羅 甜

（廣東江門鶴山供電局，廣東 江門529700）

1 研究背景和意義

電能是國家重要能源之一，其生產(chǎn)、傳輸和使用都會(huì)涉及土地資源及水資源的消耗，這些能源的消耗直接影響著我國的環(huán)境狀況。因此，通過減少電能損耗來減少各類資源能源的消耗，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)成為我們的必然選擇。

面對(duì)嚴(yán)峻的電能使用形勢(shì)，我國從20世紀(jì)90年代初引入電力需求側(cè)管理，并逐漸運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。電力需求側(cè)管理的關(guān)鍵在于使用有效的激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)手段，影響并改變客戶（終端）用電方式，通過削峰填谷和節(jié)電等措施實(shí)現(xiàn)電力資源的合理利用，削減或延緩電力生產(chǎn)投入，從而利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，本文擬對(duì)電力需求側(cè)管理作全面的研究分析，以期對(duì)電力需求側(cè)管理實(shí)踐有所助益。

2 電力需求側(cè)管理概述

2.1 電力需求側(cè)管理的概念

電力需求側(cè)管理是指在國家法律和政府政策的指引下，以政府為主導(dǎo)，采取適當(dāng)?shù)募?lì)和引導(dǎo)措施以及其他合理的方式，通過電力公司、能源服務(wù)中介組織、供應(yīng)商以及用電客戶的共同努力，改進(jìn)用電方式，提高終端用電能效，在實(shí)現(xiàn)同樣用電效果的同時(shí)，減少電能消耗和電量需求，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，達(dá)到社會(huì)效益最優(yōu)、各方獲利、能源成本最低而從事的各項(xiàng)管理活動(dòng)。

2.2 電力需求側(cè)管理的作用

電力需求側(cè)管理從來都不是以降低供電服務(wù)質(zhì)量來抑制電能消費(fèi)水平的，而是通過減少終端用電的消費(fèi)，提供節(jié)約電能的資源來實(shí)現(xiàn)，這不僅是為了彌補(bǔ)電力供應(yīng)缺口，更重要的是它有利于高效地利用能源，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮電力在能源市場(chǎng)上的作用。這些作用主要包括：（1）電網(wǎng)企業(yè)通過實(shí)行需求側(cè)管理，降低了用電增長(zhǎng)率，可以緩解或者避免新的電力投資建設(shè)，同時(shí)平抑了電價(jià)。（2）用電客戶采用先進(jìn)設(shè)備的投資能在短期內(nèi)從節(jié)省的電費(fèi)總支出中收回，進(jìn)而獲得長(zhǎng)久的效益。（3）保護(hù)了環(huán)境。我們知道，電力生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的影響是顯著的，提高能源利用率，尤其是用電效率，能夠明顯改變環(huán)境效益和提高人類健康水平。

2.3 電力需求側(cè)管理的主要方式

2.3.1 提高終端用電效率

提高終端用電效率是指通過多種舉措鼓勵(lì)用戶使用高效電力設(shè)備替代低效電力設(shè)備以及改變電力使用方式，在實(shí)現(xiàn)同樣的用電目的的同時(shí)減少電能消耗和電量需求。提高終端用電效率是用戶通過采用高效設(shè)備和先進(jìn)的節(jié)電技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，具體可以開展以下3個(gè)方面的工作：（1）使用高效照明設(shè)備。選擇高效照明設(shè)備替換傳統(tǒng)低效照明設(shè)備，采用先進(jìn)控制技術(shù)以提高照明效率和質(zhì)量。高效的照明燈具主要有緊湊型熒光燈、細(xì)管熒光燈、高壓鈉燈、半導(dǎo)體燈等。（2）改進(jìn)電機(jī)體系。運(yùn)用優(yōu)質(zhì)的電機(jī)取代普通電機(jī)是電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電的重要方法。電機(jī)與其驅(qū)動(dòng)設(shè)備高效地配合，一同運(yùn)行在負(fù)載的高效狀態(tài)。此外，采用高效拖動(dòng)機(jī)械以及各種調(diào)速技術(shù)均可實(shí)現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)的節(jié)電運(yùn)行。（3）采用節(jié)能變壓器及其配電系統(tǒng)。新型S10系列干式變壓器、S11系列油浸式變壓器以及非晶合金變壓器是目前投入生產(chǎn)使用的節(jié)能變壓器。它們通過減少變電次數(shù)、降低變壓器損耗、合理布局配電線路和采用無功就地補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)節(jié)電目的。

2.3.2 加強(qiáng)負(fù)荷管理

負(fù)荷管理是指通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施及適當(dāng)?shù)恼笇?dǎo)，激勵(lì)用戶調(diào)整負(fù)荷狀態(tài)，以降低電力峰荷需求或增加電力低谷需求，提高供電負(fù)荷率，從而提升電網(wǎng)的效益和供電可靠性。

負(fù)荷管理主要有以下幾種類型：（1）削峰。它是指在電力系統(tǒng)高峰負(fù)荷時(shí)減少客戶用電需求。（2）填谷。它是指在電力系統(tǒng)低負(fù)荷時(shí)開啟系統(tǒng)空閑的發(fā)電容量，增加客戶用電需求。（3）移峰填谷。它是削峰和填谷的結(jié)合體，將電力系統(tǒng)高峰負(fù)荷的用電需求轉(zhuǎn)移到低谷負(fù)荷時(shí)段。

