馬鑫源 李瑞杰

（國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司固原供電公司，寧夏 固原756500）

0 引言

2010年以來(lái)，為全面實(shí)現(xiàn)用電信息采集建設(shè)，根據(jù)寧夏電力公司文件要求，我局對(duì)彭陽(yáng)縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民等單相電力用戶及住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等地進(jìn)行了本地費(fèi)控智能表計(jì)的全面改造，雖有效解決了收費(fèi)難問(wèn)題，可引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電方式，提高電能使用效率，但隨著表計(jì)的運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)本地費(fèi)控智能電表存在著欠費(fèi)問(wèn)題。

1 本地費(fèi)控智能電表存在的欠費(fèi)問(wèn)題

1.1 工作人員操作失誤導(dǎo)致欠費(fèi)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用戶表計(jì)進(jìn)行更換后，要在SG186系統(tǒng)執(zhí)行換表流程，此時(shí)若在表計(jì)止碼錄入環(huán)節(jié)沒(méi)有對(duì)舊表計(jì)剩余的電量進(jìn)行錄入，只是對(duì)新表進(jìn)行流程發(fā)送，而在給用戶辦卡的過(guò)程中卻直接將電費(fèi)寫(xiě)到了購(gòu)電卡中，就會(huì)導(dǎo)致用戶欠費(fèi)，但實(shí)際上用戶是沒(méi)有欠費(fèi)的。例如，張某原來(lái)舊磁卡表剩余電量是100kW·h，換算成錢(qián)為100×0.4486＝44.86元，如果在辦理用戶購(gòu)電卡的時(shí)候直接寫(xiě)上電費(fèi)44.86元，但SG186系統(tǒng)里卻根本沒(méi)有錄入舊表計(jì)剩余電量100kW·h，則每月用電信息采集召測(cè)時(shí)，用戶已經(jīng)用了電，而SG186系統(tǒng)里卻沒(méi)有剩余金額，便會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)顯示用戶欠費(fèi)。

1.2 居民階梯電價(jià)設(shè)置問(wèn)題導(dǎo)致欠費(fèi)

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改價(jià)格［2011］2617號(hào)）和寧夏回族自治區(qū)物價(jià)局《關(guān)于我區(qū)居民生活用電試行階梯電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》（寧價(jià)商法［2012］51號(hào)）文件要求，從2011年7月1日起，對(duì)彭陽(yáng)縣全縣5萬(wàn)多居民用戶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階梯電價(jià)設(shè)置。在此過(guò)程中，有的用戶現(xiàn)場(chǎng)不具備階梯電價(jià)設(shè)置的條件；而有些用戶現(xiàn)場(chǎng)雖設(shè)置了階梯電價(jià)，但未予執(zhí)行，就會(huì)導(dǎo)致用戶欠費(fèi)。例如，王某是居民用戶，某月用了360kW·h的電，按照居民階梯電價(jià)實(shí)施算費(fèi)，每月第1檔電量是0～170kW·h，即第1檔電費(fèi) 為170×0.4486＝76.26 元；第2 檔 電 量170～260kW·h，即第2檔電費(fèi)為90×0.4986＝44.87元；第3檔電量是260kW·h以上，即第3檔電費(fèi)為（360－260）×0.7486＝74.86元。則根據(jù)系統(tǒng)計(jì)算，該用戶該月電費(fèi)應(yīng)為3檔電費(fèi)之和，即76.26＋44.87＋74.86＝195.99元。但若該用戶的電能表未執(zhí)行居民階梯電價(jià)，則電費(fèi)為360×0.4486＝161.50元。這樣一來(lái)，該用戶將欠費(fèi)34.49元。

1.3 電能表未執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)導(dǎo)致欠費(fèi)

目前，峰谷用戶范圍及時(shí)段劃分仍按國(guó)家計(jì)委、電力工業(yè)部計(jì)價(jià)格［1995］596號(hào)文件規(guī)定的西北電網(wǎng)峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)施辦法執(zhí)行。寧夏地區(qū)峰谷時(shí)段劃分如下：每天用電時(shí)間分為高峰、低谷、平段3個(gè)時(shí)間段，每個(gè)時(shí)間段各為8h，即高峰時(shí)段為08：00—12：00、18：30—22：30，低谷時(shí)段為22：30—06：30（次日），平段為06：30—08：00、12：00—18：30。峰谷分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行范圍如下：除城鄉(xiāng)居民用電，農(nóng)業(yè)排灌用電及行政機(jī)關(guān)、學(xué)校（不含生產(chǎn)企業(yè)）、部隊(duì)（不含生產(chǎn)企業(yè)）、醫(yī)院、無(wú)軌電車、煤氣用電暫不實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，其他所有用戶均執(zhí)行（包括躉售轉(zhuǎn)供單位）。按文件要求，對(duì)商業(yè)用戶也應(yīng)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。這樣一來(lái)，當(dāng)用戶表計(jì)不執(zhí)行峰谷電價(jià)時(shí)，該用戶將始終在平段扣費(fèi)，于是就有可能導(dǎo)致欠費(fèi)。例如，某商戶某月用電600kW·h，高、低、平各時(shí)段分別為400kW·h、100kW·h、100kW·h，則高峰時(shí)段電費(fèi)為400×1.0564＝422.56元，平段電費(fèi)為100×0.767＝76.7元，低谷時(shí)段電費(fèi)為100×0.4476＝44.76元，故該商戶該月系統(tǒng)應(yīng)扣電費(fèi)為各時(shí)段電費(fèi)之和，即544.02元。如果該商戶的電能表不執(zhí)行峰谷電價(jià)的話，則電費(fèi)為600×0.767＝460.20元。于是該用戶按電能表計(jì)量結(jié)果購(gòu)電額度將小于系統(tǒng)應(yīng)扣電費(fèi)，這就導(dǎo)致了該用戶欠費(fèi)。

