淺談如何加強(qiáng)街頭食品監(jiān)督管理工作

蔣 凱

（華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，廣東 廣州 510000）

前言

街頭食品主要集中在城鄉(xiāng)街頭、學(xué)校附近、集貿(mào)市場等其他一些人口密集的地方，街頭食品往往價(jià)格便宜，而且大部分都很美味，方便了我們的生活，但是食品安全大多數(shù)都有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以為了更加方便人們的生活，我們必須加強(qiáng)對(duì)街頭食品的監(jiān)督管理，把更加安全的食品推出市場，保障居民的健康。

一、街頭食品監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）街頭攤販不顧交通和市容隨意擺攤

街頭食品是我們生活中常見的食品，但是街頭食品的現(xiàn)狀來看，目前的監(jiān)管措施還有存在一定的問題。街頭食品販賣的地方一般在人流量很大地區(qū)，這些地方一般是在交通的十字路口或者學(xué)校的附近和集貿(mào)市場，人流量大，車流量和很大，在這個(gè)地方進(jìn)行街頭食品的販賣，商販會(huì)有可觀的收入，但是這些地方也是交通不容易疏導(dǎo)的地方，街頭商販的隨意擺放食品攤位就會(huì)造成交通堵塞，而且街頭食品攤位還會(huì)影響市容市貌。

（二）監(jiān)督管理者不合理執(zhí)法行為

對(duì)街頭食品進(jìn)行監(jiān)管的主要是城管，近年來城管在我們的印象中一直扮演著惡人的角色，并且確實(shí)在一些報(bào)道中我們可以看出來，城管對(duì)街頭食品的監(jiān)督管理存在一定的問題。對(duì)于街頭食品的監(jiān)管應(yīng)該做到疏導(dǎo)和圍堵相結(jié)合，既要保證食品的安全，還應(yīng)該做到讓街頭食品的販賣者認(rèn)識(shí)到自己行為的缺點(diǎn)，和如何改正；既要維護(hù)市容市貌，也應(yīng)該讓街頭食品販賣者有一定的生存空間，監(jiān)督管理工作應(yīng)該剛?cè)岵?jì)。但是這些監(jiān)督管理著在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管的過程中，往往只是用強(qiáng)制手段，對(duì)這些街頭食品攤販進(jìn)行處罰或者強(qiáng)制將這些街頭視頻進(jìn)行砸毀，不考慮影響和對(duì)市容的更大破壞，這些事情我們在新聞報(bào)道中并不少見，如何合理的加強(qiáng)對(duì)街頭食品的監(jiān)督管理也是我們應(yīng)該考慮的問題。

（三）街頭食品的不安全因素過多

街頭食品，顧名思義就是在室外街頭進(jìn)行販賣的食品，影響這些食品安全有很多的因素，正是這些因素提醒我們必須加強(qiáng)對(duì)街頭食品的監(jiān)控力度。街頭食品在室外經(jīng)營，而且沒有固定的攤位，在進(jìn)行販賣的過程中，很容易以次充好，食品的安全問題無法保障，而且在室外經(jīng)營各種灰塵和濃煙也會(huì)對(duì)食品的安全造成影響，街頭食品販賣的人員沒有經(jīng)過健康檢查，可能本身攜帶的病菌傳播到人群中，對(duì)人的健康有很大威脅。街頭食品還存在很多的安全隱患，如果將這些安全隱患徹底解決，街頭食品的監(jiān)管還需要付出更多的努力。