加強(qiáng)負(fù)荷管理，主要通過對(duì)電力用戶實(shí)行激勵(lì)電價(jià)的方式來實(shí)現(xiàn)。激勵(lì)電價(jià)是一種影響大、高敏感性、高效且易于操作的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段。一般而言，激勵(lì)電價(jià)主要存在以下幾種：（1）容量電價(jià)。又稱基本電價(jià)，它以客戶變壓器裝置容量或月最大負(fù)荷需量收取電費(fèi)，適當(dāng)提高容量電費(fèi)在電費(fèi)中的比例，可促進(jìn)用電客戶加強(qiáng)負(fù)荷管理，優(yōu)化負(fù)荷曲線，自覺控制高峰負(fù)荷需求。（2）峰谷電價(jià)。電力企業(yè)根據(jù)電力系統(tǒng)負(fù)荷特性確定月內(nèi)或日內(nèi)低谷、高峰和平時(shí)時(shí)段，在低谷時(shí)段、高峰時(shí)段及平時(shí)時(shí)段實(shí)行谷、峰、平3種差別電價(jià)。（3）分時(shí)電價(jià)。這是谷峰電價(jià)的細(xì)化，根據(jù)一日內(nèi)時(shí)間點(diǎn)不同而電價(jià)也有所不同，它為用戶提供更仔細(xì)的用電時(shí)間安排。（4）季節(jié)電價(jià)。它是為改善電力系統(tǒng)季節(jié)性負(fù)荷的不平衡而使用的一種激勵(lì)電價(jià)，是指根據(jù)不同地區(qū)的用電特性，在一些季節(jié)適當(dāng)提高電價(jià)，而在另外一些季節(jié)調(diào)低電價(jià)。（5）豐枯電價(jià)。它是在水力資源豐富的地區(qū)實(shí)行的一種電價(jià)，在豐水期電價(jià)下浮，而在枯水期電價(jià)上調(diào)。它會(huì)吸引更多高耗能用戶坐落在水電站周圍，有利于充分利用干凈廉價(jià)的水力資源，降低電網(wǎng)的供電成本。

2.3.3 能源替代、余能回收和新能源發(fā)電

能源替代、余能回收和新能源發(fā)電也是電力需求側(cè)管理的有機(jī)組成部分。能源替代主要是指在成本收益分析的前提下，如果用電客戶的設(shè)備采用其他能源比使用電力收益更好，則更換或購買采用其他能源的設(shè)備，這樣減少消耗的電力資源也可看作需求側(cè)管理的組成部分。余能回收是指用電客戶通過回收和利用余能，減少對(duì)電力系統(tǒng)的電力需求。新能源發(fā)電則是指電力客戶處于經(jīng)濟(jì)、可靠且鑒于能源階梯和高效利用可再生資源的考量，采用各種新能源發(fā)電裝置，如熱電聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等。

3 完善電力需求側(cè)管理工作的措施

我國人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，這要求我們要大力提高用能用電效率，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源供應(yīng)的依賴程度，充分挖掘需求側(cè)潛力，緩解能源嚴(yán)重短缺和環(huán)境日益惡化的雙重壓力，走可持續(xù)發(fā)展的道路。筆者認(rèn)為，完善電力需求側(cè)管理工作需做好以下幾個(gè)方面的工作：

3.1 健全電力需求側(cè)管理工作體系

強(qiáng)化政府主導(dǎo)、政策指引、電網(wǎng)執(zhí)行、社會(huì)中介和用電客戶積極參與實(shí)施的縱橫有機(jī)結(jié)合的電力需求側(cè)管理工作體系，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，克服觀念、機(jī)制等方面的障礙，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與電力需求側(cè)管理的積極性，鞏固和擴(kuò)大實(shí)施成果。

3.2 重視電力需求側(cè)管理制度建設(shè)

加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)，明確政府、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、能源服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范社會(huì)節(jié)能行為，鼓勵(lì)節(jié)約，約束浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境。

3.3 完善電力需求側(cè)管理激勵(lì)機(jī)制

加快這一專題的研究，盡快設(shè)立用于節(jié)電調(diào)荷技術(shù)的研發(fā)和推廣、示范工程建設(shè)以及對(duì)參與錯(cuò)峰避峰企業(yè)的補(bǔ)貼等方面的電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金，同時(shí)設(shè)立使各參與方都能從中受益的電價(jià)形成機(jī)制，通過電價(jià)杠桿調(diào)動(dòng)其積極性，從而推動(dòng)需求側(cè)管理工作的深入開展。

3.4 加強(qiáng)宣傳，深化社會(huì)公眾對(duì)電力需求側(cè)管理的認(rèn)識(shí)

通過媒體對(duì)公眾進(jìn)行電力需求側(cè)管理知識(shí)的宣傳，同時(shí)有計(jì)劃有步驟地組織培訓(xùn)講座、專題研討，及時(shí)總結(jié)電力需求側(cè)管理的經(jīng)驗(yàn)并交流推廣，強(qiáng)化公眾節(jié)能省電和錯(cuò)峰避峰的自覺意識(shí)，使電力需求側(cè)管理工作成為人人參與的社會(huì)行為。

4 結(jié)語

總之，電力需求側(cè)管理對(duì)我國現(xiàn)階段計(jì)劃用電、節(jié)約用電有著重要的意義。我們應(yīng)該在深入研究分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用多種方法，通過多種途徑，全面推進(jìn)并不斷完善需求側(cè)管理工作，以期對(duì)我國電力能源的合理運(yùn)用發(fā)揮積極有效的作用。

［1］國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)化營銷管理指導(dǎo)手冊(cè)編委會(huì).國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)化營銷管理指導(dǎo)手冊(cè)［M］.北京：中國電力出版社，2010

［2］丁毓山.電力營銷管理手冊(cè)［M］.北京：中國電力出版社，2009

［3］國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理指導(dǎo)中心.電力需求側(cè)管理實(shí)用技術(shù)［M］.北京：中國電力出版社，2005