中亞對(duì)烏克蘭危機(jī)謹(jǐn)言慎行

●本報(bào)駐哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦記者 黃文帝 吳楚克 劉亞文●本報(bào)駐外記者 青木 陶短房圖片說明：15日，俄、哈、白三國(guó)總理在莫斯科舉行會(huì)晤?！霸跒蹩颂m危機(jī)中，誰受到的震動(dòng)最大？”最近幾個(gè)月烏克蘭危機(jī)牽動(dòng)著許多國(guó)家，除了俄羅斯、美國(guó)以及歐盟這樣的大國(guó)外，距離烏克蘭很近的中亞國(guó)家受到的沖擊波最大。瑞士國(guó)際關(guān)系與安全網(wǎng)稱，烏克蘭危機(jī)令中亞國(guó)家的強(qiáng)人感到驚慌，因?yàn)檫@些國(guó)家和烏有相似的國(guó)情。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，中亞各國(guó)態(tài)度謹(jǐn)慎，有的保持沉默，有的發(fā)表措辭謹(jǐn)慎的聲明：烏茲別克斯坦表示“對(duì)烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整表示擔(dān)憂”；哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫稱，理解俄羅斯在克里米亞問題上的立場(chǎng)；塔吉克斯坦比較含糊地呼吁各方“客觀考量現(xiàn)狀”；吉爾吉斯斯坦則表示，這些舉動(dòng)“旨在破壞烏克蘭的穩(wěn)定”。有中亞學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱，這可以被視為是一種微妙的平衡策略，中亞國(guó)家一方面不想引火燒身，助長(zhǎng)本國(guó)潛滋暗長(zhǎng)的分裂主義苗頭；另一方面盡量避免激怒俄羅斯，畢竟俄與中亞國(guó)家有著千絲萬縷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。俄稱不會(huì)對(duì)中亞國(guó)家采取“克里米亞模式” “失去了烏克蘭，俄羅斯在打造一體化計(jì)劃過程中會(huì)更重視中亞?！标P(guān)于烏克蘭危機(jī)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的影響，路透社認(rèn)為，現(xiàn)在普京和西方都試圖與中亞的政治強(qiáng)人們交好，包括阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦。 自從烏克蘭危機(jī)以來，西方國(guó)家和俄羅斯都十分關(guān)注中亞的反應(yīng)。瑞士國(guó)際關(guān)系與安全網(wǎng)稱，在世界其他國(guó)家媒體連篇累牘報(bào)道基輔、克里米亞和烏克蘭其他地方局勢(shì)發(fā)展情況時(shí)，距離烏克蘭很近的中亞國(guó)家的官方媒體卻多數(shù)奇怪地明顯保持了沉默。報(bào)道稱，對(duì)于該地區(qū)的很多民眾來說，烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇的貪污腐敗與中亞國(guó)家的很多精英具有可比性，所以親西方運(yùn)動(dòng)在中亞媒體上幾乎沒有報(bào)道毫不奇怪。但就俄羅斯“占領(lǐng)”克里米亞而言，中亞國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人幾乎沒有一個(gè)人發(fā)表過正式的評(píng)論。哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦發(fā)表了簡(jiǎn)短的聲明，但都沒有提到俄羅斯。與克里米亞一樣，五個(gè)中亞國(guó)家也有大量說俄語的人。烏克蘭危機(jī)正給中亞國(guó)家?guī)砩钸h(yuǎn)而令人不安的影響。 俄羅斯《中亞》網(wǎng)站則稱，克里米亞事件后，獨(dú)聯(lián)體和上合組織分別舉行了高級(jí)官員會(huì)議，在會(huì)上俄羅斯向中亞等國(guó)表明了在克里米亞問題上的立場(chǎng)，以消除中亞國(guó)家的擔(dān)心。專家認(rèn)為，俄在中亞國(guó)家不會(huì)重演克里米亞模式?？死锩讈喤c中亞國(guó)家形勢(shì)完全不同。俄羅斯一直將在這一半島上的俄羅斯居民視為自己公民，且他們占當(dāng)?shù)鼐用竦亩鄶?shù)。即使前蘇總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蚨急硎荆喜⒖死锩讈喪羌m正蘇聯(lián)時(shí)期犯的一個(gè)歷史性錯(cuò)誤。而中亞國(guó)家不存在上述情況。雖然當(dāng)?shù)匾灿性S多俄羅斯族居民，但并不占絕對(duì)多數(shù)。因此，即使一些中亞國(guó)家與俄“離心”，俄也不會(huì)對(duì)他們采取克里米亞模式。 盡管俄羅斯一再向中亞國(guó)家作出保證，但中亞國(guó)家仍有顧慮。哈薩克斯坦新聞社稱，在哈薩克斯坦民間，克里米亞事件引發(fā)了民眾反對(duì)加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的浪潮。哈國(guó)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人科薩諾夫表示，俄合并克里米亞和建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟計(jì)劃是俄羅斯帝國(guó)思維的標(biāo)志。