李體雪

（陜西省橫山縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西橫山 719200）

做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫促畜牧業(yè)健康發(fā)展思路構(gòu)建

李體雪

（陜西省橫山縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西橫山 719200）

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是指動(dòng)物離開飼養(yǎng)地之前，飼養(yǎng)者向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請，由指定獸醫(yī)到指定地點(diǎn)進(jìn)行檢疫。是為了防止身體患病的動(dòng)物進(jìn)入市場流通，可以有效保證動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量、維護(hù)公共衛(wèi)生的安全。隨著物流產(chǎn)業(yè)和畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的跨地區(qū)交易逐漸頻繁，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的工作也就越來越重要。本文從現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、保障人體健康的角度出發(fā)，對如何做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的思路進(jìn)行了分析探討。

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫；畜牧業(yè)；發(fā)展思路

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫監(jiān)督的第一道關(guān)口和重要環(huán)節(jié)，市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使得動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的流通逐漸頻繁，動(dòng)物疫病傳染的范圍也就隨之不斷擴(kuò)大，因此做好產(chǎn)地檢疫工作、不斷探索畜牧業(yè)健康發(fā)展的思路至關(guān)重要。

1 當(dāng)前檢疫工作面臨的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施差、設(shè)備落后

由于政府對動(dòng)物檢疫的財(cái)政投入不多，地方上的動(dòng)物檢疫站，多數(shù)沒有固定的工作地點(diǎn)，擁有的基礎(chǔ)設(shè)施差、設(shè)備落后，有的甚至都沒有基礎(chǔ)的化驗(yàn)設(shè)施，檢疫工作主要靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和臨床檢查來判斷動(dòng)物的健康狀況[1]，有一些潛伏期的病癥成了漏網(wǎng)之魚，準(zhǔn)確程度較差，監(jiān)督部門也沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫工作很難深入開展。

1.2 宣傳工作做的不充分

飼養(yǎng)者沒有充分認(rèn)識到動(dòng)物疫病的危害、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的重要性，沒有主動(dòng)報(bào)檢的意識，法制觀念淡薄，隨意買賣、出售、收購動(dòng)物，導(dǎo)致大量患有疫病或疫病處于潛伏期的動(dòng)物流入市場。還有些飼養(yǎng)者為了利益，不折手段，逃避檢疫，認(rèn)為產(chǎn)地檢疫工作只是為了檢疫工作者的黑色收入，不理解檢疫工作的作用和真正的目的，也沒認(rèn)識到開展檢疫工作的必要性。

1.3 操作不規(guī)范

產(chǎn)地檢疫必須到點(diǎn)、到場、到戶，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度實(shí)施。但是有個(gè)別檢疫工作人員收受賄賂，不嚴(yán)格遵從技術(shù)操作規(guī)范，違規(guī)操作，圖省事，嫌麻煩的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，敗壞了檢疫工作人員與檢疫機(jī)關(guān)的形象，造成了負(fù)面影響，也給動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的宣傳工作帶來了阻礙。

1.4 檢疫人員素質(zhì)不高，亂開證

大學(xué)畜牧、獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生由于基層工作環(huán)境艱苦、待遇低、工作量等原因，拒絕到基層就業(yè)，導(dǎo)致基層檢疫站聘用的都是文化素質(zhì)低、專業(yè)知識不扎實(shí)的人員[2]。他們不熟悉也不按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》來操作，追求個(gè)人利益最大化，違規(guī)操作現(xiàn)象很嚴(yán)重，很大程度上影響了檢疫工作的效果。

2 構(gòu)建檢疫工作新思路

2.1 加強(qiáng)宣傳教育，加大財(cái)政投入

宣傳工作是檢疫工作的首要工作，有著非常重要的意義，特別是在知識層次不高、畜牧業(yè)發(fā)展不發(fā)達(dá)的地區(qū)。產(chǎn)地檢疫工作設(shè)計(jì)到每一個(gè)飼養(yǎng)者的切身利益，檢疫工作必須得到每個(gè)飼養(yǎng)者的理解與配合。為了更好的開展檢疫工作，檢疫人員必須深入到每一個(gè)飼養(yǎng)基地，用簡單易懂、容易接受的宣傳方式，如宣傳單等，宣傳政策法規(guī)以及動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的重要性，提高飼養(yǎng)者的法律意識，爭取飼養(yǎng)者的配合，自覺按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，在動(dòng)物出欄或者有疫病癥狀的時(shí)候，及時(shí)申請檢疫。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣⒇?cái)政部門也必須關(guān)注動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫工作，投入大量的人力、物力、財(cái)力，協(xié)助基層工作人員做好檢疫工作。