二、加強(qiáng)街頭食品安全監(jiān)管的方法措施

（一）規(guī)范管理，堅(jiān)持整頓

對(duì)于街頭食品的監(jiān)管措施，我們進(jìn)行過很多的整改，在進(jìn)行監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)采取取締和硬性監(jiān)管并沒有取得理想的效果，在進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管之后不久街頭食品的流動(dòng)攤販又重新出現(xiàn)，并且不斷進(jìn)行監(jiān)管不斷出現(xiàn)，因此為了解決這一問題，我們在監(jiān)管的過程中應(yīng)該使用疏導(dǎo)和圍堵結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)管。疏導(dǎo)的辦法就是認(rèn)可街頭食品出現(xiàn)大的合理性，對(duì)街頭食品進(jìn)行安全監(jiān)察，對(duì)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的街頭食品發(fā)放經(jīng)營許可，并且規(guī)定在相應(yīng)的地方進(jìn)行擺攤，規(guī)范街頭食品的安全和經(jīng)營地區(qū)。圍堵的辦法就是對(duì)那些沒有經(jīng)營許可也不符合安全規(guī)范，隨意擺攤的經(jīng)營者，采取相應(yīng)的措施，限期整改或者按照規(guī)定進(jìn)行罰款等等措施，使用剛?cè)岵?jì)并且堅(jiān)持整頓的辦法就能夠取得一定的成效。

（二）依法執(zhí)法，對(duì)合格經(jīng)營者進(jìn)行幫助

對(duì)街頭食品的監(jiān)督管理應(yīng)該按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行，對(duì)合格的經(jīng)營者進(jìn)行保護(hù)，對(duì)不合格的經(jīng)營者依法取締，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的和監(jiān)督管理的時(shí)候，執(zhí)法者應(yīng)該注意用規(guī)范的語言和合理的行動(dòng)規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，避免出現(xiàn)粗暴執(zhí)法，成為人們心中的惡人。街頭食品的監(jiān)督管理工作是在人群的關(guān)注下進(jìn)行的，因此執(zhí)法者要樹立在人們心中的好印象就必須加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，合理執(zhí)法、依法執(zhí)法，讓街頭食品的販賣者心服口服的接受處罰，這樣才能減少不安全街頭食品死灰復(fù)燃的幾率。

（三）加強(qiáng)對(duì)街頭食品商販的教育力度

加強(qiáng)對(duì)街頭食品的監(jiān)管力度不僅是執(zhí)法者提高要求，也需要街頭食品商販的配合，因此在執(zhí)法的過程中，要對(duì)街頭食品的商販進(jìn)行一定的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到自身行為的危害，從思想上認(rèn)可街頭食品監(jiān)管行為，保證今后按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行街頭食品的販賣。對(duì)街頭食品販賣者進(jìn)行教育時(shí)，應(yīng)該注意實(shí)事求是的進(jìn)行教育，避免出現(xiàn)夸大處罰措施或者夸大影響的行為。街頭商販教育的內(nèi)容應(yīng)該包括食品安全教育，城市管理處罰條例等等相關(guān)內(nèi)容，讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn)，改變觀念，開始合法的經(jīng)營行為。

（四）加強(qiáng)對(duì)不合格街頭食品的查處力度

加強(qiáng)對(duì)不合格街頭食品的查處力度，應(yīng)該從兩個(gè)方面著手進(jìn)行，首先應(yīng)該進(jìn)行街頭走訪，執(zhí)法者在街頭走訪的過程中，發(fā)現(xiàn)那些沒有安全經(jīng)營條件，工具不衛(wèi)生，有較強(qiáng)流動(dòng)性的街頭食品攤位，對(duì)這些攤位進(jìn)行徹底的檢查和取締，保證街頭食品的安全。另一方面是應(yīng)該對(duì)那些從事街頭食品加工作坊進(jìn)行走訪，這些作坊中有合法經(jīng)營的，當(dāng)然也有不顧食品安全的黑加工點(diǎn)，利用廉價(jià)和不安全的材料進(jìn)行食品加工，然后投入到街頭食品的販賣中，應(yīng)該對(duì)這些黑加工作坊進(jìn)行依法取締和相應(yīng)的處罰措施。在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，可以根據(jù)群眾舉報(bào)，進(jìn)行查處，進(jìn)一步保證街頭食品安全，方便人們的生活。

三、結(jié)語

街頭食品我們每一個(gè)人在生活中都會(huì)碰到，尤其是我們每個(gè)人可能都吃過街頭食品，所以我們對(duì)街頭食品存在的問題的也有一定的了解，也希望能夠加強(qiáng)對(duì)街頭食品的監(jiān)督管理，讓安全的街頭食品，方便我們的生活。對(duì)街頭食品的監(jiān)管還能夠美觀城市面貌，便利我們的生活。

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