王志文

（沈陽(yáng)師范大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

體育強(qiáng)國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)體育事業(yè)的既定戰(zhàn)略目標(biāo)。20世紀(jì)60年代初，在我國(guó)就出現(xiàn)過(guò)“體育強(qiáng)國(guó)”這個(gè)詞，當(dāng)時(shí)主要是指美國(guó)和前蘇聯(lián)的體育強(qiáng)勢(shì)?！绑w育強(qiáng)國(guó)”口號(hào)的提出非正式地出現(xiàn)在1979年2月的全國(guó)體育工作會(huì)議上，正式出現(xiàn)在1984年奧運(yùn)會(huì)后中央下發(fā)的《進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》中。2008年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦以后，關(guān)于“體育大國(guó)與體育強(qiáng)國(guó)”的研究在學(xué)界有了更多的關(guān)注。體育大國(guó)與體育強(qiáng)國(guó)理念的提出，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化、體育等發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，反映了我國(guó)政府和人民在一定歷史時(shí)期對(duì)體育發(fā)展的迫切要求。就像我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的五年發(fā)展規(guī)劃一樣，我們要制定出一定歷史時(shí)期內(nèi)體育發(fā)展的總體規(guī)劃和基本要求，以此引導(dǎo)體育事業(yè)的發(fā)展[1]。然而，為何在中國(guó)競(jìng)技體育取得驕人成就的同時(shí)“體育強(qiáng)國(guó)”一詞卻受到爭(zhēng)議呢？顯然在人們的意識(shí)里，“奧運(yùn)金牌大國(guó)”并不等同于“體育強(qiáng)國(guó)”，“體育強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)的背后其實(shí)反映出的是國(guó)民在體育領(lǐng)域的弱國(guó)心態(tài)。在這種情況下，體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系,作為體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心,一直是國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。如果能夠?qū)w育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系達(dá)成一定的共識(shí)，必然有利于健全體育事業(yè)發(fā)展的量化標(biāo)準(zhǔn)，從而極大促進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略制定及其建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、體育強(qiáng)國(guó)范疇界定

（一）體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵

21世紀(jì)以來(lái)，對(duì)體育的關(guān)注程度倍增，對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的探討不斷升溫。第一，將人們對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的認(rèn)識(shí)提升到超越競(jìng)技體育的范疇。在2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)時(shí)，原國(guó)家體育局領(lǐng)導(dǎo)袁偉民在答記者什么是體育強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)指出：體育強(qiáng)國(guó)的表現(xiàn)有很多方面:“國(guó)民的素質(zhì)、體質(zhì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，另外還有老百姓的體育意識(shí)，以及他們參與體育的程度，個(gè)人在體育消費(fèi)上的水平，還有體育產(chǎn)業(yè)和競(jìng)技體育的水平?！盵2]在這個(gè)闡述中，我們看到體育強(qiáng)國(guó)強(qiáng)調(diào)體育文化普及到民眾意識(shí)，促進(jìn)民眾身體素質(zhì)，提升百姓身心健康，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，而且體育產(chǎn)業(yè)比較興旺，競(jìng)技水平也要有一定的高度。

第二，將體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密相連。鮑明曉在《體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略研究》一文中，從胡錦濤總書記對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵界定的三個(gè)方面給予了闡述，即“以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)”;“高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用”;“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的體育其基本表現(xiàn)形式就是實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展、業(yè)余體育與職業(yè)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”[3]在這個(gè)闡述中，我們看到體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的一部分，也是和諧社會(huì)的體現(xiàn)形式之一。