2.2 加大力度發(fā)展檢疫隊(duì)伍，塑造良好的形象

要做好動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫工作，一支素質(zhì)高、技術(shù)好、知識扎實(shí)的檢疫隊(duì)伍是基礎(chǔ)，也是檢疫工作順利開展的前提。檢疫人員必須面對分布廣、數(shù)量大、任務(wù)繁重的工作，耐心、仔細(xì)的為每一個(gè)動(dòng)物做好產(chǎn)地檢疫。同時(shí)檢疫機(jī)關(guān)還要定期開展檢疫人員的培訓(xùn)工作，使他們的技術(shù)能夠適應(yīng)時(shí)代的轉(zhuǎn)變，提高檢疫人員的素質(zhì)和檢疫水平；加強(qiáng)對檢疫工作人員的職業(yè)道德教育，落實(shí)關(guān)于檢疫人員的規(guī)章制度，規(guī)范他們的行為；加強(qiáng)對檢疫工作的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢疫人員的違法亂紀(jì)行為，給予處罰，維護(hù)檢疫工作隊(duì)伍的形象[3]。

2.3 規(guī)范檢疫工作，嚴(yán)格遵守檢疫程序

檢疫工作有“五到位”標(biāo)準(zhǔn)：檢疫項(xiàng)目到位、檢疫標(biāo)準(zhǔn)到位、檢疫程序到位、檢疫記錄到位以及檢疫處理到位，推動(dòng)檢疫工作的制度化、規(guī)范化。首先要建立動(dòng)物檢疫檔案登記制度，檢疫工作人員要準(zhǔn)確掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)每個(gè)飼養(yǎng)者的飼養(yǎng)情況，定期對飼養(yǎng)者飼養(yǎng)的動(dòng)物總類和數(shù)量進(jìn)行核查，并登記在冊。其次是要建立環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督檢查制度，出證時(shí)要將檢查情況、免疫情況等填寫在登記表中，檢疫證明要在存根上貼上產(chǎn)地檢疫證明，屠宰動(dòng)物之前要將動(dòng)物檢疫情況登記在表中，動(dòng)物產(chǎn)品加工之前也要登記產(chǎn)地檢疫情況登記。三是嚴(yán)格遵守《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的要求，執(zhí)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫標(biāo)準(zhǔn)。四是規(guī)范、認(rèn)真的填寫檢疫記錄，報(bào)檢記錄、消毒記錄、檢疫記錄、證章標(biāo)志發(fā)放等記錄認(rèn)真填寫，報(bào)檢記錄要和檢疫記錄相對應(yīng)，防止有心懷不軌者企圖蒙混過關(guān)。

2.4 責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰有據(jù)

為了保障檢疫工作順利、有效地開展，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全相關(guān)制度，明確個(gè)人的職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任制，檢疫人員與責(zé)任區(qū)相對應(yīng)，檢疫人員簽訂動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作責(zé)任書[4]，將動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作、畜禽養(yǎng)殖和報(bào)檢登記、消毒工作等任務(wù)進(jìn)行量化和細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)工作人員，使每個(gè)檢疫人員目標(biāo)明確，職責(zé)清晰。

總之，我們要加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病、阻止疾病的傳播，阻止沒有經(jīng)過檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物流入市場，保障動(dòng)物加工食品的源頭健康，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展，在促進(jìn)飼養(yǎng)者的經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，保護(hù)公眾的健康、安全。檢疫部門必須及時(shí)掌握疾病的發(fā)展趨勢，制定有效的方案進(jìn)行妥善處理，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕收受賄賂、亂開證明的現(xiàn)象，與飼養(yǎng)者做好溝通，共同做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

[1] 樊廷菊.做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫促畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].科技致富向?qū)В?013，（19）：25.

[2] 譚略.扎實(shí)開展產(chǎn)地檢疫促畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2013，（8）：24.

[3] 楊富成.強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫促畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].畜牧與飼料科學(xué)，2011，32（12）：122-123.

[4] 申云峰.探索產(chǎn)地檢疫工作新思路，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2013，（10）：44-45.