呂 欣

(甘肅信誠電力工程監(jiān)理有限公司， 甘肅 蘭州 730050)

質(zhì)量安全

試論如何做好電力工程旁站監(jiān)理工作

呂 欣

(甘肅信誠電力工程監(jiān)理有限公司， 甘肅 蘭州 730050)

摘 要：電力工程旁站監(jiān)理是監(jiān)理質(zhì)量控制重要手段。結(jié)合多項(xiàng)電力工程監(jiān)理實(shí)踐，交流了對做好旁站監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，并提出了做好旁站監(jiān)理工作需要重點(diǎn)注意的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：電力工程；旁站監(jiān)理；施工策劃性文件審查；加強(qiáng)技術(shù)交底；施工質(zhì)量管理制度；旁站監(jiān)理責(zé)任制度

GB/T 50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》將“旁站監(jiān)理”規(guī)定為“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工質(zhì)量在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)”。由于這些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序在關(guān)鍵線路上，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題必將會(huì)導(dǎo)致工期的延誤；處理這些問題還會(huì)增加工程投資；處理不當(dāng)?shù)脑挘€會(huì)給業(yè)主的運(yùn)行留下安全隱患，影響其使用功能。為了做好電力工程旁站監(jiān)理工作，筆者結(jié)合多項(xiàng)電力工程監(jiān)理實(shí)踐，就一些應(yīng)重點(diǎn)注意的問題做如下淺析。

1 加強(qiáng)施工策劃性文件審查

目前一部分電力工程施工單位對施工策劃性文件(包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等)不重視的現(xiàn)象比較突出。這些施工單位沒有真正認(rèn)識(shí)到策劃性文件指導(dǎo)、規(guī)范施工活動(dòng)的重要性，或者策劃性文件的編寫人員缺乏技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所編寫的策劃性文件照搬照抄其他工程文件。有的策劃性文件直接是從其他工程復(fù)制過來，直接套用在該工程中應(yīng)付項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位的檢查。如筆者監(jiān)理過程中遇到的某 110 kV 變電所建筑工程，施工合同約定的開、竣工日期分別在 4 月和 9 月，可施工單位向監(jiān)理報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)中卻包含有許多冬季施工措施。又如某送電線路工程設(shè)計(jì)文件中明確了送電線路鐵塔基礎(chǔ)中包括掏挖樁式基礎(chǔ)，可在施工方報(bào)審的基礎(chǔ)分部工程的施工作業(yè)指導(dǎo)書中，卻只字未提掏挖樁式基礎(chǔ)的施工措施。這些所謂的“施工策劃性文件”與工程實(shí)際要求不相符，根本起不到組織和指導(dǎo)施工的作用，無法滿足施工需求的，更無法應(yīng)對施工過程中的各種變化。

因此，筆者認(rèn)為，要做好旁站監(jiān)理工作，我們必須在工程開工前，審查施工項(xiàng)目部提交的施工組織設(shè)計(jì)、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、一般施工方案(措施)，特殊施工技術(shù)方案(措施)、工程質(zhì)量通病預(yù)防措施等施工策劃性文件，從而加強(qiáng)內(nèi)容的完整性、工藝的合理性、方法的先進(jìn)性，從措施的針對性和有效性入手，審查其與工程的實(shí)際要求是否相符、施工條件是否允許、是否符合規(guī)范要求；如不符則要求施工單位必須予以補(bǔ)充完善。

在加強(qiáng)施工策劃性文件審查的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員的職責(zé)等?，F(xiàn)場旁站監(jiān)理人員必須按照旁站監(jiān)理方案，有針對性地進(jìn)行檢查，消除可能發(fā)生的質(zhì)量隱患，并按要求將現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)事件及相關(guān)處理意見，如實(shí)填寫在旁站監(jiān)理記錄中。

2 加強(qiáng)對工程參建人員的技術(shù)交底工作

在影響工程施工質(zhì)量的“4M1E”因素中，參建人員因素是一個(gè)重要因素。參建人員的職業(yè)道德、綜合素質(zhì)、文化程度、技術(shù)水平、專業(yè)能力、組織決策能力、作業(yè)能力甚至身體素質(zhì)，都會(huì)直接或間接地對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。為了減小這個(gè)因素對工程施工質(zhì)量的影響，特別是關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工質(zhì)量的影響，監(jiān)理必須對其進(jìn)行重點(diǎn)控制。要做好這一工作，比較有效的辦法是：在工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對旁站監(jiān)理人員、施工項(xiàng)目部對施工作業(yè)人員，都要做好技術(shù)交底工作；在充分技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下步工程建設(shè)工作。

2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對旁站監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)交底

旁站監(jiān)理人員作為旁站作業(yè)的行為主體，要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。要熟悉施工規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及施工現(xiàn)場的的全過程管理；在旁站監(jiān)理過程中，能對施工現(xiàn)場的誤差和錯(cuò)誤行為進(jìn)行及時(shí)的糾正；能在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、提出整改要求；能夠解決問題，使現(xiàn)場的施工質(zhì)量可控、在控。

