移動IDC機房解決數(shù)字檔案保管難題

江蘇移動 童曉偉

移動IDC機房解決數(shù)字檔案保管難題

江蘇移動 童曉偉

“錢塘莫美于西湖，金陵莫美于后湖?！北彼螝W陽修曾如此贊譽南京玄武湖（玄武湖古稱“后湖”）。玄武湖處處皆風景，其中一處可能在一般人眼中沒有吸引力，但是很有來頭，那就是梁州湖神廟附近曾埋藏地下360余年的明代皇家禁地“黃冊庫”遺址。

作為明代專門收藏全國賦役檔案的中央檔案庫，后湖黃冊庫藏有從公元1391年到1642年的170萬余本明朝的黃冊和全國丈量土地繪制的魚鱗圖冊，這些重要的人口和土地檔案關系到明政權的長治久安，甚至明宣宗時遷都，黃冊庫也沒有隨京師北遷，足見當時政府對國家檔案保管的重視。

現(xiàn)如今，檔案工作對于國家和企業(yè)來說依然很重要。檔案，是國家機構、社會組織、個人從事政治、經濟、科學文化等社會實踐活動直接形成的文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史記錄。數(shù)字時代來臨，各行各業(yè)都在發(fā)生重大變化，文件與檔案管理領域也不例外。檔案管理的對象從紙張所承載的模擬信息逐步轉換為數(shù)字信息。檔案最具有可靠性、憑證性和權威性，數(shù)字檔案既是數(shù)據(jù)，也是證據(jù)；既是有形的資產，更是人類的珍貴記憶，它的安全保管是一項既偉大又艱巨的記憶工程。

電子檔案的形成來源包括歸檔單位日?；顒又懈餍畔⑾到y(tǒng)生成的各類的電子文檔，以及信息化建設中對紙張等傳統(tǒng)載體文檔實施數(shù)字化后形成的電子文檔。隨著信息化的日益普及，過去形成的傳統(tǒng)載體檔案和今后形成的原生電子檔案，如果不進行數(shù)字化保管、電子化保存，則無法進入社會的信息化系統(tǒng)，無法充分發(fā)揮其作用，無法保證其安全。存量數(shù)字化和增量電子化將在相當長的時間內成為數(shù)字檔案館（室）建設的主要內容。

自從2013年，國家檔案局提出了傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的全國總體指標，把現(xiàn)存的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，成為各檔案館（室）遲早要完成的任務。以紙質、膠片為主的傳統(tǒng)載體檔案就被源源不斷的送往各級各類檔案局、館、室的數(shù)字中心，由專業(yè)的工作人員不間斷的通過復制、掃描、縮微等技術進行數(shù)字化，再歸檔存儲。一些偏遠的、不具備數(shù)字化力量的檔案室，則是把檔案裝車，運輸?shù)接袟l件的局、館進行專業(yè)數(shù)字化，存儲后再帶回原地歸檔。各省檔案局、館、室處處可見活躍在數(shù)字化一線的專業(yè)檔案工作者們忙碌的身影。

全面數(shù)字化后，檔案的載體形式發(fā)生了根本改變。從古代的長、寬各為一尺二寸，厚棉紙、粗繩索制成，單本重達四五斤的“黃冊”檔案，到單張A3、A4規(guī)格，每平米80g的紙質檔案，再到按比特計量的電子數(shù)據(jù)。未來，檔案也許將不再按卷、按件歸檔、按盒保管、按排架長度計量，而是用大數(shù)據(jù)存儲、按流量調利用。在推進檔案數(shù)字化的過程中，尋找更多存儲空間是一個迫切的問題。如何高效、安全、經濟、實時、長期的保管這些數(shù)字檔案呢？