他們將整個(gè)中亞地區(qū)視為隸屬俄羅斯的地區(qū)。甚至親政府的政治家也對(duì)哈國(guó)面臨的威脅表示擔(dān)憂。中亞希望經(jīng)濟(jì)與政治分開 在前蘇聯(lián)國(guó)家中，哈薩克斯坦目前實(shí)力僅次于俄羅斯，是中亞五國(guó)最富裕的國(guó)家，外交上靠近俄羅斯，且其國(guó)內(nèi)俄羅斯族占很大比重，其立場(chǎng)具有指標(biāo)性意義。哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫日前曾公開表示，烏克蘭問題主要根源在于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。他說，蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭曾是僅次于俄羅斯的第二穩(wěn)定、發(fā)達(dá)的加盟共和國(guó)，而今烏克蘭的經(jīng)濟(jì)總量甚至比哈薩克斯坦少了25%。對(duì)于烏克蘭這樣有5000萬人口的經(jīng)濟(jì)體來說，這是不應(yīng)該發(fā)生的。他說，國(guó)家發(fā)展應(yīng)當(dāng)“先經(jīng)濟(jì)，后政治”。 15日，哈薩克斯坦、俄羅斯和白俄羅斯三國(guó)總理在莫斯科舉行會(huì)晤，討論歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的相關(guān)事宜。哈薩克斯坦新聞社稱，由于克里米亞事件，哈國(guó)精英們開始對(duì)與俄羅斯加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系表現(xiàn)出了擔(dān)憂，因?yàn)橐坏┏闪⒙?lián)盟，俄羅斯能通過這個(gè)重要杠桿向哈施壓。不過，納扎爾巴耶夫日前卻公開表示希望歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的進(jìn)程將繼續(xù)。他表示：“一體化能讓我們消除關(guān)稅壁壘，提升競(jìng)爭(zhēng)力。因此，這對(duì)我們有著現(xiàn)實(shí)的利益，能幫助發(fā)展我們的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化?！钡舱J(rèn)為需要明白，哈薩克斯坦無意重新被莫斯科統(tǒng)治。 俄羅斯“紐帶新聞網(wǎng)”稱，從不久前聯(lián)大就烏克蘭問題的投票可以看出中亞各國(guó)的態(tài)度：哈薩克斯坦投棄權(quán)票鮮明地表明了對(duì)俄羅斯的理解態(tài)度。另外三個(gè)中亞國(guó)家塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦則放棄參加投票，由此可見俄羅斯在中亞的影響力。 在中亞一些國(guó)家的媒體和民間議論中，對(duì)于“克里米亞模式”在本國(guó)上演的擔(dān)憂的確存在。哈俄兩國(guó)地緣相近，有共同邊界，共同邊界長(zhǎng)約7000公里。哈薩克斯坦境內(nèi)俄羅斯族人占總?cè)丝诘?/5，這在中亞國(guó)家中是比例最高的，他們主要居住在靠近俄羅斯的哈北部地區(qū)。蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦的民族構(gòu)成逐漸發(fā)生變化。獨(dú)立初期，哈境內(nèi)的哈薩克族人僅占總?cè)丝诘?0%，與俄羅斯族人口大體相當(dāng)。隨著部分俄羅斯族人的遷出、居住在境外的哈薩克族人的遷入，加上哈薩克族相對(duì)較高的出生率，目前哈薩克族人占哈薩克斯坦總?cè)丝诘?5%，俄羅斯族人僅占22%。 哈薩克斯坦國(guó)際問題專家圖列紹夫?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱，不可否認(rèn)，克里米亞事件對(duì)于哈薩克斯坦等中亞國(guó)家來說確實(shí)是一個(gè)消極的信號(hào)，但過多的擔(dān)憂是沒必要的。哈薩克斯坦是一個(gè)多民族國(guó)家，擁有哈薩克族、俄羅斯族、烏茲別克族、烏克蘭族等100多個(gè)民族，獨(dú)立20多年來各族共同生活、相互磨合，形成了較穩(wěn)定的社會(huì)生態(tài)。 路透社援引當(dāng)?shù)胤治龇Q，克里米亞的俄羅斯族人從未把自己當(dāng)成烏克蘭公民，哈薩克斯坦的俄羅斯族人跟他們有著很大的不同，“當(dāng)?shù)氐亩砹_斯族人認(rèn)為自己是這個(gè)國(guó)家的人，有不同想法的人已經(jīng)離開了”。哈薩克斯坦政治分析人士薩力姆認(rèn)為，“在這個(gè)地區(qū)，我國(guó)與俄羅斯有長(zhǎng)約7000公里的共同邊界，所以在哈薩克斯坦，只要是頭腦清醒的人，沒人會(huì)說不與俄羅斯合作。但問題是如何合作，以什么樣的條件合作。” 在中亞，烏茲別克斯坦是少數(shù)公開譴責(zé)俄的中亞國(guó)家。烏茲別克斯坦議會(huì)曾通過決議呼吁俄通過外交途徑解決烏克蘭問題。議員們擔(dān)心這種局勢(shì)未來對(duì)自己國(guó)家也存在潛在的威脅，因此呼吁俄羅斯維護(hù)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整。