□文/項(xiàng)賢國(guó) 朱 玲

（1.唐山師范學(xué)院 河北·唐山；2.南開大學(xué)法學(xué)院 天津）

西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控都注重結(jié)合本國(guó)實(shí)際，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量為目標(biāo)，在數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、控制等方面形成了各具特色的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。本文主要以美國(guó)、英國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家為視閾，研究國(guó)外政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法及其對(duì)我國(guó)的重要啟示。

一、美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法考證

1、分散與集中并存型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控模式。美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施模式是“分散與集中并存型”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)分別由負(fù)責(zé)綜合事務(wù)的機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)整理的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)資料分析的機(jī)構(gòu)三大部分組成。白宮管理和預(yù)算辦公室的統(tǒng)計(jì)政策組主要履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)與溝通職能，屬于綜合事務(wù)機(jī)構(gòu)；商務(wù)部、交通部、財(cái)政部、司法部、中央情報(bào)局等部門中具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的部門主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、遴選和甄別，屬于數(shù)據(jù)整理機(jī)構(gòu)。另外，一些部屬的經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)、研究和發(fā)展中心、經(jīng)濟(jì)研究中心主要負(fù)責(zé)對(duì)收集到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析、加工和處理，屬于資料分析機(jī)構(gòu)。同時(shí)，美國(guó)還有很多民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)參與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控。諸如民間智囊團(tuán)體、學(xué)術(shù)性研究機(jī)構(gòu)、私人統(tǒng)計(jì)調(diào)查公司、行業(yè)商會(huì)組織等，都在一定程度上承擔(dān)著部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的職能。

2、以普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的監(jiān)控手段。美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的調(diào)查手段是以普查為基礎(chǔ)，以抽樣調(diào)查為主體，以其他調(diào)查手段為補(bǔ)充。以普查為基礎(chǔ)，體現(xiàn)在所有的普查項(xiàng)目由美國(guó)商務(wù)部普查局全部承擔(dān)；以抽樣調(diào)查為主體，體現(xiàn)在以抽樣調(diào)查為主要方法，同時(shí)結(jié)合一定量的重點(diǎn)調(diào)查，例如在人口統(tǒng)計(jì)方面，每年進(jìn)行一次抽樣調(diào)查，在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面，除對(duì)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行的例行的年度抽樣調(diào)查外，還要按比例開展月度重點(diǎn)調(diào)查；以其他調(diào)查手段是補(bǔ)充，體現(xiàn)為以諸如問卷調(diào)查、電話訪問等手段運(yùn)用于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控。

3、雙重評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)控方法。美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法采用統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部評(píng)價(jià)法和外部專家評(píng)價(jià)法相結(jié)合。美國(guó)由經(jīng)濟(jì)分析局自行實(shí)施對(duì)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估和實(shí)時(shí)監(jiān)控，首先從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演變軌跡、發(fā)展規(guī)律等方面驗(yàn)證數(shù)據(jù)的可靠性，然后擬定改進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的計(jì)劃，再組織國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的人員進(jìn)行廣泛深入的討論，并最終予以認(rèn)定。同時(shí)，邀請(qǐng)本國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以外的政府部門和國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)和學(xué)者、社會(huì)公眾，從統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用的效益性、可比性角度，對(duì)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，如美國(guó)勞工局整理發(fā)布的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)，由美國(guó)著名院校的統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行評(píng)估。

二、英國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法闡釋

1、分散型政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控模式。英國(guó)采用分散型的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，在組織上成立統(tǒng)計(jì)方法和質(zhì)量管理部，通過定期對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分析，有效監(jiān)控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，開發(fā)了一套作業(yè)流程技術(shù)，引進(jìn)ISO9000 質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，以改進(jìn)其價(jià)格指數(shù)，從不同方面保證提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在架構(gòu)和管理上，英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控工作，同時(shí)結(jié)合國(guó)家特點(diǎn)，在英格蘭、威爾士等下設(shè)6 大分支機(jī)構(gòu)，這些分支在管理上享有很高的自主權(quán)。在責(zé)任與相互關(guān)系上，每個(gè)分支機(jī)構(gòu)按專業(yè)劃分部門，實(shí)行縱向上的統(tǒng)計(jì)署長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而就每個(gè)部門而言，又都與其他5 個(gè)分支機(jī)構(gòu)有著密切的橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系。其主要職責(zé)是為政府、議會(huì)和社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2、普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的監(jiān)控手段。在政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的手段上，英國(guó)采用“普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合”的手段。根據(jù)英國(guó)統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范，政府各部門提出的每一項(xiàng)新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查控制處評(píng)審，評(píng)審的內(nèi)容包括新的調(diào)查項(xiàng)目對(duì)調(diào)查單位可能造成的負(fù)擔(dān)和影響、所調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合用戶的需要、統(tǒng)計(jì)方法和概念是否科學(xué)、樣本規(guī)模和抽樣誤差是否合理、調(diào)查經(jīng)費(fèi)和成本情況分析等。調(diào)查控制處每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)組織評(píng)估組，對(duì)所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的現(xiàn)狀進(jìn)行一次總評(píng)價(jià)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)該保留、取消、調(diào)整等問題提出專家意見，并將評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外公布。

