河 北 行 政 學(xué) 院 程書華
北京市石景山區(qū)人民政府 司馬紅
我國小微企業(yè)數(shù)量眾多,目前占到注冊登記企業(yè)的九成以上。作為經(jīng)濟社會的重要組成部分,小微企業(yè)在安置就業(yè)、搞活經(jīng)濟、促進社會和諧等方面都發(fā)揮了積極作用。但是,長期以來,融資難,尤其是銀行信貸融資難,對小微企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了嚴重制約。近年來,在政策引導(dǎo)下,小微企業(yè)信貸融資狀況有所好轉(zhuǎn),到2013年年末,小微企業(yè)貸款余額在企業(yè)總貸款余額中的占比近三成,增速超過同期大、中型企業(yè)貸款增速,說明小微企業(yè)對銀行信貸資金需求旺盛。解決小微信貸融資難題需要政府、銀行等多方面的積極努力,但作為資金需求方的小微企業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)選擇、內(nèi)部管理、外部形象等方面實現(xiàn)突破和提升,靠自身實力吸引銀行的關(guān)注和信貸支持,使信貸之路通暢。
近年來,從中央到地方均出臺了扶持小微企業(yè)發(fā)展及金融支持政策,加強了銀行貸款的計劃管理,引導(dǎo)貸款的投向和投量,極大地推動了小微企業(yè)的信貸融資。如國發(fā)[2012]14號文件,提出了銀行業(yè)金融機構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速和增量要求;國辦發(fā)[2013]87號文件,要求繼續(xù)堅持“兩個不低于”的小微企業(yè)金融服務(wù)目標。與中央政策相呼應(yīng),地方政府也出臺了相關(guān)政策,如冀政[2012]14號文件,制定了加大信貸支持力度、發(fā)展小型金融機構(gòu)等實施意見。政策的引導(dǎo)對解決小微企業(yè)信貸難題起了巨大的推動作用。同時,很多地方政府財政設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償獎勵資金,對銀行小微信貸的風(fēng)險給予適當補償,并且針對小微信貸完成情況給予適當獎勵,也激發(fā)了銀行信貸向小微企業(yè)傾斜的積極性。
在政策引導(dǎo),利率市場化、金融脫媒形勢逼迫下,商業(yè)銀行開始主動調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,不僅信貸指標向小微企業(yè)傾斜,還從資源上保證對小微信貸的傾斜能夠?qū)崿F(xiàn),很多商業(yè)銀行成立了專門從事小微企業(yè)信貸服務(wù)的部門,開發(fā)了眾多小微信貸產(chǎn)品,配備了專職營銷人員進行營銷服務(wù),促進了小微信貸工作,實現(xiàn)了小微信貸業(yè)務(wù)的增長,尤其是在小微企業(yè)聚集的地區(qū),如工業(yè)園區(qū)、商圈,是銀行營銷的重點,小微信貸狀況明顯得到改善。
小微信貸狀況有所改善,但制約信貸融資的企業(yè)自身因素仍然未消除,主要表現(xiàn)在幾個方面:一是受經(jīng)濟環(huán)境的影響,小微企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定,而且很多小微企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)營業(yè)績下滑;二是抵(質(zhì))押物缺乏,常見的現(xiàn)象是一些小微企業(yè)實際占用土地,但不主動申請土地證或者申請困難,造成土地不能抵押;三是財務(wù)制度不規(guī)范,甚至財務(wù)數(shù)據(jù)造假;四是受知識水平限制,一些小微企業(yè)對申請銀行貸款的程序和申請條件不了解,對信貸產(chǎn)品尤其是銀行對小微企業(yè)開發(fā)的專屬信貸產(chǎn)品不知曉,擔心申請銀行貸款手續(xù)過于復(fù)雜,花費了較大精力還不一定申請成功,甚至?xí)⒄`商機,故而對申請銀行貸款缺乏信心,有畏貸情緒,就是條件不錯也不主動申請,影響了信貸資金的申請。
