附件4江蘇省平板玻璃行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能方案

一、行業(yè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

我省平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)共10家，其中，日資1家、臺(tái)資3家、合資1家、央企3家、民企2家。主要集中在蘇州、宿遷等地，其中，江蘇華爾潤(rùn)集團(tuán)公司共有9條平板玻璃生產(chǎn)線，產(chǎn)能約占全省總產(chǎn)能的38%。2012年產(chǎn)量達(dá)到5884.7萬(wàn)重量箱，產(chǎn)能利用率77%左右。當(dāng)前，平板玻璃行業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：產(chǎn)能過(guò)剩，供大于求；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能主要集中在中、低檔產(chǎn)品；玻璃深加工率不高，產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值偏低。

二、化解產(chǎn)能過(guò)剩的總體目標(biāo)

按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的基本要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)行為和政策推動(dòng)相結(jié)合，壓減總量、優(yōu)化存量、合理布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮平板玻璃產(chǎn)能總量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。今后5年，壓縮普通平板玻璃生產(chǎn)300萬(wàn)重量箱，提高深加工玻璃和特種玻璃比重，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排和技術(shù)改造力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、化解產(chǎn)能過(guò)剩的工作措施

（一）嚴(yán)禁建設(shè)新增平板玻璃產(chǎn)能項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，各地、各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案平板玻璃新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入管理。到2015年，全省平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)未按國(guó)家《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》公告的一律淘汰。

（三）引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)高耗能企業(yè)的能耗總量及指標(biāo)等作出明確要求，引導(dǎo)淘汰落后生產(chǎn)線或?qū)嵤└脑?，甚至主?dòng)退出玻璃行業(yè)。

（四）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高玻璃深加工率。支持平板玻璃生產(chǎn)和玻璃深加工企業(yè)研發(fā)，生產(chǎn)滿足光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、建筑節(jié)能、裝飾裝修等需求且技術(shù)含量、附加值高的太陽(yáng)能玻璃、平板顯示玻璃和節(jié)能玻璃等產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）努力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化、功能化，擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，抓住國(guó)家發(fā)展綠色建筑的機(jī)遇，開發(fā)節(jié)能保溫等綠色建材產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品特點(diǎn)，積極尋找和開拓國(guó)外新興市場(chǎng)，同時(shí)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)境外市場(chǎng)貿(mào)易壁壘，拓展國(guó)際發(fā)展新空間。

（六）加大政策支持力度。對(duì)于主動(dòng)淘汰和關(guān)閉的企業(yè)，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方人民政府給予一定的配套補(bǔ)貼。出臺(tái)相關(guān)扶持政策，支持企業(yè)建設(shè)并使用余熱發(fā)電和脫硝裝置，促進(jìn)全行業(yè)節(jié)能減排。