3、國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系的監(jiān)控方法。英國(guó)采用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法是國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系法。該方法主要是從數(shù)據(jù)調(diào)查和編制過程入手，進(jìn)行質(zhì)量管理和控制。如為了保證零售物價(jià)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，英國(guó)采用ISO9002國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行零售物價(jià)的質(zhì)量管理工作。具體而言：首先，提供月度零售物價(jià)指數(shù)的編制過程，對(duì)外公布指數(shù)編制方法；其次，實(shí)地調(diào)查隨機(jī)選擇的地區(qū)和商品樣本，檢查誤差率；再次，定期開展評(píng)估，使零售物價(jià)指數(shù)質(zhì)量管理工作保持相應(yīng)的連續(xù)性。

三、加拿大政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法管窺

1、集中型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控模式。加拿大采用典型的集中型政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。加拿大統(tǒng)計(jì)局是一個(gè)獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要在各省和地區(qū)設(shè)立直屬的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)各方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查并對(duì)外發(fā)布和提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，政府其他部門不設(shè)專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也不搞統(tǒng)計(jì)，其所需數(shù)據(jù)一般委托加拿大統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行調(diào)查。除加拿大統(tǒng)計(jì)局外，雖然各省也設(shè)有統(tǒng)計(jì)局，但它們不隸屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，只是地方政府的組成部門，它們既不承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，也不進(jìn)行專門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，只是搜集、整理和提供極少量的有關(guān)本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和行政記錄，并對(duì)其進(jìn)行一些分析和預(yù)測(cè)。加拿大統(tǒng)計(jì)局與地方統(tǒng)計(jì)局僅是一種業(yè)務(wù)上的協(xié)作關(guān)系。

2、完備的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控法律支撐。加拿大涉及到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法內(nèi)容的法律有五部：《統(tǒng)計(jì)法》、《信息使用法》、《隱私法》、《公司收益法》、《加拿大證券與知識(shí)服務(wù)法》，其中《統(tǒng)計(jì)法》是最基本、最重要的。加拿大的《統(tǒng)計(jì)法》共有三十七條，對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和主要官員的職責(zé)及權(quán)限、公民隱私、人口和農(nóng)業(yè)普查、違法處罰等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。在加拿大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有較高的權(quán)威，因?yàn)榧幽么蠼y(tǒng)計(jì)局是全國(guó)唯一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工和整理部門，在發(fā)布和出版各項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，其做到了統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一負(fù)責(zé)的“三統(tǒng)一”模式，針對(duì)其他部門做到了排他性、壟斷性的發(fā)布和出版各項(xiàng)發(fā)布和出版各項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部自我評(píng)價(jià)之監(jiān)控方法。加拿大采用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部自我評(píng)價(jià)方法。主要是組織建立嚴(yán)格的內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量控制流程，由統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。加拿大統(tǒng)計(jì)局實(shí)施的質(zhì)量審計(jì)制度，由審計(jì)員圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過與統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人面談、查閱有關(guān)的文件資料、與主要用戶會(huì)談等方式，對(duì)本局統(tǒng)計(jì)政策、實(shí)踐和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，形成數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)報(bào)告，全面介紹質(zhì)量的現(xiàn)狀、存在的問題、改進(jìn)建議，遞交統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)討論。最后，將討論的意見和質(zhì)量改進(jìn)方案反饋給各個(gè)具體項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，監(jiān)督其按要求改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、國(guó)外政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法借鑒

1、設(shè)立專門的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制?；仡檱?guó)外統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)發(fā)展史，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其專業(yè)職責(zé)和制度價(jià)值，以加強(qiáng)和改進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，各國(guó)均踐行一條“以專促改、以專促強(qiáng)”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控發(fā)展道路。如美國(guó)著名的BOSKIN 委員會(huì)，即專門負(fù)責(zé)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）準(zhǔn)確程度評(píng)價(jià)。

同時(shí)，英國(guó)皇家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)則設(shè)有專門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作組，對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況進(jìn)行年度獨(dú)立評(píng)估，并對(duì)外公布評(píng)估報(bào)告；加拿大統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)審工作由國(guó)家審計(jì)總長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其評(píng)審的內(nèi)容有加拿大統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理體系是否充分、完整。它們的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制科學(xué)、合理，可以履行對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督，值得我國(guó)借鑒和移植。我國(guó)在加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控時(shí)也應(yīng)建立自己專門的監(jiān)控機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)不斷改進(jìn)和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目標(biāo)。

