現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的環(huán)保措施

王 凡

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的環(huán)保措施

王 凡

（瀘西縣者紅坡隧洞管理所 云南瀘西 652400）

農(nóng)村地區(qū)發(fā)展一直是國家關(guān)注的焦點(diǎn)，搞好新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化發(fā)展的主要目標(biāo)。水利工程是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)設(shè)施，興建水利工程不僅實(shí)現(xiàn)了水資源的優(yōu)化配置，也為農(nóng)村種植產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的作物環(huán)境。與此同時，興建農(nóng)業(yè)水利工程也出現(xiàn)了諸多的問題，尤其是水利項(xiàng)目建設(shè)后期的管護(hù)不足，導(dǎo)致農(nóng)田水利的應(yīng)用功能受限。本次分析了農(nóng)村水利建設(shè)之后出現(xiàn)的污染現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的環(huán)保管護(hù)對策。

農(nóng)田水利 建設(shè) 污染現(xiàn)象 環(huán)保措施

1 興建農(nóng)業(yè)水利的作用

近年來，中央、省、市、地方各級政府逐漸加大對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目改造的投資，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改建提供了物資保障。農(nóng)田水利是圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建造的作業(yè)設(shè)施，興建農(nóng)業(yè)水利是新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)決策。

（1）調(diào)度水源。對于農(nóng)業(yè)來說，銷售農(nóng)副產(chǎn)品是創(chuàng)造收益的主要來源，而農(nóng)村種植、灌溉等作業(yè)則顯得格外重要。水資源是農(nóng)作物生長的必要條件，保持水資源持續(xù)供應(yīng)是提升農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量的有利因素[1]。投資水利工程建設(shè)，方便了區(qū)域水資源的優(yōu)化調(diào)度，按照灌區(qū)使用標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)地分配農(nóng)業(yè)用水，使種植區(qū)、水庫、渠道等形成系統(tǒng)性的作業(yè)模式。對豐富的水資源科學(xué)合理的分配調(diào)度是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)高產(chǎn)的先決條件。

（2）創(chuàng)造收益。灌區(qū)種植是農(nóng)民創(chuàng)造收益的根本，搞好灌區(qū)作物種植活動有助于實(shí)現(xiàn)收益的增長。水利工程是針對地方水資源調(diào)配而建設(shè)的項(xiàng)目，積極投資農(nóng)田設(shè)施改造可顯著提升農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)新農(nóng)村政策執(zhí)行成效的盡快實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)供輸水模式的利用率不足30%，水工建筑物是輸水效率可達(dá)70%以上，既節(jié)約了水資源，又創(chuàng)造了收益。就瀘西縣板橋河水庫來說，在1995年以前，溝渠配套不完善，每年的大春生產(chǎn)調(diào)度用水需3500多萬立方米才能保證灌區(qū)滿栽滿插，而近幾年來，由于各級政府對農(nóng)田水利的大量投入，對各灌區(qū)溝渠的不斷完善治理，每年2000多萬m3水量就基本能保障灌區(qū)滿栽滿插。

2 農(nóng)村水利工程污染的現(xiàn)狀

農(nóng)村是我國新時期經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的核心區(qū)域，正建立以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的國民產(chǎn)業(yè)改造項(xiàng)目，搞好農(nóng)業(yè)規(guī)劃對整個國家收益均有良好的推動作用。我國投資農(nóng)村水利建設(shè)是一項(xiàng)基本的改造政策，用以輔助農(nóng)村地區(qū)搞好種植業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民收入水平落后的局面。受到工程觀念的約束，建設(shè)單位僅注重于水利項(xiàng)目施工期間的質(zhì)量管理，水利系統(tǒng)正式運(yùn)行后缺乏必要的管護(hù)措施，造成水調(diào)度區(qū)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的污染現(xiàn)象。

（1）垃圾污染。相比于城市，農(nóng)村在區(qū)域環(huán)境保護(hù)方面的力度不足，影響了農(nóng)村綠色環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展。農(nóng)村水利建設(shè)之后，許多灌區(qū)出現(xiàn)了環(huán)境污染問題，垃圾污染是最為常見的現(xiàn)象。集中表現(xiàn)于：河岸成了垃圾場，河道、水溝等逐漸變?yōu)槔?，農(nóng)民日常生活產(chǎn)生的垃圾隨意傾倒；大、小河流中聚集著大量的生活垃圾，廢棄物、廢水等均扔向灌區(qū)的主流域；各種垃圾物降低了農(nóng)田溝渠的輸水能力，降低了水質(zhì)，勢必影響著農(nóng)作物產(chǎn)品的產(chǎn)量及綜合品質(zhì)。

（2）藥物污染。農(nóng)田種植期間使用藥物可以增強(qiáng)作物的生命力，尤其在抵制蟲害方面具有良好的防御作用。但是，盲目地使用農(nóng)藥，不僅危害了農(nóng)作物的生長環(huán)境，降低農(nóng)作物的質(zhì)量，也會對水利設(shè)施帶來不同程度的污染，農(nóng)藥污染是尤為嚴(yán)重的現(xiàn)象之一。例如，農(nóng)民噴灑農(nóng)藥除害時把剩余農(nóng)藥隨意倒入河流中，農(nóng)藥包裝袋、塑料瓶等隨意扔入農(nóng)田水溝等，長期下去會導(dǎo)致農(nóng)田輸水作業(yè)受阻，影響著水工建筑物功能的持續(xù)發(fā)揮[2]。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的環(huán)保措施