第三，將體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)置于全球文明進(jìn)程與中國(guó)追求國(guó)家興盛的歷史沿革作為最基本的邏輯線索。黃聚云在《全球語(yǔ)境下的體育強(qiáng)國(guó)理念》一文，從世界體系、現(xiàn)代化、全球資本、社會(huì)問(wèn)題和個(gè)體化等五個(gè)角度對(duì)體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)行側(cè)面剖析。他指出：體育強(qiáng)國(guó)提法與競(jìng)技體育大有淵源，而競(jìng)技體育又與國(guó)家榮譽(yù)、民族尊嚴(yán)存在天然親和力。所以，人們很容易由于對(duì)競(jìng)技體育的偏愛，使體育強(qiáng)國(guó)局限于競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)。他強(qiáng)調(diào)：“體育還有很多超越了政治、國(guó)家范疇的屬性，例如體育的精神、道德、倫理、樂(lè)趣與美感等，它們無(wú)法像運(yùn)動(dòng)技術(shù)和成績(jī)那樣清楚地以高低強(qiáng)弱衡量，但卻是體育更為核心的部分?！彼M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“體育強(qiáng)國(guó)事業(yè)必須要區(qū)分內(nèi)涵建設(shè)與外延建設(shè)，增加資金投入、擴(kuò)大場(chǎng)館面積、提高體育人口比例、增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、提升運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，這些都只是外延建設(shè)而已，真正的內(nèi)涵建設(shè)要考慮的是：體育究竟在多大程度上融入了國(guó)民的思維、行動(dòng)、生活、人生乃至生命之中?！盵4]在這個(gè)闡述中，我們看到體育強(qiáng)國(guó)將使得體育精神融入國(guó)民日常行為和生活的細(xì)節(jié)之中。

（二）體育發(fā)達(dá)國(guó)家不等于是體育強(qiáng)國(guó)

學(xué)者們已經(jīng)揭示體育發(fā)達(dá)國(guó)家不全是體育強(qiáng)國(guó)，他們之間是有區(qū)別的。國(guó)家體委科研所熊斗寅在《世界體育強(qiáng)國(guó)淺析》一文中指出：體育強(qiáng)國(guó)和體育發(fā)達(dá)國(guó)家是兩個(gè)相互既有聯(lián)系又有區(qū)別的不同概念。這一觀點(diǎn)的邏輯是：體育發(fā)達(dá)國(guó)家只是在本國(guó)內(nèi)體育設(shè)施先進(jìn)，體育文化深入人心，國(guó)民身體素質(zhì)強(qiáng)健，但是這些國(guó)家如果對(duì)世界體育的影響力有限，還夠不上體育強(qiáng)國(guó)。例如西歐的瑞士,對(duì)體育十分重視,全國(guó)參加瑞士體育聯(lián)合會(huì)的會(huì)員就達(dá)到1/3以上。城市中有很好的體育組織系統(tǒng)和完善的體育設(shè)備,無(wú)論是社會(huì)體育還是學(xué)校體育,都是世界第一流的,完全稱得上是世界體育發(fā)達(dá)國(guó)家之一,但不是體育強(qiáng)國(guó)。北歐的瑞典、芬蘭、挪威和冰島,甚至英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、澳大利亞,都可以稱為體育發(fā)達(dá)國(guó)家。體育強(qiáng)國(guó)就是像美國(guó)這樣的國(guó)家，場(chǎng)地設(shè)備先進(jìn)、科研水平高,人才輩出,體育發(fā)展比較全面,不僅在奧運(yùn)會(huì)上長(zhǎng)期保持優(yōu)勢(shì)地位，而且社會(huì)體育和學(xué)校體育都有很雄厚的基礎(chǔ),既是體育強(qiáng)國(guó)也是體育發(fā)達(dá)國(guó)家[5]。按照這樣的觀點(diǎn)判斷，目前中國(guó)還夠不上體育發(fā)達(dá)國(guó)家的體育水平。 在這個(gè)闡述中，我們可以領(lǐng)悟到體育發(fā)達(dá)國(guó)家未必就是體育強(qiáng)國(guó)，但這兩者之間如何界定尚未有一致的看法，這也說(shuō)明研究體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的必要性。

