趙建軍

（青海省海東市樂都區(qū)畜牧獸醫(yī)站，青海海東 810700）

淺論畜牧技術(shù)基層推廣的問題與建議

趙建軍

（青海省海東市樂都區(qū)畜牧獸醫(yī)站，青海海東 810700）

在分析本地畜牧技術(shù)基層推廣問題的基礎(chǔ)上，提出了樹立“以人為本”的工作理念，完善基層畜牧技術(shù)推廣體系；順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展新形式，加強畜牧技術(shù)推廣服務(wù)意識；培育地方龍頭企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其連接畜牧養(yǎng)殖與市場間的銜接作用；畜牧技術(shù)推廣深層次發(fā)展，發(fā)揮與大專院校、科研單位的聯(lián)動作用；實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推動畜牧業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展，等發(fā)展戰(zhàn)略，為今后畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論和技術(shù)指導(dǎo)。

畜牧業(yè)；技術(shù)推廣；建議

1 前言

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，本地畜牧業(yè)得到了飛速的發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷提升。在這種態(tài)勢下，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，落實畜牧技術(shù)推廣工作，將面臨著更多的問題和挑戰(zhàn)。在此，如何創(chuàng)新思路、探索路徑，切實做好畜牧推廣技術(shù)推廣工作，為畜牧業(yè)增收，成為當(dāng)下值得我們?nèi)ニ伎己完P(guān)注的問題。

2 畜牧技術(shù)基層推廣的問題

2.1 畜牧技術(shù)基層推廣工作隊伍力量薄弱

從目前海東市樂都區(qū)畜牧技術(shù)基層推廣隊伍建設(shè)情況來看，專職從事畜牧技術(shù)工作人員的人數(shù)偏少，大部分還分管其他工作，工作專注度不夠。從年齡結(jié)構(gòu)來看，專職技術(shù)人員老齡化嚴(yán)重，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事此項工作的人員年齡普遍偏高，且存在中青年技術(shù)骨干斷層的問題。從知識結(jié)構(gòu)來看，本科以上學(xué)歷的較少，高中學(xué)歷的較為普遍，甚至還有小學(xué)學(xué)歷水平。由于本身知識結(jié)構(gòu)水平有限，接受新技術(shù)的能力也就較差，技術(shù)成果推廣應(yīng)用水平也就可想而知。而且其信息整合、市場探索等等能力更是窺豹一斑，根本滿足不了市場經(jīng)濟發(fā)展對一個合格畜牧技術(shù)推廣人才的要求，很大程度上制約了畜牧技術(shù)推廣效度。

2.2 畜牧養(yǎng)殖觀念陳舊、推廣手段單一

畜牧業(yè)整體發(fā)展較為滯后，結(jié)構(gòu)不合理，飼養(yǎng)總量不上，單產(chǎn)水平低，養(yǎng)殖效益差。深入場戶開展試驗、示范少。

2.3 畜牧技術(shù)推廣專項資金投入不足

畜牧技術(shù)推廣專項資金投入不足，地方專業(yè)化、規(guī)模化、集約化企業(yè)發(fā)展較少，生產(chǎn)方式落后，技術(shù)和管理水平較低，技術(shù)設(shè)備落后，制約了新技術(shù)、新項目引進(jìn)。試驗、研究和示范及推廣應(yīng)用等有一定的難度。

3 基層畜牧技術(shù)推廣建議

3.1 樹立“以人為本”的工作理念，完善基層畜牧技術(shù)推廣體系

推廣體系是基層畜牧獸醫(yī)工作順利開展的體系保障，完善基層畜牧技術(shù)推廣體系，要重塑“以人為本”的工作理念，重視基層畜牧技術(shù)工作人員的職業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)對相關(guān)工作人員的人文關(guān)懷。針對當(dāng)前畜牧技術(shù)推廣工作隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，要著實落實好啊編制問題，穩(wěn)定其職業(yè)公益性職能。同時，要積極地、有計劃性地招聘專業(yè)對口的高科技人才，確保畜牧專業(yè)人才“后繼有人”。此外，規(guī)范畜牧技術(shù)人員管理辦法，包括評聘辦法、績效掛鉤、綜合考核、獎懲兌現(xiàn)等，充分調(diào)動他們的積極性，增加責(zé)任感。此外，建議適度放寬技術(shù)人員職稱晉評條件，充分調(diào)動起工作的積極性。