目前一些電力工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的旁站監(jiān)理人員，在工作能力、知識(shí)水平與實(shí)際監(jiān)理的要求存在比較大的差距，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不高。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要工程開工前及實(shí)施旁站監(jiān)理前，由總監(jiān)組織對旁站監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理策劃性文件(包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理等方案)的技術(shù)交底；根據(jù)工程的實(shí)際情況和監(jiān)理人員的實(shí)際情況，講解清楚旁站監(jiān)理的職責(zé)、關(guān)鍵部位或工序在旁站監(jiān)理過程中的質(zhì)量控制要點(diǎn)和監(jiān)理過程中的注意事項(xiàng)；對可能遇到的關(guān)鍵性問題商定出解決辦法。使他們知道在整個(gè)旁站過程中要做些什么，以及如何做才能符合工程監(jiān)理規(guī)范等相關(guān)規(guī)定。

2.2 監(jiān)理督促、參加施工項(xiàng)目部對施工人員的技術(shù)交底

目前，由于參加電力工程施工的單位，特別是一些施工業(yè)績較少、資質(zhì)較低的中、小型施工單位，工程項(xiàng)目管理層的技術(shù)力量和管理能力較差；項(xiàng)目部很多作業(yè)人員流動(dòng)性較大，很少能夠滿足“建筑業(yè)各類從業(yè)人員持證上崗制度”的要求，在上崗前也缺乏崗前培訓(xùn)。大多數(shù)施工項(xiàng)目部對作業(yè)人員實(shí)行按完成工程量計(jì)酬，使作業(yè)人員更關(guān)心如何完成每日的工作量，而不重視按照經(jīng)審批通過的施工策劃性文件進(jìn)行施工，不重視施工質(zhì)量。如某 110 kV 變電所內(nèi)道路混凝土工程施工，施工項(xiàng)目部在作業(yè)前未依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。澆筑混凝土期間正值盛夏氣溫較高，作業(yè)人員也未執(zhí)行在澆筑完成后 12 h 內(nèi)開始澆水養(yǎng)護(hù)，使路面一直保持濕潤狀態(tài)，養(yǎng)護(hù)期為 14 d 規(guī)定要求。致使該路面凝固后出現(xiàn)多處裂縫裂紋，后經(jīng)返工后才通過質(zhì)量檢查。像這樣情況，如果監(jiān)理人員在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工前，不去督促或參加施工項(xiàng)目部對作業(yè)人員的技術(shù)交底，施工項(xiàng)目部也不按要求組織交底，作業(yè)人員對可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題和預(yù)防措施不知曉，相信類似的問題仍然會(huì)發(fā)生。因此筆者認(rèn)為，在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序作業(yè)前，監(jiān)理督促或參加施工項(xiàng)目部對作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，應(yīng)作為旁站監(jiān)理的首要工作內(nèi)容予以認(rèn)真完成。

3 監(jiān)督施工項(xiàng)目部，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度

在電力工程施工過程中，施工項(xiàng)目部是建筑工程產(chǎn)品的具體實(shí)施者，是施工過程的具體執(zhí)行者。施工項(xiàng)目部即使編制了詳細(xì)的、有針對性的施工組織設(shè)計(jì)，并且進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底，如果未建立和健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，工程質(zhì)量仍然會(huì)受到影響。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及電力工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定的要求，在工程開工前，審查施工項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否建立健全，審核其體系中是否有項(xiàng)目部人員崗位責(zé)任制度、項(xiàng)目獎(jiǎng)懲管理制度、工程項(xiàng)目物資驗(yàn)收制度、工程項(xiàng)目計(jì)量管理制度、工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度、工程項(xiàng)目質(zhì)量事故調(diào)查制度、工程項(xiàng)目質(zhì)量教育培訓(xùn)制度等質(zhì)量管理制度；不能盲目地簽認(rèn)施工項(xiàng)目部報(bào)審的管理體系報(bào)審表，而應(yīng)逐條驗(yàn)收檢查確認(rèn)，并督促其定期進(jìn)行檢查和落實(shí)，杜絕違章操作的情況發(fā)生。

4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立旁站監(jiān)理責(zé)任制度

目前，某些旁站監(jiān)理人員沒有按照“在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工，執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況”的旁站監(jiān)理要求認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)行監(jiān)理；有的旁站監(jiān)理人員雖然在旁站現(xiàn)場，卻對現(xiàn)場發(fā)生的問題視而不見，沒有及時(shí)處理問題；有的只是在現(xiàn)場混考勤，擺樣子給建設(shè)單位或總監(jiān)看看而已。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)亟需建立針對施工單位質(zhì)量保證體系的檢查制度、施工方案審查制度、設(shè)備/材料/構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理工作制度、施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作制度以及重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理工作制度等監(jiān)理工作制度。通過制度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對監(jiān)理人員的管理；通過強(qiáng)化責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的主動(dòng)性和積極性，使監(jiān)理人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，真正起到旁站監(jiān)理的作用。

5 結(jié) 語

當(dāng)前，電力工程正處于建設(shè)的高峰期，工程項(xiàng)目多，工程規(guī)模大，工程質(zhì)量影響深遠(yuǎn)。旁站監(jiān)理是電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重要手段，是監(jiān)理工作的重要的組成部分。相信只要工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行好監(jiān)理職責(zé)，運(yùn)用好這一管理模式，一定能為提高電力工程施工質(zhì)量發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

馮志剛,劉磊.旁站監(jiān)理要點(diǎn)之我見[J].建設(shè)監(jiān)理,2012(3).

E-mail：502401878@qq.com

中圖分類號(hào)：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-4104(2014)07-0079-02

收稿日期：2014-05-22

作者簡介：呂欣，男，工程師，注冊安全工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊一級(jí)建造師，主要從事電力工程監(jiān)理工作。

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