目前，造成農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因有：化肥、農(nóng)藥施用量不合理，肥料和灌溉用水效率低，農(nóng)業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物處理率低，農(nóng)村居民生活污水排放、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位和農(nóng)村居民環(huán)境意識薄弱等?！叭r(nóng)政策”頒布之后，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)村建立符合本地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)模式，積極完善現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造進(jìn)程?！碍h(huán)保”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改造的指導(dǎo)思想，不僅關(guān)系著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)建設(shè)，也影響了整個水利項(xiàng)目的節(jié)能化、綠色化、效益化等改造趨勢。

（1）樹立防污思想。工程措施以污染物截留為基本思想，主要通過開發(fā)建設(shè)植物緩沖帶、人工濕地系統(tǒng)、多水塘系統(tǒng)、氧化塘、生態(tài)溝渠系統(tǒng)、排水的循環(huán)利用等生態(tài)型面源控制技術(shù)和工程，實(shí)現(xiàn)對面源污染物的截留、過濾和降解[3]。在工程建設(shè)中，還應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，與周圍的環(huán)境緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程與周邊環(huán)境、景觀和農(nóng)村居民間的和諧，確保生態(tài)化水利建設(shè)的進(jìn)程。

（2）完善水利服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，欠賬太多，農(nóng)村公共服務(wù)不足等也是其原因之一。生態(tài)文明概念的提出，與全球日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題密切相關(guān)。農(nóng)村環(huán)境也不例外，隨著近30多年我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，特別是農(nóng)村面源污染與農(nóng)村空巢化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)匱乏等問題互相疊加。需建立環(huán)保型的水利服務(wù)機(jī)制，推動農(nóng)村水利工程建設(shè)朝著生態(tài)化方向轉(zhuǎn)變。在河道設(shè)計(jì)建設(shè)時，配備一定的資金，在河道經(jīng)過的村莊處配備一定的垃圾池，減少人們把垃圾直接投入河道帶來的污染。

（3）定期清理垃圾。各種垃圾已經(jīng)成為污染水利環(huán)境的主要因素，為了解決垃圾對河道、水溝產(chǎn)生的污染作用，必須要定期對水工建筑物區(qū)清理操作。一般情況下，需安排專業(yè)人員清理輸水渠道中的生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾等，提高溝渠輸水作業(yè)的暢通性。農(nóng)田間成立垃圾回收站以輔助環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民定時、定量地回收與處理垃圾物，避免隨意傾倒垃圾帶來的污染問題。

（4）整修病害設(shè)施。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)?？紤]到農(nóng)田水利的重要性，政府部門需組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建筑物的整修處理，提高水工設(shè)施的供輸水性能[4]。例如，由農(nóng)民自發(fā)組織的水利管護(hù)隊(duì)伍，定期檢查水庫、河道、水溝、農(nóng)田等位置的設(shè)施狀況，及時清理蓄積的垃圾物，這也是生態(tài)化水利建設(shè)的基本要求。

（5）注重環(huán)保改造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用，及時回收廢農(nóng)膜，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，推廣沼氣綜合利用技術(shù)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生量。同時，需要推行節(jié)水灌溉，加強(qiáng)田間用水管理，減少排放。此外，還可通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)效應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“資源節(jié)約化、產(chǎn)品無公害化、方式綠色化、效益擴(kuò)大化”的農(nóng)業(yè)“四化”進(jìn)程。采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)強(qiáng)化水利改造，全面提升農(nóng)業(yè)水利的綠化程度。

（6）強(qiáng)化宣傳力度，增強(qiáng)人們的法律意識，加大執(zhí)法力度，杜絕人為污染的發(fā)生。讓廣大民眾都能自覺地為保護(hù)我們的“生命之源、生產(chǎn)之要，生態(tài)之基”的水資源而行動起來

4 政府在生態(tài)水利建設(shè)中的管理作用

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控，農(nóng)村水利建設(shè)也要依賴于政府作用的發(fā)揮，才能維持供輸水系統(tǒng)的可持續(xù)運(yùn)行。筆者認(rèn)為，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，政府應(yīng)結(jié)合生態(tài)輸水要求擬定切實(shí)可靠的調(diào)控方案。具體表現(xiàn)：一是強(qiáng)調(diào)政府部門和公眾的作用，由政府根據(jù)法律規(guī)定，制定各種行政法規(guī)與管理制度，利用污染源管理、農(nóng)業(yè)用地管理等措施控制或減少污染源；二是加大宣傳教育力度，加強(qiáng)對農(nóng)民種田的科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，改進(jìn)傳統(tǒng)土地耕作方式；三是合理施用化肥和農(nóng)藥，實(shí)行測土配方施肥，大力推廣使用有機(jī)肥、生物肥和生物農(nóng)藥。

5 結(jié)論

水利工程建設(shè)改變了單一的農(nóng)田供輸水系統(tǒng)，將水工建筑物、水資源科學(xué)地組合運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了水資源調(diào)度的規(guī)范化作業(yè)。另一方面，農(nóng)業(yè)水利工程投入正常使用之后，其配套設(shè)施出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的污染問題，降低了水利設(shè)施調(diào)度的暢通性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)要注重防污、環(huán)保、節(jié)能等方面措施的應(yīng)用，創(chuàng)建生態(tài)化農(nóng)田灌區(qū)以推動產(chǎn)業(yè)收益的增長。

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1672-2469(2014)06-0055-03

10.3969/j.issn.1672-2469.2014.06.018

王凡（1973年—），男，工程師。