由于小微企業(yè)可抵押、質(zhì)押資產(chǎn)較少,所以用自身的資產(chǎn)進行擔保較為困難,金融危機之后南方的一些省份出現(xiàn)過互保聯(lián)保的企業(yè)老板“跑路”的現(xiàn)象,使銀行對小微企業(yè)的互保聯(lián)保更加慎重,在具體實務(wù)中傾向于與擔保公司合作,尤其是有財政背景的擔保公司或大的商業(yè)性擔保機構(gòu)。目前,在聚集區(qū)域的小微企業(yè)、具有政府專項資金支持背景的小微企業(yè)、具有專利技術(shù)的小微企業(yè),享受到了擔保公司帶來的融資便利,而一般的小微企業(yè)較難享受到這種便利。小微企業(yè)擔保難,影響了小微企業(yè)的銀行信貸融資。
小微企業(yè)不僅應(yīng)該抓住政策支持和銀行信貸傾斜機遇,更應(yīng)該從根本上提升自身的實力,前瞻性選擇發(fā)展項目,提升內(nèi)在管理水平,以保證企業(yè)獲利能力;對外樹立良好的形象,增強銀行對企業(yè)信用的信任感;同時選擇適合銀行及擔保形式,使銀行貸款成為資金周轉(zhuǎn)的常態(tài),不再因為資金不到位而影響企業(yè)的發(fā)展。
1.制定發(fā)展戰(zhàn)略要高瞻遠矚。小微企業(yè)善于模仿現(xiàn)有成熟小微企業(yè)的發(fā)展方式,但在模仿的同時要有長遠的目光,項目選擇必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,契合當?shù)刭Y源,應(yīng)該瞄準高新技術(shù),如節(jié)能減排、低碳環(huán)保、新能源行業(yè)或消費類、民生類行業(yè),堅決不入產(chǎn)能過剩、高污染、高排放、高耗能等國家明確限制的行業(yè)或領(lǐng)域;對于已有的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,要善于從自身特點出發(fā),集中力量做專、做精主營業(yè)務(wù),先不求大,要先成為小而強的企業(yè)。對于需要轉(zhuǎn)型升級的項目,要痛下決心,依托技術(shù)創(chuàng)新,及時轉(zhuǎn)型升級,不能再抱有僥幸心理繼續(xù)經(jīng)營。
在產(chǎn)品選擇上應(yīng)該爭取做優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)或重點項目的配套產(chǎn)品,形成大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈客戶,借勢大企業(yè),與大企業(yè)共同成長;在位置選擇上要考慮融入產(chǎn)業(yè)集群或成熟商圈,以憑借集群優(yōu)勢獲得公共服務(wù)及銀行信貸支持。
2.創(chuàng)新發(fā)展提升競爭力。小微企業(yè)由于實力弱,一般沒有核心技術(shù),研發(fā)能力較低,市場競爭力也較低,很容易受到市場的影響。小微企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須摒棄小企業(yè)難創(chuàng)新的觀念,從一項管理制度的修改,到一項生產(chǎn)工藝的改造入手進行創(chuàng)新,堅持創(chuàng)新發(fā)展,通過創(chuàng)新在市場競爭中逐步形成特有的盈利模式,不斷提升企業(yè)的市場競爭力和獲利能力。比如,對于生產(chǎn)類小微企業(yè)應(yīng)該依靠自身力量或者通過合作開發(fā),根據(jù)市場需求研發(fā)適銷對路的產(chǎn)品,掌握核心技術(shù),拓展購銷網(wǎng)絡(luò),降低成本,增大企業(yè)的盈利空間,同時對科技含量高、高附加值,市場發(fā)展前景明朗的拳頭產(chǎn)品,應(yīng)該加大品牌宣傳,使拳頭產(chǎn)品有名氣,擴大市場占有率。對于商貿(mào)類小微企業(yè)應(yīng)該努力提高業(yè)務(wù)資質(zhì),創(chuàng)新銷售方法,開拓銷售渠道,形成競爭優(yōu)勢。