（三）體育大國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)的區(qū)別

第一，學(xué)者們對(duì)體育大國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)的區(qū)別做了比較明確的探討。田雨普在《努力實(shí)現(xiàn)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)》對(duì)體育大國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)概念分別予以了界定：“體育大國(guó)主要是指體育發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模宏大，在國(guó)際上居于舉足輕重地位的國(guó)家;體育強(qiáng)國(guó)是指該國(guó)的體育發(fā)展的綜合實(shí)力超群，總體水平明顯領(lǐng)先于其他國(guó)家?！盵6]文章就體育強(qiáng)國(guó)的判定指標(biāo)和體系進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并就如何向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)提出了自己的策略和觀點(diǎn)。

第二，中國(guó)基本上是體育大國(guó)，但程度比較低。周愛光在《“體育大國(guó)”與“體育強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)涵探析》一文中，總結(jié)概括出了大國(guó)體育的三個(gè)主要特征:超越性、制度性和失衡性。文章認(rèn)為判斷體育大國(guó)必備的三個(gè)條件是:體育人口、奧運(yùn)會(huì)成績(jī)和國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。研究認(rèn)為我國(guó)尚處于大國(guó)體育水平階段，離體育大國(guó)還有一定距離，而建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)是我國(guó)體育未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)[7]。這表明學(xué)者認(rèn)為中國(guó)因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比重還比較低，只能是大國(guó)體育。毛淑娟在《淺析體育大國(guó)與體育強(qiáng)國(guó)的差異》一文中分析了體育強(qiáng)國(guó)和體育大國(guó)的區(qū)別，文章認(rèn)為中國(guó)還只能稱為金牌大戶、競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)，而不是體育強(qiáng)國(guó)。她認(rèn)為體育大國(guó)與體育強(qiáng)國(guó)之間的區(qū)別是“量”與“質(zhì)”的差別，研究認(rèn)為我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變還需較長(zhǎng)的時(shí)間才能夠?qū)崿F(xiàn)[8]。這意味著在學(xué)者看來(lái)，中國(guó)處于體育大國(guó)較低的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍尚不能一觸而就，必須完成量的積累。

第三，從概念上進(jìn)一步區(qū)別體育大國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)。蘇寧在《體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略思考》一文中研究結(jié)論如下：“體育大國(guó)是指其競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,在世界體育領(lǐng)域具有廣泛影響力的國(guó)家。其特征是：世界大型賽事中成績(jī)位列前三集團(tuán)；體育人口基數(shù)大,但所占全國(guó)人口的比重小,體育場(chǎng)地設(shè)施投入高,但人均占有率低,各地區(qū)民眾參與體育鍛煉的差異較大；體育產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的百分比呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),但仍未達(dá)到世界先進(jìn)水平；體育強(qiáng)國(guó)是指競(jìng)技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展均已達(dá)到了世界領(lǐng)先水平,具有引領(lǐng)世界體育發(fā)展,掌控重大國(guó)際體育事務(wù)的能力,對(duì)世界體育的發(fā)展有著重大推動(dòng)力的國(guó)家。其特征是：體育強(qiáng)國(guó)首先應(yīng)該是競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)；群眾體育能夠與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好,在國(guó)際體育市場(chǎng)具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；在國(guó)際體育事務(wù)中占有主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)；國(guó)民的體育意識(shí)較強(qiáng)。”[9]按照這樣一種理解，中國(guó)現(xiàn)在基本上屬于體育大國(guó)，但還不是體育強(qiáng)國(guó)，所以中國(guó)以實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)為戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、體育強(qiáng)國(guó)判定指標(biāo)選擇依據(jù)

（一）體育硬實(shí)力和體育軟實(shí)力包括的內(nèi)容

就如何判斷體育強(qiáng)國(guó)綜合實(shí)力這一問(wèn)題，孫德朝指出：包括體育硬實(shí)力和體育軟實(shí)力兩個(gè)方面。體育硬實(shí)力主要指一個(gè)國(guó)家競(jìng)技體育的總體實(shí)力、全民健身的整體實(shí)力、體育科技的支撐力、體育服務(wù)業(yè)的社會(huì)動(dòng)員力和參與力的總和。體育軟實(shí)力是指政府在國(guó)內(nèi)外的體育組織動(dòng)員能力和國(guó)際吸引力、體育精神與民族精神的融合、體育項(xiàng)目的民族文化特質(zhì)、價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)等綜合影響力[10]。學(xué)者王智慧更早就描述了體育軟實(shí)力體現(xiàn)要素有體育文化、國(guó)家體育戰(zhàn)略目標(biāo)、體育制度、體育法規(guī)、體育外交等方面[11]。