烏茲別克斯坦國(guó)防部發(fā)表聲明呼吁，俄羅斯在恢復(fù)對(duì)前蘇國(guó)家影響力時(shí)不應(yīng)違反國(guó)際法標(biāo)準(zhǔn)。俄羅斯“市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者”網(wǎng)站4月12日稱，在聯(lián)大投票時(shí)，烏茲別克斯坦還是投了棄權(quán)票，目的是避免與俄羅斯發(fā)生公開沖突。由此可以看出烏茲別克斯坦在烏克蘭問題上的立場(chǎng)是十分謹(jǐn)慎的。 美國(guó)歐亞新聞網(wǎng)稱，在正式脫離莫斯科的控制22年之后，大多數(shù)中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)仍然與俄羅斯經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起。哈薩克斯坦通過經(jīng)濟(jì)同盟與俄羅斯緊緊地綁在一起，而中亞最窮的兩個(gè)國(guó)家吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦在很大程度上更是依賴到俄羅斯打工人員的匯款。如果西方對(duì)俄羅斯的制裁給俄羅斯的經(jīng)濟(jì)帶來影響，那么就會(huì)波及到中亞國(guó)家。估計(jì)有超過100萬塔吉克斯坦人、100萬吉爾吉斯斯坦人和數(shù)百萬烏茲別克斯坦人在國(guó)外工作，其中大部分人是在俄羅斯和哈薩克斯坦。根據(jù)世界銀行的最新數(shù)據(jù)，在塔吉克斯坦，外出務(wù)工人員的匯款占到了GDP的47%。此外，俄羅斯在吉、塔分別設(shè)有一處軍事基地。隨著俄羅斯重塑在該地區(qū)的影響力，這些國(guó)家可能向俄羅斯靠攏。歐洲想建中亞油氣走廊 克里米亞事件后，西方也在加緊拉攏中亞國(guó)家。負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿彼斯瓦爾4月初訪問了哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，意在強(qiáng)化克里米亞事件后美國(guó)對(duì)中亞國(guó)家繼續(xù)支持與合作的立場(chǎng)。彼斯瓦爾說：“我們?nèi)圆磺宄W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的條款。我們的哈薩克斯坦朋友……明確表示不認(rèn)為這是一個(gè)排外的組織，他們打算加入世界貿(mào)易組織，他們希望增加與美國(guó)、西方和南亞的貿(mào)易?！? “德國(guó)之聲”稱，歐盟正企圖開辟以中亞為起點(diǎn)的油氣“南部走廊”，以擺脫對(duì)俄天然氣的依賴。歐盟通過開辟里海及中亞的油氣供應(yīng)和輸送渠道，可以進(jìn)一步擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。幾年前，歐盟就同阿塞拜疆、格魯吉亞等國(guó)簽署了一項(xiàng)聯(lián)合聲明。所謂南部走廊，就是繞過俄羅斯，從里海地區(qū)直接進(jìn)口天然氣。而納布科管道項(xiàng)目是其中的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。該管線起始于里海地區(qū)和中亞，穿過土耳其、保加利亞、羅馬尼亞和匈牙利通到奧地利，全長(zhǎng)3300公里。然而涉及該項(xiàng)目的多個(gè)重要國(guó)家，如哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦仍然有顧慮。歐盟希望與中亞的合作，同時(shí)也可以解決地區(qū)沖突。 最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，哈薩克斯坦2013年最大的五個(gè)石油出口對(duì)象國(guó)分別是意大利（占哈石油出口總量的27%）、中國(guó)（17%）、荷蘭（13%）、法國(guó)（9%）和奧地利（7%）。除中國(guó)外，對(duì)歐洲4國(guó)的出口量占到其出口總量的56%，但其出口路徑大多通過俄羅斯。哈薩克斯坦油氣部長(zhǎng)卡拉巴林7日表示，西方對(duì)俄羅斯可能實(shí)施的制裁或?qū)⒂绊懙焦_克斯坦的石油出口。 德國(guó)新聞電視臺(tái)稱，中亞地區(qū)對(duì)歐盟重要性越來越大，歐盟早就制定了與中亞建立新伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略。對(duì)于俄羅斯來說，中亞的支持，可以避免目前因克里米亞危機(jī)面臨的孤立狀態(tài)。中亞同時(shí)也是世界第一大第二大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和中國(guó)爭(zhēng)奪的要點(diǎn)。對(duì)于中亞的精英來說，多方爭(zhēng)奪該地區(qū)的地緣政治，短期來說可以獲得經(jīng)濟(jì)和政治的回報(bào)。但長(zhǎng)期來說也具有風(fēng)險(xiǎn)，偏向任何一方，都足以帶來副作用。中亞不想要克里米亞的結(jié)局，就得與西方合作，但西方又不能給予十足的保障。如果偏向俄羅斯，又可能走向前蘇聯(lián)的結(jié)果。 德國(guó)《德土新聞報(bào)》14日則稱，實(shí)際上，中亞諸國(guó)更希望成為“中間角色”，在俄羅斯、美國(guó)、歐盟和中國(guó)之間起到平衡作用。因?yàn)檫@里的未來仍不可預(yù)知?！?/p>