料標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。我國現(xiàn)在審定的標(biāo)準(zhǔn)只是所需的飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的1/3，標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)測技術(shù)滯后遠(yuǎn)不能滿足飼料質(zhì)量監(jiān)測需要。（4）技術(shù)研發(fā)力量弱，導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)提升速度減緩。飼料行業(yè)總體的研究力量比較薄弱，研發(fā)基金不足，科技創(chuàng)新體系尚未完全建立，原始創(chuàng)新和核心科學(xué)技術(shù)發(fā)明較差。

3 飼料行業(yè)的發(fā)展趨勢

經(jīng)過多年來的高速發(fā)展，飼料行業(yè)已進(jìn)入相對穩(wěn)定的調(diào)整階段，已開始由產(chǎn)量及企業(yè)數(shù)量上的增長為主轉(zhuǎn)而向擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、調(diào)整企業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量安全為主的轉(zhuǎn)變。在橫向上，行業(yè)管理將更加嚴(yán)格規(guī)范，企業(yè)擴(kuò)張重組步伐將更加穩(wěn)健深入；在縱向上，行業(yè)管理觸角將進(jìn)入一步延深，全程式質(zhì)量控制管理制度將得到有效推廣和落實(shí)，企業(yè)現(xiàn)代化管理模式及產(chǎn)業(yè)鏈延伸速度會(huì)更快、更加貼近實(shí)際。飼料行業(yè)將進(jìn)入大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展、大競爭、大淘汰的格局，企業(yè)整合式發(fā)展速度加快，有實(shí)力、有品牌的企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)行業(yè)已進(jìn)入高成本、微利化、規(guī)?；l(fā)展階段。

3.1 依法從規(guī)已成為加快企業(yè)規(guī)范化發(fā)展的重要保障隨著新修訂《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套政策的相繼出臺(tái)和修訂，對飼料生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營提出了更高的要求，特別是對儀器、設(shè)備、生產(chǎn)線，包括一系列管理細(xì)節(jié)的出臺(tái)，加快了企業(yè)規(guī)范化發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，隨著食品安全事件的有效處置，必將進(jìn)一步加快飼料企業(yè)規(guī)范管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)與相關(guān)管理制度的修訂和完善。從企業(yè)自身來講，也會(huì)加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，使之高于國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并從原料、生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制等多個(gè)方面加大產(chǎn)品安檢力度和接受社會(huì)監(jiān)督的透明度，為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供更加有效的保障。除此之外，相關(guān)的法律法規(guī)，如《畜牧法》、《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《獸藥條例》、《農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，均從不同層面成為加快企業(yè)規(guī)范化發(fā)展的重要保障。

3.2 行業(yè)集中度逐步提高，飼料企業(yè)數(shù)量繼續(xù)減少 隨著養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)性調(diào)整，養(yǎng)殖規(guī)?；M(jìn)程加快，飼料原料價(jià)格上漲，使得小型企業(yè)生存非常艱難，大中型飼料企業(yè)并購速度加快，企業(yè)數(shù)量將會(huì)繼續(xù)減少。有專家預(yù)測，今后5年，隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化程度的大幅提升、飼料企業(yè)利潤率的進(jìn)一步降低，這一趨勢將延續(xù)甚至深化，20%以上的飼料企業(yè)將主動(dòng)或被動(dòng)的退出市場。

3.3 飼料行業(yè)將進(jìn)入“混業(yè)經(jīng)營” 時(shí)代 比如山東華譽(yù)集團(tuán)打造了種禽繁育、雞苗孵化、肉雞飼養(yǎng)、飼料生產(chǎn)、肉雞加工出口的產(chǎn)業(yè)鏈。再如山東天紅鴨業(yè)組建了種鴨孵化、飼料生產(chǎn)、肉鴨飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。更多的企業(yè)，或是涉足養(yǎng)殖，或是涉足屠宰加工領(lǐng)域。今后 5 年內(nèi)，飼料行業(yè)的 “混業(yè)經(jīng)營” 現(xiàn)象將更為突出，因?yàn)橹挥醒由飚a(chǎn)業(yè)鏈才能更好地提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈將成為一線飼料企業(yè)的主流選擇。同時(shí)，這種 “混業(yè)經(jīng)營” 是飼料行業(yè)企業(yè)有限多元化，是主業(yè)清晰的多元化。

3.4 生產(chǎn)成本高居不下，利潤空間受到擠壓 飼料原料市場已經(jīng)逐步與國際接軌，受自然災(zāi)害、資源減少和國際貿(mào)易等因素的影響，近今年飼料原料價(jià)格居高不下，直接推動(dòng)飼料產(chǎn)品進(jìn)入高成本時(shí)代，由于飼料行業(yè)下游是養(yǎng)殖業(yè)，成本的增加直接會(huì)拉升畜禽產(chǎn)品的市場價(jià)格，而畜禽產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)關(guān)系到廣大民眾的生活，因此，飼料價(jià)格的上漲空間不可能有大的增長，否則會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定。與此同時(shí)，隨著中國步入高勞動(dòng)力成本時(shí)代，飼料行業(yè)的人工成本也逐年抬高。尤其是當(dāng)下國內(nèi)外通脹形勢嚴(yán)峻，更助推了飼料企業(yè)的人力、原料、資金等一系列成本的全面上升。

S816.34

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1007-1733(2014)09-0079-02

2014–06–26）