（二）從定性角度的判斷標(biāo)準(zhǔn)

從一國(guó)體育的特征上判斷。熊曉正認(rèn)為體育強(qiáng)國(guó)必須具備的四個(gè)基本特征：在國(guó)際體育大賽中成績(jī)名列前茅;在國(guó)際大賽和國(guó)際體壇主要事務(wù)中具有組織能力和承擔(dān)能力;在國(guó)際體育市場(chǎng)中具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;在國(guó)際體壇擁有主導(dǎo)性話語(yǔ)權(quán)[12]。這四個(gè)特征特別突出了體育的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)了體育強(qiáng)國(guó)在體育方面的強(qiáng)勢(shì)所在。

從體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵上判斷。肖煥禹、邵雪梅在《體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵的闡釋》一文中回顧了不同歷史時(shí)期對(duì)“體育強(qiáng)國(guó)”的不同理解，著重闡明了體育強(qiáng)國(guó)的7個(gè)標(biāo)志:1.國(guó)民體質(zhì)強(qiáng)；2.競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展均衡，國(guó)際大賽金牌領(lǐng)先，后備人才可持續(xù)；3.大眾體育普及，體育人口達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中上水平；4.體育科技水平高；5.體育公共服務(wù)體系完善；6.體育文化繁榮；7.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)[13]。在這里強(qiáng)調(diào)了國(guó)民體質(zhì)，增加了體育文化和體育產(chǎn)業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，代表著人們認(rèn)識(shí)上的提升，更加具有現(xiàn)代觀念，突出了文化和產(chǎn)業(yè)要素在體育強(qiáng)國(guó)中的不容或缺的地位，彰顯了中國(guó)人想通過(guò)體育強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛的美好夢(mèng)想！

（三）從定量指標(biāo)角度的衡量

從一國(guó)體育的程度上判斷。常建平認(rèn)為體育強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志包含五個(gè)方面:國(guó)民對(duì)體育的認(rèn)知程度;經(jīng)常參加體育運(yùn)動(dòng)的人數(shù)達(dá)到的規(guī)模;競(jìng)技體育中核心項(xiàng)目達(dá)到的競(jìng)技水平;人均占有體育場(chǎng)館的數(shù)量與質(zhì)量;以競(jìng)技項(xiàng)目職業(yè)化為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平[14]。這五個(gè)標(biāo)志性程度也是判定一個(gè)國(guó)家是否為體育強(qiáng)國(guó)的尺度。

從一國(guó)體育的規(guī)模上判斷。周愛光認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)要成為世界體育強(qiáng)國(guó)至少應(yīng)當(dāng)滿足三個(gè)必要條件:1.群眾體育：年滿20歲的成年人中體育人口占45%以上;2.競(jìng)技體育：奧運(yùn)會(huì)的獎(jiǎng)牌數(shù)和成績(jī)名次進(jìn)入前8名;3.體育產(chǎn)業(yè)：國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%以上[15]。此外，他認(rèn)為學(xué)校體育、體育俱樂(lè)部、人均體育場(chǎng)地、體育科學(xué)研究等方面的指標(biāo)對(duì)體強(qiáng)國(guó)的判定也具有重要依據(jù)，但具體指標(biāo)還需要進(jìn)一步深入研究。

綜上所述，將學(xué)者對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行一定的歸類，可以發(fā)現(xiàn)這些指標(biāo)特別集中體現(xiàn)在：競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化幾個(gè)方面，此外，場(chǎng)地設(shè)施和學(xué)校體育也是專家們比較重視的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