1.規(guī)范公司治理機制。目前小微企業(yè)主要是個人化或家族式管理,管理較混亂,迫切需要規(guī)范公司治理機制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理企業(yè)。首先做到的是嚴格區(qū)分公司資產(chǎn)和自然人資產(chǎn),不能在自己人管理的情況下公私資產(chǎn)不分,你中有我,我中有你,使公司資產(chǎn)不能辨認。二是避免一言堂,不能事事由老板一個人說了算,企業(yè)的決策應(yīng)該有決策層集體表決通過,提高決策的科學(xué)性,各部門管理人員各司其職,不能讓管理層成為擺設(shè)。三是合理設(shè)置部門,完善部門職能。小微企業(yè)不可能像大企業(yè)那樣,什么部門都設(shè)置齊全,但對于企業(yè)管理非常重要的部門應(yīng)該設(shè)置或者有代理部門能夠完成其職能。如財務(wù)管理對于企業(yè)非常重要,企業(yè)應(yīng)該設(shè)置財務(wù)部門,按照財務(wù)制度規(guī)定進行賬務(wù)處理,編制財務(wù)報表,但如果考慮企業(yè)成本,可以不設(shè)置專門的財務(wù)部門和專業(yè)的財務(wù)人員,而是請代理記賬公司對企業(yè)的財務(wù)進行代理,完成財務(wù)部門的職能。
2.提高經(jīng)營管理水平。針對小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低、員工待遇差、財務(wù)混亂的現(xiàn)實情況,小微企業(yè)必須提高經(jīng)營管理水平,以促進企業(yè)快速發(fā)展。一是樹立并提高產(chǎn)品質(zhì)量意識,以質(zhì)量求生存、求發(fā)展,提高質(zhì)量管理人員的管理水平,對產(chǎn)品質(zhì)量實行精細化管理,加強對生產(chǎn)工人的培訓(xùn),提高生產(chǎn)水平,向社會提供合格的產(chǎn)品,以質(zhì)量贏得社會信任。對于基礎(chǔ)較好、擁有一定實力的小微企業(yè)應(yīng)該按照國家標準或者國際標準組織生產(chǎn),同時開展質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證,以提高產(chǎn)品的競爭力。二是對員工實行人性化管理,重視員工的招聘和培養(yǎng),關(guān)心員工,為員工繳納養(yǎng)老、失業(yè)等保險,保證工資的發(fā)放及正常休假等待遇,充分發(fā)揮員工服務(wù)企業(yè)的主動性。三是完善財務(wù)管理,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加強財務(wù)管理工作,日常保留好相關(guān)購銷合同及發(fā)票、出入庫等單據(jù),以便銀行及時、準確了解和掌握小微企業(yè)的運營狀況和發(fā)展趨勢,提供真實的財務(wù)報表,以便銀行信貸人員進行財務(wù)分析。
外在形象建設(shè)不僅要求小微企業(yè)做到誠信經(jīng)營,還要求企業(yè)主加強人品修養(yǎng),在社會上樹立好的名聲,提升自身的信譽。
1.加強企業(yè)形象建設(shè)。提升企業(yè)在社會公眾中形成的總體印象,對獲得銀行貸款非常重要。小微企業(yè)提升形象應(yīng)該在兩個方面入手。一是“信用形象”,具有法律意識和信用觀念,恪守信用,按照正常渠道申請銀行貸款,不提供不實信息和資料,不騙貸;對銀行債務(wù),堅持有借有還,按期還本付息;對稅款、水電費等款項按時按期繳納,絕不偷逃;對客戶款項,按協(xié)議要求還款,不故意延遲或者欠款。二是“社會形象”,企業(yè)善于履行社會責任,尤其是在當前環(huán)境污染、資源破壞越來越嚴重的形勢下,不能為了企業(yè)的利潤而破壞環(huán)境、浪費資源,甚至危害他人生活甚至生命安全;積極參加扶貧濟困等活動,不唯利是圖,以推動社會進步為己任;企業(yè)管理井井有條,管理者團結(jié)合作,各負其責;善待員工,關(guān)心員工的成長與進步,使員工熱愛企業(yè),與企業(yè)共成長。