伴隨數(shù)據(jù)中心的大規(guī)模建設和機房托管商用的發(fā)展趨勢，檔案專網平臺搭建和數(shù)據(jù)承載由專業(yè)的數(shù)據(jù)中心和IDC機房（互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心）托管逐漸成為可能。針對數(shù)字檔案保管的難題，中國移動江蘇公司IDC機房可以為數(shù)字檔案提供系統(tǒng)的解決方案，IDC機房解決數(shù)字檔案存儲問題的必要性有以下三方面。

一是IDC機房可以解決檔案存儲空間不足的問題。

檔案存儲空間遠遠跟不上數(shù)字化的進度。以江蘇移動為例，從電信重組到2010年完成全省檔案管理平臺建設，江蘇移動用了十年，不僅實現(xiàn)全部檔案數(shù)字管理，而且實現(xiàn)百分百數(shù)字化，并已達標全省五星級數(shù)字檔案室?；ヂ?lián)網時代，雖然有了100T容量、大傳輸率的磁盤列陣等高效的存儲設備，但實踐證明，企業(yè)的存儲規(guī)劃遠趕不上檔案數(shù)字化的進度。2013年，僅江蘇移動省公司的數(shù)字檔案就比往年增長了13%，一年的全省數(shù)字檔案存儲規(guī)模就為3.5T，余下的存儲空間估計很快就要再次擴容。

二是IDC機房可以解決數(shù)字檔案存儲分散的問題。

目前數(shù)字檔案的存儲欠缺規(guī)劃，過于分散。2013年度全省檔案統(tǒng)計顯示，包括檔案行政管理部門，各級各類檔案館、檔案室（處、科）和開辦檔案教育的學校在內的4000多家單位的數(shù)字檔案基本都存儲在本單位，都是各采各的，各存各的，無形中增加了存儲的成本，也不節(jié)能環(huán)保。伴隨數(shù)字檔案存儲方式的變化，未來，檔案保管用地將從檔案庫房、裝具向檔案機房、機架轉變，場地建設要求變化，軟硬件配置要求變化，會逐漸向集中化、異地化、外包化方向發(fā)展。IDC機房可以主動的、超前的幫助各單位進行規(guī)劃，使之更合理的存儲這些數(shù)字檔案。

三是IDC機房可以解決數(shù)字檔案存儲備份的問題。

對重要檔案及電子文件實行異地異質實時備份，確保電子文件的長期可讀，可以提高應對各種災害的能力，確保檔案信息的絕對安全。

從2010年開始，貫徹國家檔案局的安全要求，全國縣級以上檔案館對電子文件要求進行全面?zhèn)浞?，地市及其以上的檔案館要建立起跨區(qū)域、遠距離、全套型異地備份庫的檔案館。其中，“近程異地備份”，是把檔案原件或檔案備份件存放在距檔案館300公里以內的專用的檔案備份設施內；“遠程異地備份”，是把檔案原件或檔案備份件分別存放在不屬同一地震帶、同一江河流域、同一電網體系、距離在300公里以上，且保管設施良好的檔案庫（館）內。

2011年，《江蘇省檔案館異地異質備份工作實施方案》正式啟動，省檔案館率先開展了對重要檔案及其電子數(shù)據(jù)的異地異質備份，使這部分檔案在異地至少有一套或兩套備份保存。江蘇省檔案館已經和湖南省檔案館相互實行檔案異地備份，南京市檔案館和哈爾濱市檔案館也互為對方建立檔案備份庫。企業(yè)檔案異地異質備份工作也在蹣跚起步。江蘇移動檔案室采取集中化管理方式，集中存儲，雙套保管，安全備份。軟硬件全部放在省公司，各市分公司只負責本地業(yè)務應用，省市檔案數(shù)據(jù)執(zhí)行每周全備份，每天增量備份的策略，一套封存保管，一套提供利用，并即將上傳中國移動檔案信息系統(tǒng)云數(shù)據(jù)平臺。