三、體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的創(chuàng)建

由于體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系是衡量體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的重要組成部分,從查閱的文獻(xiàn)資料來(lái)看,自20世紀(jì)80年代起,學(xué)者就已經(jīng)開始了對(duì)體育強(qiáng)國(guó)概念及其衡量體系的研究,通過(guò)定性與定量的方法,力圖梳理出體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的全部?jī)?nèi)容。我們?cè)谠O(shè)計(jì)體育強(qiáng)國(guó)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之前，必須明確的是以什么樣的標(biāo)志去接受和認(rèn)可一個(gè)體育強(qiáng)國(guó)呢？一個(gè)狹隘的只有體育工作者才關(guān)注體育的國(guó)家和民族是無(wú)論如何夠不上體育強(qiáng)國(guó)之稱的。專家認(rèn)為體育強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志至少達(dá)到體育認(rèn)知普及全國(guó)、全民健身蓬勃發(fā)展、競(jìng)技體育均衡發(fā)展、體育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、體育文化獨(dú)具魅力[16]。

（一）體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的框架初建

最早比較明確探討體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的國(guó)內(nèi)文章是熊斗寅在1985年發(fā)表的《世界體育強(qiáng)國(guó)淺析》一文。為了實(shí)現(xiàn)2000年的體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，擬定了把我國(guó)建設(shè)成為體育強(qiáng)國(guó)的六個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)：1.全國(guó)占人口總量的1/3以上即近3億人參加體育活動(dòng)；2.青年一代的身體形態(tài)、機(jī)能、素質(zhì)有明顯提高；3.在奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上名列前茅；4.具有世界水平的體育科研成果并有所突破；5.建成一批現(xiàn)代化的場(chǎng)地設(shè)施，增加群眾體育活動(dòng)場(chǎng)所；6.擁有一支又紅又專而且結(jié)構(gòu)合理的體育人才隊(duì)伍[17]。盡管早期研究沒有對(duì)這些指標(biāo)體系進(jìn)行指標(biāo)量化，也沒有對(duì)實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的階段進(jìn)行劃分和細(xì)致的研究分析，但是這個(gè)體系還是概括了體育三大組成部分即競(jìng)技體育、群眾體育和體育教育的任務(wù)，同時(shí)也將科技、人才和場(chǎng)地設(shè)備等保障條件列入指標(biāo)體系，為后續(xù)研究奠定了一定的基礎(chǔ)。

（二）體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的創(chuàng)建

就其指標(biāo)體系而言,邱雪在《體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的創(chuàng)建》中指出：體育強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)創(chuàng)建大致經(jīng)歷了參照論、排名論、動(dòng)態(tài)論三個(gè)過(guò)程。邱雪認(rèn)為：參照論的出現(xiàn)是在20世紀(jì)80年代,當(dāng)時(shí)有兩種說(shuō)法,“一是,把前蘇聯(lián)、前民主德國(guó)、美國(guó)這些體育相當(dāng)發(fā)達(dá),尤其是競(jìng)技體育實(shí)力強(qiáng),在國(guó)際體壇名列前茅的國(guó)家稱為體育強(qiáng)國(guó);二是,把瑞士、瑞典等群眾體育參與性廣泛但競(jìng)技體育水平卻并不很高的國(guó)家稱為體育發(fā)達(dá)國(guó)家?！睙o(wú)獨(dú)有偶：新浪體育2008年01月18日在“《2007世界體育強(qiáng)國(guó)排行榜》火熱出爐中國(guó)居第二”的報(bào)道中評(píng)論：世界體育強(qiáng)國(guó)排行榜本身是真實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的典型代表。報(bào)道稱“世界體育強(qiáng)國(guó)排行榜”是由法國(guó)漢威士公司制作、發(fā)布的全球獨(dú)家以綜合體育成績(jī)?yōu)橹笜?biāo)的國(guó)家排行榜。該研究涵蓋全球114個(gè)國(guó)家，52種體育大項(xiàng)，151種體育運(yùn)動(dòng)，是全世界迄今為止最全面的體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)的統(tǒng)計(jì)排行榜?！盵18]我們可以想象，這個(gè)國(guó)際方法評(píng)級(jí)體育強(qiáng)國(guó)主要是就競(jìng)技體育成績(jī)而論的。對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的體現(xiàn)并非全面科學(xué)。