1.4 零電價(jià)導(dǎo)致欠費(fèi)

在設(shè)置居民階梯電價(jià)，一般工商業(yè)、非居民照明用戶峰谷分時(shí)電價(jià)的過(guò)程中，部分電能表電價(jià)誤設(shè)為0，這就導(dǎo)致了欠費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。例如，李四購(gòu)電100元，電表電價(jià)為0，則雖然電能表上電量一直在走，但卻一直都沒(méi)有扣費(fèi)，電能表剩余電費(fèi)金額自始至終都是100元，而系統(tǒng)卻正?？圪M(fèi)，直到這100元扣完，這就導(dǎo)致了該用戶欠費(fèi)。

2 本地費(fèi)控智能電表欠費(fèi)問(wèn)題的改進(jìn)措施

2.1 提高人員素質(zhì)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)

在日常工作中，建立一支技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)專業(yè)的隊(duì)伍至關(guān)重要。要加強(qiáng)對(duì)日常工作人員工作作風(fēng)和服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)，在處理日常工作問(wèn)題上做到有理、有節(jié)、有力，堅(jiān)決杜絕供電企業(yè)人員以權(quán)謀私和違反日常工作流程，避免影響供電企業(yè)形象的事件發(fā)生。

2.2 夯實(shí)基礎(chǔ)，提升管理水平

針對(duì)本地費(fèi)控智能電表當(dāng)前面臨的問(wèn)題，我局領(lǐng)導(dǎo)按照寧夏電力公司文件精神成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，列出問(wèn)題、積極整改、制定預(yù)案，具體措施如下：在智能表計(jì)安裝之前對(duì)其進(jìn)行檢查，核實(shí)電價(jià)是否設(shè)置準(zhǔn)確，預(yù)先對(duì)居民用戶設(shè)置階梯電價(jià)，對(duì)非居民、一般工商業(yè)、普通工業(yè)用戶按照?qǐng)?zhí)行范圍設(shè)置峰谷分時(shí)電價(jià)；安裝表計(jì)之前進(jìn)行通電檢查，確保智能表計(jì)起止碼和SG186系統(tǒng)起止碼保持一致；對(duì)已經(jīng)改造的本地費(fèi)控表計(jì)，可以在每月電量、電費(fèi)發(fā)行過(guò)程中列出異常用戶明細(xì)，并到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則及時(shí)換表，重新清算用戶電費(fèi)，以保證表計(jì)與系統(tǒng)計(jì)費(fèi)的一致性；也可以通過(guò)用電信息采集系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常則到現(xiàn)場(chǎng)逐一進(jìn)行核實(shí)，更換異常表計(jì)，清算電費(fèi)，確保表計(jì)與系統(tǒng)計(jì)費(fèi)一致。

2.3 充分利用用電信息采集系統(tǒng)

用電信息采集系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、操作方便，在智能電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮了非常重要的作用。借助采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘工具不斷采集數(shù)據(jù)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時(shí)與SG186系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)用電、計(jì)費(fèi)異?，F(xiàn)象，此時(shí)應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，確保智能表計(jì)正確無(wú)誤。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，本地費(fèi)控智能電表的正確運(yùn)行，對(duì)推進(jìn)SG186營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)它也是用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，為供電企業(yè)制定科學(xué)系統(tǒng)的管理和市場(chǎng)營(yíng)銷策略提供了重要依據(jù)。開(kāi)發(fā)完善用電信息采集系統(tǒng)、遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng)，可使本地費(fèi)控智能電表在計(jì)量現(xiàn)代化、信息電子化、管理規(guī)范化的過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

［1］王重陽(yáng).竊電問(wèn)題：民國(guó)時(shí)期的法律規(guī)制［J］.安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）

［2］唐敏.普遍服務(wù)的法理基礎(chǔ)與制度建構(gòu)——以電力產(chǎn)業(yè)為例［J］.電力需求側(cè)管理，2010（1）