2、確立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控模式。抽樣調(diào)查雖然不是全面調(diào)查，但由于其運(yùn)用了概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論等科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析方法，往往能夠起到全面調(diào)查事半功倍的效果。與全面調(diào)查相比，抽樣調(diào)查成本低、效率高，不需要?jiǎng)谪?cái)傷民地去發(fā)動(dòng)組織；時(shí)效性較高，在很短的時(shí)間內(nèi)能夠獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的資料；受外界的干擾相對(duì)較少，容易獲取比較真實(shí)的原始數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、可靠性更高，因此受到美國(guó)、英國(guó)、加拿大等西方國(guó)家的歡迎和采用。

抽樣調(diào)查已經(jīng)成為美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的主要模式。如美國(guó)，常規(guī)性統(tǒng)計(jì)以抽樣調(diào)查為主，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，每年按年度、月度分別抽取一定比例的樣本，組織開展抽樣調(diào)查；對(duì)社會(huì)保障、勞動(dòng)工資、居民收入、人口變動(dòng)等以入戶問卷、電話問卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等抽樣方式進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較高的國(guó)家或地區(qū)，抽樣調(diào)查已成為主流的調(diào)查方式。我國(guó)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)踐以抽樣調(diào)查為主，建立政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

3、開展政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的量化分析工作。發(fā)達(dá)國(guó)家建立了一套政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的量化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和數(shù)據(jù)模型來提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過開展量化分析工作，可以全面分析和評(píng)價(jià)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況。例如，在用戶和使用者方面，通過定期問卷調(diào)查的方式，測(cè)評(píng)和反饋用戶對(duì)數(shù)據(jù)的滿意度，并根據(jù)量化數(shù)據(jù)編訂數(shù)據(jù)滿意度指數(shù)；在數(shù)據(jù)提供者、發(fā)布者方面，了解和調(diào)查其負(fù)擔(dān)程度，并根據(jù)量化數(shù)據(jù)編訂調(diào)查負(fù)擔(dān)系數(shù)；規(guī)定月度、季度、年度數(shù)據(jù)從調(diào)查期結(jié)束到公布的時(shí)間；統(tǒng)計(jì)出版物銷售量和銷售收入等。

然后，根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量量化分析的結(jié)果，針對(duì)性地采取監(jiān)控方法，提出改進(jìn)目標(biāo)，采取對(duì)應(yīng)措施的方式。例如，在根據(jù)不同的調(diào)查事項(xiàng)和量化分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，丹麥統(tǒng)計(jì)局曾提出1994～1999年數(shù)據(jù)公布、出版時(shí)間縮短30%的目標(biāo)；工商企業(yè)的調(diào)查負(fù)擔(dān)1999年應(yīng)比1996年平均減輕20%。實(shí)踐證明，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的量化分析是一種行之有效的控制政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法。

4、采取適宜的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法。各國(guó)均根據(jù)本國(guó)國(guó)情確立不同的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法，具有典型代表的是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部自我評(píng)價(jià)方法、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外部專家評(píng)價(jià)法和國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系法?；谖覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)根據(jù)本國(guó)國(guó)情采取統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外部專家評(píng)價(jià)法。

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外部專家評(píng)價(jià)法主要有兩種方式：第一種，由本國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以外的部門或?qū)＜襾碓u(píng)價(jià)，如英國(guó)由以有關(guān)專家、學(xué)者組成的英國(guó)皇家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)工作組來評(píng)估政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況；第二種，邀請(qǐng)外國(guó)統(tǒng)計(jì)同行來評(píng)價(jià)。如瑞士統(tǒng)計(jì)局曾邀請(qǐng)加拿大統(tǒng)計(jì)局專家進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，分析問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，作為制定瑞士統(tǒng)計(jì)局改革措施、全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策依據(jù)。我國(guó)可以考慮同時(shí)采用這兩種方式，對(duì)于一般統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)由國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)專家、學(xué)者實(shí)施，而對(duì)重大、復(fù)雜統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估時(shí)則可以考慮引入外國(guó)統(tǒng)計(jì)專家來評(píng)價(jià)。

縱覽國(guó)外分散、集中和混合型政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體制，各國(guó)在選取監(jiān)控體制時(shí)，無一不結(jié)合本國(guó)國(guó)情和立足本地的實(shí)際，同時(shí)遵循對(duì)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有效監(jiān)控的基本目標(biāo)。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控方法方面，西方國(guó)家常用的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部自我評(píng)價(jià)法、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外部專家評(píng)價(jià)法、國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系控制法，各有特色，各有創(chuàng)新，值得我國(guó)借鑒和移植。

［1］余芳東.國(guó)外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和管理方法及經(jīng)驗(yàn)［J］.北京統(tǒng)計(jì)，2003.7.

［2］周建.全球化背景下加強(qiáng)我國(guó)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的對(duì)策研究［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2005.6.

［3］許滌龍，張芳.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與模糊評(píng)價(jià)方法［J］.統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2003.9.