2.加強企業(yè)主品德修養(yǎng)。小微企業(yè)主的人品既是個人素質(zhì)和道德水平的體現(xiàn),也能夠折射出一個企業(yè)的經(jīng)營原則。銀行在授信時會考察企業(yè)主人品,同樣條件的企業(yè),企業(yè)主誠實守信、家庭和睦、責任心強、社會信譽較好的小微企業(yè)會得到銀行的青睞。小微企業(yè)主良好人品的提升要體現(xiàn)在三個方面。一是有責任感,不僅對企業(yè)承擔責任,在企業(yè)盡職盡責,對家庭也充滿責任,尊老愛幼,維護家庭和諧團結(jié)。二是接人待物與人為善,助人為樂,真誠待人,不阿諛奉承權(quán)勢,不欺壓弱小。三是追求健康的生活方式和作風(fēng),創(chuàng)業(yè)時艱苦奮斗,成功時不奢靡,自覺抵制違法和不良行為,低調(diào)做人,高調(diào)做事,堅持學(xué)習(xí)以提高自身素質(zhì)。
銀行為防范風(fēng)險,對小微企業(yè)的貸款擔保非常重視。小微企業(yè)不僅要善于運用自身資產(chǎn)進行擔保,還要會借助外力,化解擔保難題。
1.以自身資產(chǎn)擔保。小微企業(yè)用自身資產(chǎn)擔保,首先考慮的是土地、房產(chǎn)的抵押,如果實際占用的土地、房產(chǎn)能夠辦理土地證、房產(chǎn)證應(yīng)該盡快辦理,以實現(xiàn)抵押擔保貸款;如果沒有土地、房產(chǎn)可抵押擔保,根據(jù)銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新,用其他資產(chǎn)也可以進行擔保,比如,位于大型企業(yè)商業(yè)鏈條上的小微企業(yè)、長期向大型企業(yè)提供產(chǎn)品或配套服務(wù)的小微企業(yè),只要憑借發(fā)貨憑證、銷售發(fā)票等證明應(yīng)收賬款確已發(fā)生的相關(guān)資料,可以用應(yīng)收賬款質(zhì)押;具有馳名或著名商標、發(fā)明專利權(quán)的小微企業(yè)可以用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。小微企業(yè)應(yīng)該主動了解銀行的擔保條件,盤活自身資產(chǎn),用自身資產(chǎn)擔保。
2.善借外力獲得擔保。
(1)政府信用擔保。近年來,各級政府制定了一系列對小微企業(yè)的優(yōu)惠政策,對符合條件的小微企業(yè)提供信用擔保,以支持小微企業(yè)發(fā)展。小微企業(yè)應(yīng)該多渠道了解政府的支持政策,爭取信用擔保。比如,廣東省稅務(wù)部門聯(lián)合當?shù)劂y行推出的“稅融通”中小企業(yè)金融服務(wù)項目,就是對納稅信用良好的中小企業(yè)提供的信用擔保。
(2)保證擔保。小微企業(yè)的保證擔保有多種方式,大型企業(yè)、市場管理方、擔保公司等都能做擔保,小微企業(yè)應(yīng)該充分利用。當前一些保險公司開拓業(yè)務(wù),推出了保險擔保,小微企業(yè)只要購買相應(yīng)的保險,就能將保險單作為向銀行申請貸款的憑據(jù),獲得無抵押貸款,小微企業(yè)也應(yīng)該靈活運用。比如,“平安小微型企業(yè)貸款保證保險”就是這樣一種保險。
(3)聯(lián)保。保證的一種特殊情況,是小微信貸擔保的“雙刃劍”,小微企業(yè)之間聯(lián)保有助于取得貸款,促進經(jīng)營,但一旦聯(lián)保企業(yè)出現(xiàn)信貸違約,其他互保、聯(lián)保企業(yè)也要受到牽連,小微企業(yè)從“抱團還款”就變成了“抱團欠款”,因此在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會、生意圈內(nèi)的小微企業(yè),聯(lián)保要選擇經(jīng)營狀況和信用狀況良好、企業(yè)之間相互信任并且自愿組成聯(lián)保小組的客戶,并且簽訂《聯(lián)保小組合作協(xié)議》,然后再采用聯(lián)保申請授信。
申請貸款之前要了解當?shù)氐纳虡I(yè)銀行及其信貸產(chǎn)品,對照自身的情況,在知己知彼的情況下,選擇適合本企業(yè)的銀行及信貸產(chǎn)品,并且為申請貸款準備資料。