邱雪認(rèn)為：排名論是因?yàn)槭芾鋺?zhàn)思維的影響,體育的政治功能得到了極度強(qiáng)化,因此,排名論成為了衡量一個(gè)國(guó)家整體實(shí)力的最直觀的理論依據(jù)。在這種情況下,世界體育強(qiáng)國(guó)可以理解為世界重大的綜合性運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中名列前茅的國(guó)家。

邱雪主張：動(dòng)態(tài)論才是適應(yīng)今天評(píng)價(jià)體育強(qiáng)國(guó)的正確觀念。“因?yàn)轶w育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的、綜合的概念。在不同的歷史時(shí)期體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵也是有所差異的。它會(huì)隨著世界的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生變遷,而它所包含的指標(biāo)體系具有較大的差異?！敝袊?guó)在各個(gè)歷史時(shí)期,對(duì)體育強(qiáng)國(guó)及其評(píng)價(jià)體系的建立都應(yīng)該以我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的總體發(fā)展水平為背景,以體現(xiàn)出我國(guó)體育事業(yè)客觀發(fā)展水平為宗旨。因此,“在現(xiàn)階段,指標(biāo)體系應(yīng)以競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),要體現(xiàn)出現(xiàn)階段體育事業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的總體發(fā)展水平,包括體育科技、體育教育、體育文化、體育場(chǎng)地等方面?！盵19]

（三）體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系

邱雪在《體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的創(chuàng)建》中揭示：國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所課題組就強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)首先進(jìn)行了綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)分類,最終建立了一套比較全面的符合以上評(píng)級(jí)準(zhǔn)則的體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系。這個(gè)體系包括四個(gè)方面22個(gè)指標(biāo)。

四個(gè)方面包括：總體指標(biāo)、競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)。

總體指標(biāo)：1.世界大賽(奧運(yùn)會(huì)、世界杯、世界錦標(biāo)賽)成績(jī)；2.承辦世界綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)的能力；3.鮮明的本國(guó)體育文化特色；4.承辦各種國(guó)際重大賽事的數(shù)量。

競(jìng)技體育：1.夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的綜合水平；2.運(yùn)動(dòng)員獲奧運(yùn)會(huì)、世界冠軍數(shù)量；3.奧運(yùn)會(huì)大項(xiàng)的總體技術(shù)水平；4.冬季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的綜合水平；5.運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)奧運(yùn)會(huì)、世界紀(jì)錄數(shù)量；6.足、籃、排三大球的競(jìng)技水平；7.游泳和田徑項(xiàng)目的競(jìng)技水平；8.競(jìng)技體育的整體科研能力。

群眾體育:1.每10萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)館數(shù)量；2.體育人口占總?cè)藬?shù)的百分比；3.年人均體育消費(fèi)資金與年人均收入的比例；4.群眾體育工作法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃；5.每千人擁有公共體育場(chǎng)地的面積；6.體育人口的數(shù)量；7.居民對(duì)體育的需求程度。

體育產(chǎn)業(yè):1.體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重；2.個(gè)人體育消費(fèi)支出占總支出的比重;3.體育健身休閑俱樂(lè)部的數(shù)量[20]。

這四個(gè)方面的22個(gè)指標(biāo)設(shè)置邏輯比較嚴(yán)謹(jǐn)，指標(biāo)數(shù)據(jù)可獲得性強(qiáng)，因此具有較高的可行性，對(duì)分析對(duì)象加以量化衡量，能更深刻地分析事物發(fā)展的程度，這套指標(biāo)體系能夠比較客觀地反應(yīng)現(xiàn)實(shí)，從而揭示其內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)。

