寶 峰

（河海大學(xué)，江蘇 南京 210098）

0 引言

黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)是高校黨建工作中一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是一種特定形式的黨內(nèi)監(jiān)督和調(diào)查研究工作，是新時(shí)期高校黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量要求是對(duì)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中所填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和說明信息的基本要求，是使黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息對(duì)各級(jí)黨組織決策時(shí)有效而必須具備的基本特征。黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息涵蓋：統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的數(shù)量指標(biāo)、比例指標(biāo)、時(shí)點(diǎn)指標(biāo)和時(shí)段指標(biāo)，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的附注和說明。信息質(zhì)量要求主要包括數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、可理解性、相關(guān)性、可比較性、重要性和時(shí)效性等。

1 真實(shí)性

高校組織部門應(yīng)確保提交的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)可靠、準(zhǔn)確細(xì)致，實(shí)事求是地反映基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的狀況。真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息才能確保統(tǒng)計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和有效性，否則就會(huì)成為應(yīng)付上級(jí)工作任務(wù)的形式主義，就會(huì)給上級(jí)黨組織和相關(guān)黨務(wù)部門的研究決策工作造成嚴(yán)重不利影響。

在工作中必須杜絕某些高校組織部門為了達(dá)到預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)或應(yīng)付上級(jí)的工作任務(wù)，人為地調(diào)整甚至是杜撰部分?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)和附注說明，如有些高校為了達(dá)到黨員比例、發(fā)展黨員數(shù)量、流動(dòng)黨員管理、預(yù)備黨員后續(xù)教育、高知群體發(fā)展黨員等數(shù)據(jù)達(dá)到上級(jí)要求，在統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假來平滑和修改某些數(shù)據(jù)指標(biāo)。這樣的數(shù)據(jù)信息就會(huì)干擾上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策，甚至?xí)斐奢^大的損失。所以在統(tǒng)計(jì)工作中要以黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中實(shí)際發(fā)生的變動(dòng)情況，實(shí)事求是地分析、匯總和填報(bào)到統(tǒng)計(jì)報(bào)告中。與黨組織決策相關(guān)的重要解釋信息也必須在統(tǒng)計(jì)報(bào)告附注中予以充分說明，以保證數(shù)據(jù)信息真實(shí)完整。

2 可理解性

各高校應(yīng)該在黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中向上級(jí)黨組織和相關(guān)黨務(wù)部門提供清晰易懂、便于使用的數(shù)據(jù)信息。

2.1 提供清晰易懂、概念明確的數(shù)據(jù)信息

為了更好地實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的使用目標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的參考價(jià)值，提升黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息在決策中的實(shí)際效用，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容、意義和內(nèi)涵，以及不同數(shù)據(jù)指標(biāo)之間的關(guān)系得到使用者的充分理解，并滿足各級(jí)黨組織的決策需要，高校組織部門在編制黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)應(yīng)提供清晰易懂、概念明確的數(shù)據(jù)信息。

2.2 提高研究和分析數(shù)據(jù)信息的能力

高校組織部門必須在黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的附注中充分說明哪些概念難于理解或者界定較為復(fù)雜且對(duì)上級(jí)組織部門的工作決策相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，以增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的可理解性。同時(shí)，考慮到黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表材料具有一定的專業(yè)性，我們要加強(qiáng)使用黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的工作人員關(guān)于黨建工作知識(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，以提高其研究和分析數(shù)據(jù)信息的能力。

3 相關(guān)性

上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等決策者在工作中需要合理評(píng)估高校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的歷史情況和現(xiàn)狀，以及預(yù)測今后的發(fā)展趨勢。所以高校組織部門提供的數(shù)據(jù)信息必須與上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作決策是相關(guān)的。

3.1 決策與預(yù)測

只有那些既可以幫助上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等決策者合理評(píng)估高校黨建工作歷史情況和現(xiàn)狀，反映前期工作中的決策有效性，同時(shí)又可以幫助黨組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告所提供的數(shù)據(jù)信息預(yù)測高校今后的黨建發(fā)展趨勢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息才是有用的、有效的、可預(yù)測的和具有反饋價(jià)值的，才能有助于黨組織進(jìn)一步開展決策工作和提高決策水平。

