今年2月，國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》出臺(tái)，其中提出要“完善建筑、園林、城市設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等設(shè)計(jì)方案競選制度，重視對(duì)文化內(nèi)涵的審查等內(nèi)容提升人居環(huán)境質(zhì)量”及“進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)和裝飾設(shè)計(jì)水平，完善優(yōu)化功能，提升文化品位”等。行業(yè)上下非常關(guān)注有關(guān)行業(yè)管理部門對(duì)國務(wù)院文件的表態(tài)及措施。

5月15日，中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在北京舉辦第二屆全國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧出席會(huì)議并講話，對(duì)《若干意見》提出的部分重要內(nèi)容進(jìn)行了回應(yīng)。

放開方案設(shè)計(jì)資質(zhì)限制 大型公建進(jìn)行后評(píng)估

對(duì)“完善設(shè)計(jì)方案競選制度”初步提出四個(gè)方面的想法：

第一，探索放開建筑工程方案設(shè)計(jì)資質(zhì)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)積極參與建筑設(shè)計(jì)方案競選，重視建筑設(shè)計(jì)方案文化內(nèi)涵審查。

第二，建立設(shè)計(jì)方案的專家輔助決策和公眾參與機(jī)制。充分發(fā)揮專家作用，尊重公眾意見，減少行政干預(yù)。

第三，試行評(píng)審信息公開。將包括專家信息、投票情況、評(píng)審結(jié)論、公眾反饋意見等向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，促使評(píng)審更加科學(xué)合理。

第四，探索大型公共建筑后評(píng)估機(jī)制。在使用階段對(duì)建筑的功能、造價(jià)、綜合效益、環(huán)境影響等進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為其他工程提供參考和借鑒。

抓好體制改革 積極應(yīng)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化

要求設(shè)計(jì)企業(yè)樹立創(chuàng)新主體意識(shí)，推動(dòng)設(shè)計(jì)和管理創(chuàng)新；

落實(shí)十八屆三中全會(huì)的《決定》“允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)”，設(shè)計(jì)企業(yè)須完善現(xiàn)代企業(yè)制度，抓好“事轉(zhuǎn)企”的改革；

鼓勵(lì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，有條件的大中型工程設(shè)計(jì)單位，逐步形成對(duì)工程全過程、全生命周期的一體化服務(wù)體系，解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題；面對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化的問題，目前的設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)人員以及設(shè)計(jì)圖紙還不能滿足產(chǎn)業(yè)化施工的方式，因此，要求設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的研究，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快人才培養(yǎng)和技術(shù)攻關(guān)。

出臺(tái)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理意見 開展5年專項(xiàng)治理

在提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量技術(shù)水平方面，住建部將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見》，將進(jìn)一步明確勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，提出完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，要求加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程、大型公共建筑和超高層建筑、城市軌道交通等重點(diǎn)工程的監(jiān)管（目前還在征求有關(guān)方面的意見，爭取年內(nèi)印發(fā)）。還將開展為期5年的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理。今年是專項(xiàng)治理的第一年，重點(diǎn)是做好相關(guān)政策規(guī)定的宣貫，開展勘察現(xiàn)場工作人員的上崗培訓(xùn)，組織專項(xiàng)檢查等。第三是利用施工圖審查等相關(guān)制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理。重點(diǎn)是嚴(yán)格施工圖審查不良記錄上報(bào)制度，嚴(yán)肅處罰不良行為，建立問題反饋機(jī)制。

完善方案競選制度 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

在優(yōu)化設(shè)計(jì)市場環(huán)境方面，將從四點(diǎn)入手改進(jìn)和加強(qiáng)：

一是進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)方案競選制度的完善；

二是提倡精品設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)和推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；

三是制定合理的建筑設(shè)計(jì)周期定額，杜絕任意壓縮設(shè)計(jì)工期現(xiàn)象；

四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全創(chuàng)新、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制。要通過政策約束業(yè)主，充分尊重設(shè)計(jì)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，尊重設(shè)計(jì)人員的獨(dú)立性和專業(yè)素養(yǎng)，避免在設(shè)計(jì)周期、技術(shù)方案選擇方面的不合理干預(yù)。同時(shí)，還將建立完善工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊人員信用檔案，及時(shí)采集和公布誠信信息，并加大獎(jiǎng)懲力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和注冊人員誠信行為的監(jiān)督。