針對數(shù)字檔案的特點和保管要求，江蘇移動IDC機房提供的數(shù)據(jù)托管服務具有兩大優(yōu)勢。

一是數(shù)據(jù)集中和異地保管可以降低存儲成本。

江蘇移動IDC機房采取省市二級布置格局，省級數(shù)據(jù)中心集中在南京和蘇州，主要承擔省內及周邊省份互聯(lián)網企業(yè)及政企客戶的IDC業(yè)務，市級IDC節(jié)點部署在其余12個地市，承載地市層面的互聯(lián)網企業(yè)及政企客戶的IDC業(yè)務。IDC存儲內容分三類業(yè)務：一是提升品質管理型；二是資源可以再利用的內容引入型；三是托管性質的政企客戶型。江蘇移動IDC機房目前已成功簽約170多個項目，涉及工商、公安、稅務、水利等眾多領域。

在IDC項目的資費問題上，江蘇移動可以通過數(shù)字檔案的異地備份策略，實行存儲價格的優(yōu)惠，同時引導各地把需求放在異地存儲，并由江蘇移動牽頭集采，打破省市兩級布置格局，在與互聯(lián)網企業(yè)的競爭中突顯價格和管理優(yōu)勢。

二是電信級IDC機房有助于挖掘檔案價值。

隨著4G的發(fā)展，信息傳輸速度達到3G的十幾倍到幾十倍，網絡傳送超100G，大容量、超帶寬，為4G豐富的應用提供海量數(shù)據(jù)存儲、查詢、處理和分析挖掘的能力，移動通信網絡為集中化管理提供強大的支撐，江蘇移動IDC機房具有信息系統(tǒng)和網絡管理的豐富經驗，擁有高度成熟的運維管理體系，4G無線通信系統(tǒng)，電信級的運營水平，存儲高端的小型機，強大的運維團隊，比任何企業(yè)都具備網絡和安全的優(yōu)勢。

江蘇移動IDC機房除了安全保管數(shù)字檔案之外，在檔案信息資源管理方面，還可以通過云計算、大數(shù)據(jù)分析和后向運營，定期為客戶提供監(jiān)控數(shù)據(jù)分析和優(yōu)化評估報告，實現(xiàn)數(shù)字檔案的智慧管理。在檔案后續(xù)的開發(fā)、利用和服務中，延伸后向的運營，形成可以銷售的新型檔案產品，讓數(shù)字檔案不被信息湮沒，回歸竹簡木牘，縑帛卷帙，紙墨文書的本源，更好的服務領導決策、服務科學研究、服務大眾民生。

數(shù)字檔案管理是一項系統(tǒng)工程，必然有一個漸進、動態(tài)的發(fā)展歷程，江蘇移動IDC機房的數(shù)字檔案保管業(yè)務的努力方向：

一是樹立檔案級的機房典范。

蘇州、南京及無錫的省級IDC機房正按照中國移動集團的五星級標準進行建設，市級IDC機房也在進行升星改造，但要保證數(shù)字檔案的絕對安全，應以某個專題檔案室或檔案館為試點，樹立檔案級機房的樣板，提升機房的品質，樹立機房的品牌。

二是建立數(shù)字檔案保管標準。

作為業(yè)務活動的真憑實據(jù)，電子業(yè)務信息必須得到積極的管理和可靠的維護，業(yè)務信息必須通過使用元數(shù)據(jù)與其業(yè)務背景相關聯(lián)，必須予以保存，授權用戶一旦需要時必須隨時可以訪問，必須能夠以系統(tǒng)的、可管理的、可審計的方式予以處置。不同行業(yè)對檔案的要求不同，不能一元化的解決，在《電子文件歸檔和管理規(guī)范》的基礎上，江蘇移動IDC機房有必要從標準做起，建立數(shù)字檔案保管的企業(yè)標準，再復制為行業(yè)標準、推廣至省級標準、國家標準，并逐步延伸到其他三館（圖書館、展覽館、博物館）。