礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征

張廣亮/雞東縣總工會(huì)

礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征

張廣亮/雞東縣總工會(huì)

礦業(yè)城市是指因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)而興起或發(fā)展起來(lái)的城市，礦業(yè)城市是我國(guó)城市群體的重要組成部分，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)起到了重要的作用。但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦業(yè)城市發(fā)展中的一些深層次矛盾和問(wèn)題逐步暴露出來(lái)，很多礦業(yè)城市面臨著“礦竭城衰”的危機(jī)。眾所周知，我國(guó)的礦業(yè)城市多數(shù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由國(guó)家通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的集中投資形成和快速發(fā)展起來(lái)的，正因?yàn)槿绱?，這些礦業(yè)城市在獲得快速成長(zhǎng)的同時(shí)也積累了許多矛盾和問(wèn)題。其中最為突出的就是這些城市都不同程度地存在著產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。因此，因此本文擬對(duì)礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的運(yùn)行特征進(jìn)行分析。

礦業(yè)城市；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；運(yùn)行特征

一、礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的“源”分析——資源消耗系統(tǒng)分析

以礦產(chǎn)資源的開(kāi)采、加工和利用為主要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其運(yùn)行特征突出地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的直接作用關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所消耗的初級(jí)礦產(chǎn)品及加工產(chǎn)品，基本上都是由眾多的礦業(yè)城市提供的。通過(guò)對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)礦物能源、黑色金屬、有色金屬和主要非金屬礦產(chǎn)品消費(fèi)情況的統(tǒng)計(jì)分析可以看出，改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，各種礦產(chǎn)品的消費(fèi)量都出現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)，礦產(chǎn)品生產(chǎn)供給嚴(yán)重不足，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量呈快速下降態(tài)勢(shì)，資源的對(duì)外依賴(lài)度不斷提高，直接影響到了國(guó)家的資源安全和礦業(yè)城中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的“匯”分析——生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)分析

礦業(yè)城市以礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工為主要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的特征決定了礦業(yè)城市不僅是大規(guī)模

消耗礦產(chǎn)資源的主體，同時(shí)也是對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響和干擾的主體，主要表現(xiàn)為采礦、加工過(guò)程大量“三廢”的排放和環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

1.礦業(yè)城市資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的作用方式和途徑分析。近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使礦產(chǎn)品的需求快速增長(zhǎng)，礦業(yè)城市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)模在不斷加大，礦業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境承載力的影響在時(shí)間和空間上日趨突出。我國(guó)在礦業(yè)城市礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境承載能力產(chǎn)生了不同程度的危害。其危害程度因開(kāi)采方式的差異和自然環(huán)境差異而不同。同時(shí)，各種環(huán)境污染及環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題都與礦業(yè)的發(fā)展在時(shí)間上和空間上有重疊性、穿插性和一致性；這種由礦業(yè)活動(dòng)引起的環(huán)境系統(tǒng)問(wèn)題鏈呈現(xiàn)出環(huán)境問(wèn)題鏈的特點(diǎn)。

2.礦業(yè)城市資源開(kāi)發(fā)的“三廢”排放強(qiáng)度。伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，礦業(yè)城市資源開(kāi)發(fā)、加工的速度進(jìn)一步加快，在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供大量礦產(chǎn)品和初級(jí)原材料的同時(shí)，也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。通過(guò)對(duì)20世紀(jì)90年代以來(lái)礦業(yè)（包括：煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)和其他礦采選業(yè)）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（包括；石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及加工業(yè)、有色金屬冶煉等）的“三廢”排放情況進(jìn)行的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析，從以上分析結(jié)果可以看出，20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)工業(yè)“三廢”排放里除廢水排放量表現(xiàn)為一定的下降趨勢(shì)外，廢氣和固體廢物都表現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中，礦業(yè)廢物排放的貢獻(xiàn)率比較低，10%以下，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率卻比較高，占到了50%左右礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)廢水排放量的50%－60%；礦業(yè)廢氣排放很低，不足5%，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廢氣排放量卻很高，占到了總排放量的70%－80%，礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占到總量的80%－90%；礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生量占到總量的40%左右，相關(guān)產(chǎn)業(yè)固體廢物產(chǎn)生量占到40%－50%，從而導(dǎo)致礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的90%左右。由此可見(jiàn)，礦業(yè)城市資源的開(kāi)發(fā)、加工和利用是造成我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染和破壞的主要部門(mén)，是主要的污染源，優(yōu)化和規(guī)劃礦業(yè)城市資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)模和方式，大力推進(jìn)礦業(yè)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，在減少“三廢”排放、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)具有舉足輕重的作用。