3.2 真實(shí)性與相關(guān)性

為滿足上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等決策者的工作需要，高校組織部門必須在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的基礎(chǔ)上，做到盡可能地相關(guān)。在具體分析和匯總相關(guān)數(shù)據(jù)信息的過程中，我們要充分考慮決策者數(shù)據(jù)信息需求的類型、范圍、格式以及研究決策的模式，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和相關(guān)性緊密聯(lián)系起來，兩者不可偏廢。

4 可比較性

同一高校的不同時(shí)段或者同一時(shí)段的不同高校之間的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息只有在可以比較的情況下才可能在上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或相關(guān)黨務(wù)部門的決策工作中提供良好的參考價(jià)值。

4.1 同一高校不同時(shí)段可比較

對(duì)于同一高校黨組織不同時(shí)段發(fā)生的性質(zhì)相似的增加、減少或者變更的情況，統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)我們必須采用前后一致的統(tǒng)計(jì)口徑。只有這樣才能便于使用者了解所在單位的黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢，并能夠比較同一高校在不同時(shí)段的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息，合理地研究分析過去和現(xiàn)在的狀況，有效預(yù)測今后一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展趨勢，從而做出正確的黨內(nèi)決策。后續(xù)工作中的統(tǒng)計(jì)口徑不得隨意改變，以符合數(shù)據(jù)信息的可比較性要求。除非，為了得到更可靠、相關(guān)和重要的數(shù)據(jù)信息，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)研究批準(zhǔn)后可以改變相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)口徑，且必須在統(tǒng)計(jì)報(bào)告的附注中詳細(xì)說明有關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑變更的緣由和具體情況。

4.2 同一時(shí)段不同高?？杀容^

我們必須采用一致的統(tǒng)計(jì)口徑，對(duì)同一時(shí)段不同高校發(fā)生的性質(zhì)相似的增加、減少或者變更的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，這樣才能便于使用者評(píng)價(jià)同一時(shí)段不同高校的黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況。除非，上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了得到更可靠、更相關(guān)和重要的數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一要求各高校同時(shí)改變相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)口徑。

5 重要性

重要性要求高校提供的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息必須能夠反映與黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)的所有重要變化和事項(xiàng)。在實(shí)際工作中凡是能夠有效影響各級(jí)黨組織做出正確工作決策的數(shù)據(jù)指標(biāo)和信息說明都是具有重要性的。高校組織部門應(yīng)根據(jù)其黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況和現(xiàn)有的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料，多方面加以判斷，以設(shè)置最佳的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。

6 時(shí)效性

高校必須設(shè)立固定的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)對(duì)其黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)生的增加、減少或者變更的情況，進(jìn)行記錄、整理和統(tǒng)計(jì)。如果延期或者提前編制出黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，即使這些數(shù)據(jù)和附注說明是真實(shí)、相關(guān)、重要和可比較的，也會(huì)大大降低其在黨建工作決策中的參考價(jià)值，有時(shí)甚至?xí)蓴_到正常的工作決策。我們貫徹及時(shí)性要做好以下工作：

6.1 及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)信息

要及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)信息，即在黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)生變化或者調(diào)整后，及時(shí)收集整理各種黨組織變更、設(shè)立和撤銷，黨員轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員，黨員轉(zhuǎn)正、入黨積極分子培訓(xùn)等文件和資料，及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到基層黨組織基本信息管理系統(tǒng)，以做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)儲(chǔ)備。

6.2 及時(shí)處理統(tǒng)計(jì)信息

要及時(shí)處理統(tǒng)計(jì)信息，即按照一致的統(tǒng)計(jì)口徑，及時(shí)對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析整理和檢查匯總，并編制黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

6.3 及時(shí)上報(bào)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和說明

要及時(shí)上報(bào)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和說明，即按照季度、半年、全年等時(shí)間段，及時(shí)將編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)給上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)黨務(wù)部門，有助于各級(jí)組織及時(shí)使用和決策。

黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)能及時(shí)掌握基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展情況以及存在的問題，為各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供重要的決策依據(jù)。新形勢和新任務(wù)對(duì)高校黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求，我們必須加強(qiáng)重視、穩(wěn)定隊(duì)伍、重點(diǎn)培訓(xùn)、提高素質(zhì)、細(xì)致分析、規(guī)范統(tǒng)計(jì)、開展評(píng)比，繼續(xù)提高黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，使黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)更有效地服務(wù)于新時(shí)期高校黨建工作的大局。

［1］王春林.加強(qiáng)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè)［J］.黨建研究，2011（9）.

［2］侯玉蘭.做好高校黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的思考［J］.學(xué)習(xí)月刊，2010（7）.