1.找一家適合的銀行。盡管銀行對小微企業(yè)提供的服務(wù)具有很大的同質(zhì)性,但不同類型的銀行所能提供的產(chǎn)品和服務(wù)有所側(cè)重,小微企業(yè)根據(jù)自己的情況選擇適合的銀行非常重要。城市商業(yè)銀行規(guī)模小,機制靈活,網(wǎng)點多、決策鏈條短,地緣優(yōu)勢明顯,貸款投向以中小微企業(yè)為主,在信用貸款和個人經(jīng)營性貸款方面有優(yōu)勢,但資金實力有限,在日趨激烈的市場競爭下,可以用來支持小微企業(yè)的資金可能會受到限制。比如,河北銀行作為城商行,市場定位就是“服務(wù)地方經(jīng)濟,服務(wù)中小企業(yè)”,致力打造“惠友亨通”小企業(yè)服務(wù)品牌,已形成包括基礎(chǔ)信貸產(chǎn)品、特色信貸產(chǎn)品等系列產(chǎn)品。股份制銀行開始發(fā)力小微企業(yè)信貸,不斷創(chuàng)新商業(yè)模式,善于借助“互聯(lián)網(wǎng)金融”使小微信貸融資更靈活、快捷,但網(wǎng)點相對較少。比如,華夏銀行戰(zhàn)略定位就是做“中小企業(yè)金融服務(wù)商”,“平臺金融”業(yè)務(wù)模式就是為平臺體系內(nèi)的小企業(yè)提供在線融資的電子化融資服務(wù)。國有大型商業(yè)銀行盡管受制于高運營成本限制,但也響應(yīng)政策號召,充分發(fā)揮技術(shù)、人才和資金優(yōu)勢,積極支持小微企業(yè)。比如,中國銀行大力推廣“中銀信貸工廠”服務(wù)模式,集審批、授信、審核發(fā)放、貸后管理于一體,采取流水線式的標準化作業(yè),增強服務(wù)能力。
2.了解并且選擇信貸產(chǎn)品。各家銀行的信貸產(chǎn)品不同,必須認真了解選擇,一是查閱銀行官方網(wǎng)站,里面會有詳細的介紹;二是到銀行網(wǎng)點去了解,在營業(yè)大廳會有信貸產(chǎn)品信息,銀行的信貸工作人員會給予解答;三是到銀行舉辦的小微企業(yè)信貸宣傳活動現(xiàn)場直接向信貸人員進行咨詢。
對于小微企業(yè)來說,還應(yīng)該能夠根據(jù)本企業(yè)的不同發(fā)展階段情況選擇適合的信貸產(chǎn)品,做到有的放矢。在初創(chuàng)階段,硬件不足,可抵押資產(chǎn)有限,生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展前景存在極大不確定性,需要企業(yè)主用個人資產(chǎn)進行抵押質(zhì)押貸款、擔保公司擔保貸款等。如果是具有創(chuàng)新優(yōu)勢的科技型小微企業(yè),盡可能爭取政府專項資金支持。在成長期,生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境初步穩(wěn)定,企業(yè)有了一定積累,資產(chǎn)規(guī)模擴大,第一還款源基本穩(wěn)定,可以采用聯(lián)合擔保貸款、委托貸款等,如果再與優(yōu)秀企業(yè)建立了長期的合作關(guān)系,可以采用應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。進入成熟期,企業(yè)經(jīng)營更加穩(wěn)定,資產(chǎn)規(guī)模有了大幅擴大,資金需求量上升,如果能夠保持產(chǎn)品銷路、經(jīng)營穩(wěn)定,可以選擇更靈活的貸款品種,如果擁有了專利權(quán)、培育出了知名商標,還可以選擇無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等。
3.準備貸款所需資料。對銀行和自己知己知彼后,就要選擇申請銀行,如果自己不能定奪向哪家銀行申請,也可以向當?shù)氐恼∥⑵髽I(yè)管理部門咨詢,以獲得這些部門向簽約的戰(zhàn)略合作伙伴銀行推介。盡管不同的銀行要求的客戶信息不盡相同,但銀行信貸都要求提供一些基本資料,如營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營者身份證明、還款來源證明等資料,小微企業(yè)應(yīng)該將基本資料準備好,及時向銀行提供,以便及早獲得貸款。