三、礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行展望

礦業(yè)城市發(fā)展是一個(gè)比較復(fù)雜和特殊的過(guò)程，礦業(yè)城市在其演變過(guò)程中較易形成“資源依賴(lài)性”經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，且這種結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的“剛性”特征，往往導(dǎo)致許多努力改善結(jié)構(gòu)的政策“失效”，因此，礦業(yè)城市的研究關(guān)鍵在于規(guī)避“礦竭城衰”風(fēng)險(xiǎn)，有效解決礦業(yè)城市的結(jié)構(gòu)性危機(jī)問(wèn)題。由于受多種因素的制約，礦業(yè)城市發(fā)展中存在深層次問(wèn)題至今仍然沒(méi)有得到徹底解決。研究表明，解決礦業(yè)城市問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)而繁雜的工程，其核心是礦業(yè)城市的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但礦業(yè)城市如何在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)選擇科學(xué)合理的調(diào)整方案，保證其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，能夠走上持續(xù)健康發(fā)展的道路，一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。但在以往的研究中多是從礦業(yè)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合出發(fā)，提出通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)解決礦業(yè)城市問(wèn)題，但往往與實(shí)際不相符合，最后以失敗告終。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，已經(jīng)形成了多個(gè)各具特色的城市群，它們都具有內(nèi)聚力、輻射力等群體優(yōu)勢(shì)，這些城市群正是利用其群體優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展，而我國(guó)很多礦業(yè)城市就處在這些城市群眾或與這些些城市群密切相關(guān)。在從礦業(yè)城市內(nèi)部處罰，尋求解決礦業(yè)城市問(wèn)題的措施或策略效果不佳的情況下，將礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型納入城市群的范疇進(jìn)行綜合考慮，利用城市群的產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，解決礦業(yè)城市發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，在理論上和方法上將是一種新的嘗試。這項(xiàng)研究大體包括國(guó)內(nèi)外含礦業(yè)城市城市群的對(duì)比研究、含礦業(yè)城市城市群產(chǎn)業(yè)集群與耦合機(jī)理研究，含礦業(yè)城市城市群產(chǎn)業(yè)集群與耦合定量模型研究和礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型方案的優(yōu)化研究等研究?jī)?nèi)容。

因此利用城市群的產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢(shì)，將礦業(yè)城市的發(fā)展納入城市群的范圍內(nèi)考慮，充分利用城市群的產(chǎn)業(yè)集群和耦合關(guān)系，深入分析礦業(yè)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、演變規(guī)律和城市群眾產(chǎn)業(yè)耦合機(jī)理，研究，含礦業(yè)城市城市群產(chǎn)業(yè)集群定量模型研究和礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案的優(yōu)化研究?jī)?nèi)容。

因此，利用城市群的產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，將礦業(yè)城市的發(fā)展納入城市群的范圍內(nèi)考慮，充分利用城市群的產(chǎn)業(yè)集群和耦合關(guān)系，深入分析礦業(yè)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、演變規(guī)律和城市群眾產(chǎn)業(yè)耦合激勵(lì)，并采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的理論和方法，利用建立的系統(tǒng)仿真模型，對(duì)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的若干礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方案進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)解決礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行問(wèn)題將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］周德群 湯建影.中國(guó)礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析［J］.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004（03）.

［2］王賀，趙寶吉，孔偉一.煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策探討［J］.黑龍江環(huán)境通報(bào)，2011（01）.