同期刊登的劉一民、趙溢洋、劉翔《關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略若干問(wèn)題的思考》中，雖然沒單獨(dú)列出總體指標(biāo)的各項(xiàng)，但明確列出了體育軟實(shí)力，考慮了學(xué)校體育。作者稱這套體系為基本框架[21]。

體育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的、綜合的概念,隨著世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生變遷,它所包含的指標(biāo)體系具有較大的差異。在各個(gè)歷史時(shí)期,體育強(qiáng)國(guó)及其評(píng)價(jià)體系都應(yīng)該以我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的總體發(fā)展水平為背景,以體現(xiàn)出我國(guó)體育事業(yè)客觀發(fā)展水平為宗旨。邱雪所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系是迄今為止我國(guó)對(duì)體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵詮釋比較完整、準(zhǔn)確、科學(xué)的指標(biāo)體系，而且，這套體系所涉及的指標(biāo)相對(duì)而言更加具有通用性，容易獲得數(shù)據(jù)，也更加具有柔性，便于根據(jù)實(shí)際研究重點(diǎn)進(jìn)行變換和給定系數(shù)。這套指標(biāo)體系對(duì)于我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施具有比較明確的指導(dǎo)意義，也是體育科學(xué)研究重要的理論工具。

四、體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的進(jìn)一步細(xì)化

齊立斌對(duì)“體育強(qiáng)國(guó)”評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了橫向和縱向指標(biāo)分類，從而得出“體育強(qiáng)國(guó)”橫向評(píng)價(jià)3個(gè)一級(jí)指標(biāo),分別為群眾體育、學(xué)校體育、競(jìng)技體育三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；在縱向分類評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究中確立6個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)指標(biāo),一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重排序?yàn)?體育資源、體育科技、體育傳媒、體育產(chǎn)業(yè)、體育法規(guī)和體育管理等指標(biāo),這些指標(biāo)都是“體育強(qiáng)國(guó)”核心指標(biāo)關(guān)聯(lián)程度比較大的指標(biāo),也是“體育強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的支撐要素和保障系統(tǒng)[22]。

更有新人鄭州大學(xué)鄭寶通，在他碩士論文《我國(guó)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)基本理論的分析研究》一文中，通過(guò)專家問(wèn)卷建立了更為詳盡實(shí)用的體育強(qiáng)國(guó)判定指標(biāo)體系。

在深入細(xì)致的研究中，這些詳細(xì)的指標(biāo)體系給未來(lái)研究提供了很好的思路和參照體系，在對(duì)體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)行評(píng)估和分方面揭示和解釋問(wèn)題時(shí)，這些體系可能發(fā)揮的價(jià)值和作用是不容忽視的。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的問(wèn)題，仍在探討之中。但是，比起20世紀(jì)80年代，如今已是比較清晰的了，就指標(biāo)體系設(shè)計(jì)涉及到的方面和因素已經(jīng)比較明確，就戰(zhàn)略研究而言，邱雪所設(shè)計(jì)的以總體指標(biāo)、群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)等四個(gè)一級(jí)指標(biāo)為代表的指標(biāo)體系比較實(shí)用；齊立斌的縱橫體系比較適合體育領(lǐng)域的分項(xiàng)研究，即研究體育本身和體育相關(guān)方面的時(shí)候，這套體系是很有參考價(jià)值的；鄭寶通所綜合的9個(gè)一級(jí)指標(biāo)和21個(gè)二級(jí)指標(biāo)和48個(gè)三級(jí)指標(biāo)也是很詳細(xì)的評(píng)估考量體系，為劃分體育發(fā)展階段，揭示問(wèn)題提供了重要的研究工具。進(jìn)一步的研究將有可能轉(zhuǎn)入對(duì)指標(biāo)體系的局部調(diào)整和如何應(yīng)用。對(duì)實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略制定、目標(biāo)設(shè)立和所處階段的判斷及其相應(yīng)措施的研究，都將彰顯體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的應(yīng)用價(jià)值。當(dāng)然，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系，學(xué)者們對(duì)它的關(guān)注和探索將不斷賦予其時(shí)代特征。

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