■中共天津市東麗衛(wèi)生局黨委

2013年，東麗衛(wèi)生局圍繞衛(wèi)生改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，按照“改革創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的根本方向，著眼滿足百姓健康需求和行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，以建設(shè)平安東麗為載體，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理工作，抓住“三個(gè)到位”，以“五個(gè)提高”，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理工作。

抓住“三個(gè)到位”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

2013年衛(wèi)生局繼續(xù)把綜治工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度工作計(jì)劃，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、主管部門齊抓共管的工作機(jī)制，抓住“組織”、“責(zé)任”、“工作”三個(gè)到位。

一是健全組織。按照“屬地管理”的原則，繼續(xù)落實(shí)由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭，衛(wèi)生部門為主，公安部門參與，有關(guān)部門配合的工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)東麗區(qū)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)，建立健全了由多部門共同參與的“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二是落實(shí)責(zé)任。衛(wèi)生局堅(jiān)持把綜治工作納入院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制并將工作進(jìn)行細(xì)化、量化，實(shí)行定期檢查、考核，并把抓社會(huì)管理綜合治埋工作的能力和實(shí)績(jī)列為基層領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，與晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，堅(jiān)持綜治工作“一票否決制”。

三是認(rèn)真實(shí)施。局屬二級(jí)醫(yī)療單位堅(jiān)持把綜治工作作為整體工作的重要內(nèi)容之一，均成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確職責(zé)與分工，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能科室具體抓的工作網(wǎng)絡(luò)，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開展。

加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，確?！拔鍌€(gè)提高”

（一）加強(qiáng)普法教育工作，提高干部職工法制觀念

一是組織學(xué)習(xí)，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的思想認(rèn)識(shí)和法制意識(shí)，做到依法從業(yè)。二是強(qiáng)化管理，做到有證執(zhí)業(yè)，杜絕非法行醫(yī)，確保醫(yī)療安全。三是加強(qiáng)防范和處理邪教組織警示教育活動(dòng)，確保全系統(tǒng)無(wú)人參與邪教組織。

（二）采取有效措施，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安防控能力

一是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，維護(hù)正常的工作秩序。針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，結(jié)合市、區(qū)安全工作部署，制定了 《2013年度衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作安排》，調(diào)整了2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任書并與基層各單位進(jìn)行了簽訂，組織開展了“安全生產(chǎn)隱患排查”和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，突出抓重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。

二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地區(qū)的治安管理，維護(hù)正常的診療秩序。一方面與公安等部門積極協(xié)調(diào)配合，召開了平安醫(yī)院創(chuàng)建工作會(huì)議，商討創(chuàng)建工作的具體事宜，明確工作職責(zé)。另一方面開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊治安秩序集中整治活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

第一，以實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理；二是加強(qiáng)醫(yī)療安全管理；三是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃；四是加強(qiáng)護(hù)理管理，按照“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)兩所二級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房進(jìn)行督導(dǎo)檢查；五是堅(jiān)持素質(zhì)提升工程，以提升崗位能力為目標(biāo)，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到以學(xué)興業(yè)。

第二，以“三好一滿意”為目標(biāo)，推進(jìn)綜治工作上水平。一是嚴(yán)格落實(shí)核心制度，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；二是健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系；三是以抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；四是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和手術(shù)分級(jí)管理，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度；五是做好臨床用血管理工作，建立并實(shí)施臨床合理用血指導(dǎo)、考核、監(jiān)督與評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)步推行自體血回輸?shù)妊罕Ｗo(hù)技術(shù)；六是堅(jiān)持以提高患者滿意度為目標(biāo)，優(yōu)化就診流程、美化服務(wù)環(huán)境、增設(shè)便民設(shè)施，切實(shí)改善群眾就醫(yī)感受；七是結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，深入開展“健康工程”和幫扶活動(dòng)，在一定程度上解決了群眾看病難問(wèn)題。

第三，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，健全糾紛調(diào)解等工作機(jī)制。暢通投訴渠道，成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定投訴處理制度和流程，對(duì)信訪和群眾來(lái)訪、來(lái)電實(shí)行限期辦理，做到有訪必復(fù)，事事有回音，件件有結(jié)果。健全醫(yī)療糾紛解決處理的相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)《天津市醫(yī)療糾紛處置辦法》，定期上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

第四，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，確保全區(qū)居民身體健康。深入開展“放心餐館工程”和餐飲單位專項(xiàng)整治，全區(qū)放心餐館等級(jí)評(píng)定823戶，禽畜肉、假冒魚翅、皮蛋產(chǎn)品、食用鹽等專項(xiàng)檢查和地溝油專項(xiàng)整治3118戶次，出動(dòng)監(jiān)督員6236人次，有效杜絕了問(wèn)題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。加大對(duì)學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂的監(jiān)督管理工作，杜絕食源性疾患的發(fā)生，確保全區(qū)無(wú)重大食源性突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

第五，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí) 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等，加大非法行醫(yī)打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。有效凈化醫(yī)療市場(chǎng)，保障群眾就醫(yī)安全。全年取締非法行醫(yī)24戶，立案18戶。

（四）完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高維護(hù)群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定能力

一是繼續(xù)落實(shí) 《東麗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《東麗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》以及不明原因肺炎、鼠疫、霍亂、流感、手足口病、甲型H1N1流感、食物中毒等專病防控預(yù)案。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。通過(guò)培訓(xùn)與演練，增強(qiáng)了專業(yè)人員對(duì)應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。三是在城市化建設(shè)中發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)保障作用。

（五）加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制落實(shí)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)穩(wěn)定水平

一是堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，始終堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，最大限度地控制和減少集體、越級(jí)、重復(fù)上訪問(wèn)題的發(fā)生，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在本系統(tǒng)。二是認(rèn)真落實(shí) 《東麗區(qū)衛(wèi)生局信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判暫行辦法》、《東麗區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制的實(shí)施意見》，規(guī)范信訪程序與職責(zé)，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。三是以創(chuàng)建平安醫(yī)院、平安單位為抓手，健全體系，完善機(jī)制，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面落實(shí)綜治工作措施，嚴(yán)防治安案件的發(fā)生。