全面推進鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度時機已成熟

從世紀(jì)之交業(yè)界發(fā)出實施準(zhǔn)入制度的呼吁，至2008年12月國家工信部委托中鑄協(xié)進行《我國鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度》課題研究，2009年8月通過專家評審驗收，并在部分地區(qū)進行試點。2012年，工信部為正式在鑄造行業(yè)推進準(zhǔn)入制度實施，再次委托中國鑄造協(xié)會對《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》進行重新修訂。2013年5月年工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》。

近幾年，中國鑄造業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但鑄造行業(yè)發(fā)展極不平衡，如大多數(shù)企業(yè)規(guī)模過小，產(chǎn)業(yè)集中度過低，鑄件質(zhì)量水平和生產(chǎn)效率普遍較低；東、中、西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍存在很大梯度差，整體工藝、裝備及技術(shù)水平與發(fā)達國家的差距仍然較大；盲目投資、重復(fù)建設(shè)時有發(fā)生，同質(zhì)化惡性競爭日趨加劇等，嚴(yán)重制約了我國鑄造業(yè)的發(fā)展。

實施行業(yè)準(zhǔn)入的目的：推進鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級；促進行業(yè)節(jié)能減排與淘汰落后產(chǎn)能；遏制鑄造行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴張，保護生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)鑄造行業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展?！惰T造行業(yè)準(zhǔn)入條件》的實施，適應(yīng)了我國鑄造業(yè)發(fā)展的需求。

一是大而不強亟待實施鑄造行業(yè)準(zhǔn)入。

二是節(jié)能減排現(xiàn)狀、淘汰落后產(chǎn)能的需要。鑄造全行業(yè)每年對外排放大量煙粉塵、廢砂、廢渣等污染物，是發(fā)達國家的3～6倍。而相當(dāng)部分規(guī)模骨干企業(yè)的節(jié)能減排措施不到位；多數(shù)企業(yè)甚至不具備基本的環(huán)保治理措施，處于無組織排放狀態(tài)，因此必須加快淘汰鑄造行業(yè)落后產(chǎn)能。

由于落后企業(yè)主要靠犧牲環(huán)境為代價，以低質(zhì)量、低價格惡意競爭手段干擾鑄造業(yè)正常市場秩序，因此嚴(yán)重制約了我國鑄造業(yè)的健康發(fā)展。

三是各地鑄造產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園）建設(shè)的需要。近幾年，全國各地鑄造產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園）快速發(fā)展，亟需國家層面有一個鑄造準(zhǔn)入條件給予指導(dǎo)，以規(guī)范各地方鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

鑄造行業(yè)要適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策和裝備制造業(yè)發(fā)展要求，就必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：從粗放型向集約型升級；從分散向產(chǎn)業(yè)集中升級；從產(chǎn)能過剩向產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)均衡升級。目前，全面實施并推進鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度的時機已成熟。