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      反腐重在嚴懲

      2014-04-08 09:39:56嚴加軍
      共產黨員·上 2014年3期
      關鍵詞:重典子罕賞賜

      嚴加軍

      古人云:國之疾莫篤于官私,法之功莫大于使私不行。嚴懲是反腐的靈丹妙藥。嚴法懲腐,意在用嚴刑峻法遏制貪腐,其實質在于用法之強力對付、打擊貪贓枉法者。正如洛克在《政府論》中所言:“在一切情況和條件下,對于濫用職權的強力的真正糾正辦法,就是用強力對付強力。”

      鐵腕反腐、嚴法懲貪,是歷史的經驗教訓。綜觀我國古代反腐嚴懲成功者,尤以貞觀、洪武兩朝為優(yōu);姑息反腐者尤以宋代為甚。貞觀之朝反腐,“枉法受財者,必無赦免”,以致奸佞不敢肆行,官吏不敢阿私,“貞觀之治”相伴而來。洪武年間反腐,重典極嚴,表現為對貪污受賄案件深挖深查,皇親國戚與公侯犯貪腐之罪加重處罰。在嚴刑重典面前,官吏踵足而立,不敢恣意縱欲,橫肆聚斂,吏治日趨清明。趙宋朝代,破慣例樹異幟,不取重典,反取“大度容之”之策,寬容、放縱、姑息貪官污吏,致使腐敗犯罪之風愈演愈烈,亡國之禍接踵而至。由此可見,貪不是不可治,腐不是不易除,關鍵是能否嚴懲。嚴懲之所以能治貪,就是因為在法律大棒高懸之下,誰敢貪腐,誰就要遭致丟官、蕩產、入獄、斃命之災。這樣,誰還敢越雷池一步呢?

      其實,法律的功能往往是通過懲罰的執(zhí)行反映出來的。反腐的重心必須放在對腐敗行為的懲戒之上。據史料記載:春秋時期,宋國的國君以子罕為相。子罕對宋王說:“國家的安危、百姓的治亂,在國君行賞罰。而賞賜,人之所好,請大王您自行之;刑罰,人之惡,臣請當之?!彼瓮趼犃撕芨吲d,就同意了子罕的意見。從此,宋王專行賞賜,把施刑罰之權交給了子罕。宋王原以為自己專行賞賜,可以籠絡人心,這樣國王的寶座就可以安穩(wěn)了,誰知事與愿違。宋國人知刑罰之威專在子罕,因而大臣親之,軍民附之。時間一長,宋王就被架空了。后來,子罕干脆把宋王驅逐出境,自己專起政來。

      現實社會中,像宋王這樣的領導者依然存在。有的領導者生怕對屬下進行應有的批評和處罰會得罪人,傷了和氣,丟了威信,于是乎,表揚的事就“出頭”,批評處罰的事就“縮頭”,三緘其口,避而遠之。其實,這種做法不僅不能反腐,還容易使自己走向愿望的反面。嚴是愛,松是害。對屬下不該原諒的弱點、缺點和錯誤,顧及情面,不敢碰硬,甚至包庇、袒護和縱容,常常會釀成大禍。我們不是經常可以見到這樣現象嗎?有的單位主官,自身很清廉,但抓黨風廉政建設軟弱無力,致使本單位的風氣不正、貪腐現象嚴重,不僅帶垮了班子,而且搞亂了單位。問題的根源就在于主要領導抓反腐治貪不嚴,執(zhí)紀不嚴,懲戒不嚴。

      為何難以嚴法懲腐?主要有四種心理作祟:一是有人為“后路”著想。這種反腐者本身不廉,反腐意味著反自己,懲腐意味著懲本人,為個人的“后路”考慮,拒用懲治手段。二是有人認為“法不責眾”。這種反腐者認為法律功能是懲治“少數人”的,如果“少數人”多了,法便失去其處罰功能,因此也就放棄使用了。三是有人“見風使舵”。這種反腐者認為“當下腐敗高發(fā)易發(fā)是大氣候”“家家都有丑,不露是高手”“多一事不如少一事”“搞不好會惹火燒身”。四是有人受“利益”驅動。這種反腐者,面對貪腐案件,往往把自己或本單位能獲取多大好處和別造成影響作為處理的尺度。在這種高額利益左右下,法制便被扭曲了。這四種不良心理構成了嚴法懲腐的思想障礙,以官抵罪、以紀代刑現象大都肇始于此。

      當前,我國反腐治貪已呈高壓態(tài)勢。表現其一:黨的十八屆三中全會作出加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的重大部署。十八屆中央紀委三次全會發(fā)出了“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗進行到底”的號令。表現其二:紀委、監(jiān)察、政法、審計反腐敗體制機制逐步完善,嚴懲腐敗的“主管”力量強大。表現其三:人民群眾反腐治貪要求空前迫切,網絡反腐方興未艾,嚴懲腐敗的輿論“風聲鶴唳”。反腐敗形勢逼人,務必雷厲風行。嚴懲腐敗者成,放縱腐敗者敗。

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