3.2 順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展新形式，加強畜牧技術(shù)推廣服務(wù)意識

新環(huán)境下，必須要順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，強化畜牧技術(shù)推廣服務(wù)意識，切實為地方畜牧工作的開展提供卓有力的技術(shù)保障。當(dāng)期網(wǎng)絡(luò)信息時代，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建信息共享平臺，積極為生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)后、產(chǎn)中服務(wù)。推廣應(yīng)用新技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)驗交流，并通過信息服務(wù)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶養(yǎng)、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶調(diào)、幫助養(yǎng)殖戶購銷；積極開辟農(nóng)業(yè)科技電視專題節(jié)目和畜牧業(yè)養(yǎng)殖信息、簡報；積極開設(shè)專家咨詢熱線和畜牧業(yè)技術(shù)講師團(tuán)，進(jìn)行巡迥演講，面對面?zhèn)魇冢瑸樾笄蒺B(yǎng)殖戶解決疑難問題；完善鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)民信箱等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

3.3 培育地方龍頭企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其連接畜牧養(yǎng)殖與市場間的銜接作用

隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)營模式發(fā)生了很大的變化。傳統(tǒng)小規(guī)模、粗放式的生產(chǎn)模式已經(jīng)難以順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，取而代之地方龍頭企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作組織應(yīng)運而生，在畜牧養(yǎng)殖與市場間發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。由此，順應(yīng)形勢，地方畜牧技術(shù)推廣單位要發(fā)揮其參謀作用，積極依靠政府的力量，大力培育和發(fā)展地方龍頭企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作組織，逐漸實現(xiàn)畜牧技術(shù)推廣與畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相融合，提高畜牧技術(shù)推廣的組織化水平。以科技示范園區(qū)、基地、示范場（戶），引進(jìn)新技術(shù)、新品種，進(jìn)行試驗、研究、示范和推廣應(yīng)用，樹立樣板，加快面上畜牧業(yè)的推廣，提升科技轉(zhuǎn)化率。同時加強現(xiàn)代畜牧業(yè)小區(qū)的建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選準(zhǔn)主導(dǎo)品種，率先實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖的新突破。要善于總結(jié)經(jīng)驗，典型引路，以點帶面，逐步推動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

3.4 畜牧技術(shù)推廣深層次發(fā)展，發(fā)揮與大專院校、科研單位的聯(lián)動作用

畜牧技術(shù)推廣深入基層、深層次發(fā)展，體現(xiàn)其應(yīng)用的技術(shù)優(yōu)勢，必須要實現(xiàn)最新科研技術(shù)的有效實踐。在此，上級農(nóng)業(yè)部門必須要認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧技術(shù)推廣與大專院校、科研單位聯(lián)動的重要性，積極地牽線搭橋，實現(xiàn)在技術(shù)、資金、市場等等各個領(lǐng)域的廣泛合作，形成強強聯(lián)手，構(gòu)建科研成果聯(lián)系實踐的開發(fā)之路。同時，科研單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，利用優(yōu)勢畜產(chǎn)品和特色畜產(chǎn)品開發(fā)中的技術(shù)優(yōu)勢，共建畜牧業(yè)基地，參與動物防疫、牲畜品種改良、草原建設(shè)與保護(hù)等業(yè)務(wù)工作，使科技在促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方面得到具體體現(xiàn)。積極探索和制定切合實際的人才使用激勵機制，加大新科技培訓(xùn)力度，吸收大中專畢業(yè)生充實到基層服務(wù)機構(gòu)。

3.5 實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推動畜牧業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展

發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的先導(dǎo)作用，推動畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧民有效增收的目的。今后工作實踐，努力做到如下幾點：（1）推行“四個統(tǒng)一”管理，努力做到統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售的科學(xué)管理模式；（2）響應(yīng)黨中央營造綠色生態(tài)社會的號召，積極探索發(fā)展高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式的思路；（3）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，出臺一系列的科技創(chuàng)新獎勵辦法，提高畜牧業(yè)技術(shù)工作人員的積極性；（4）重視技術(shù)推廣人員教育培訓(xùn)，切實提高其綜合實力水平。

[1] 郝大麗，潘聲友.基層畜牧技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀與對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報（上半月刊），2011，（23）：20-21.

[2] 李永勝，吳承武，江亞停.基層畜牧技術(shù)推廣體系改革建議[J].中國畜牧業(yè)，2011，（19）：62-63.