侯聰逸，杜偉泉

（1.南京郵電大學(xué)傳媒與藝術(shù)學(xué)院，江蘇南京 210023；2.南京郵電大學(xué)黨委辦公室，江蘇南京 210023）

0 引言

近年來，大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)參與政治的現(xiàn)象越來越多。通過在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客及微博等自媒體上發(fā)表對政務(wù)的看法，甚至能影響政策的制定過程，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參政行為日漸成熟。然而，自媒體具有傳播主體去中心化、傳播效果不易掌控以及傳播內(nèi)容可信度低等特性，導(dǎo)致大學(xué)生在借助自媒體網(wǎng)絡(luò)參政時不可避免地會出現(xiàn)言論失當(dāng)、易被誤導(dǎo)和利用等問題。本文從通過對自媒體的傳播特征和對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政行為及其在自媒體下特征的分析，提出針對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政行為中的輿論引導(dǎo)路徑，規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參政行為，加強(qiáng)培養(yǎng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論政治素養(yǎng)，以更好地促進(jìn)我國民主政治的發(fā)展進(jìn)程。

1 自媒體的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1 自媒體的內(nèi)涵

自媒體又被稱作“公民媒體”，是為個體提供信息生產(chǎn)、積累、共享且傳播內(nèi)容兼具私密性和公開性的信息傳播方式。謝因波曼與克里斯威利斯對自媒體（We Media）下的定義為：“We Media是一種普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化與全球知識體系相連之后，開始理解其如何提供與分享他們的事實(shí)和新聞的途徑?！?/p>

自媒體大都是建立在電腦和手機(jī)等新媒體平臺上。最有代表性的形式當(dāng)屬美國的Facebook和Twitter，中國的新浪微博、騰訊微博、人人網(wǎng)、土豆網(wǎng)、優(yōu)酷網(wǎng)等。這些平臺為大眾提供了自由發(fā)表交流個人觀點(diǎn)的場所，使得新聞生產(chǎn)者不僅僅局限于專業(yè)新聞工作者，廣大普通公眾也有了發(fā)表觀點(diǎn)、分享信息的一席之地。

1.2 自媒體生態(tài)下信息傳播特征

1.2.1 傳播主體去中心化

與傳統(tǒng)的媒體方式不同，自媒體使得傳播活動不再以傳統(tǒng)主流媒體為中心，相反任何人只要具備了相應(yīng)的設(shè)備條件和一定的媒介素養(yǎng)都能成為所謂的“傳播中心”。傳統(tǒng)媒體不再掌控絕對話語權(quán)，公眾也進(jìn)行了從被動地獲取新聞到主動地制造新聞的角色轉(zhuǎn)換，從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱?dāng)事人”。在2009年的央視大火事件中，最早披露這場火災(zāi)的就是網(wǎng)民“加鹽的手磨咖啡”。這位性別、年齡均不詳?shù)木W(wǎng)民在事發(fā)時恰好路過現(xiàn)場，隨機(jī)用帶攝影功能的手機(jī)拍下火場的畫面。在幾乎所有主流媒體對此突發(fā)事件有所反應(yīng)之前，國內(nèi)知名的新浪微博、土豆網(wǎng)等，對火災(zāi)的報道和評論早已鋪天蓋地，該事件強(qiáng)烈地突顯出以平民為主體自媒體對傳統(tǒng)媒體的巨大沖擊。

1.2.2 傳播效果難以預(yù)測

在自媒體時代，突發(fā)性輿情出現(xiàn)得更加頻繁。自媒體的即時性使得大量的個體在同一時間關(guān)注同一事件，尤其是在重大突發(fā)性事件時，很容易聚集眾多反應(yīng)，激起強(qiáng)烈的公眾輿情。在自媒體的傳播模式中，由傳統(tǒng)的單向直線式變成交叉網(wǎng)絡(luò)式，信息“把關(guān)人”的作用大大削弱甚至完全消解，當(dāng)信息在自媒體中自由流動和吸引眾多個體主動參與時，能產(chǎn)生巨大的沖擊性。在2010年震驚全國的藥家鑫案中，自媒體中輿論的流向就從嚴(yán)厲指責(zé)藥家鑫的“一邊倒”到轉(zhuǎn)而同情聲援藥家鑫的過程，傳播流向令人捉摸不定。

1.2.3 傳播內(nèi)容可信度較低

參與自媒體的主體不再是經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的新聞傳播工作者，信息“把關(guān)人”的缺位，所以無論是從對媒體的使用，還是對接收媒介信息可靠度的甄別上，都與專業(yè)的新聞工作者有著一定的差距，導(dǎo)致來自于自媒體的信息可信度遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于傳統(tǒng)媒體。此外，大量的“網(wǎng)絡(luò)水軍”在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下對輿論惡意引導(dǎo)，使得自媒體傳播的信息魚龍混雜、真假難辨。美國學(xué)者丹·吉爾默指出：“草根新聞的興起伴隨著嚴(yán)重的道德問題，包括真實(shí)性和公然欺騙?！苯鹩埂氨蝗ナ馈钡奶摷傧⒕谷坏玫搅藬?shù)以萬計的微博轉(zhuǎn)發(fā)，無疑是自媒體傳播內(nèi)容缺乏必要把關(guān)檢驗(yàn)的例證。

2 自媒體生態(tài)下的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政行為分析

2.1 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政行為的定義

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政是指大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參與影響政府決策和活動等公共政治生活的行為。從其本質(zhì)上看，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政是公民網(wǎng)絡(luò)參政的一部分，但具有特殊性。大學(xué)生主要是在校學(xué)習(xí)，并沒有完全形成特定的社會角色，所以大學(xué)生的參政行為多數(shù)受到自身政治信念以及政治理論教育等政治參與意識方面的影響，而非特定角色所需的利益驅(qū)動。因此，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參政是一種非制度化的、自發(fā)的政治參與。與此同時，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參與的形式主要是以網(wǎng)絡(luò)輿論為主的利益表達(dá)，還有一些民意調(diào)查或網(wǎng)絡(luò)投票等方式。

2.2 自媒體生態(tài)下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政行為的特征

2.2.1 參政愿望強(qiáng)烈，積極參與網(wǎng)絡(luò)互動

在傳統(tǒng)大眾媒體時代，大學(xué)生群體多作為傳播活動的受眾，是政治信息的重點(diǎn)宣傳對象。自媒體的出現(xiàn)使得傳播者和受眾的界限變得模糊，一個人既可以是信息的傳播者也可以是信息的接受者。大學(xué)生群體大量利用自媒體表達(dá)意見和觀點(diǎn)，擁有傳播者和受眾的雙重身份。根據(jù)E·卡茨提出的“使用與滿足”理論，“受眾通過對媒介的積極使用，制約著媒介傳播的過程，使用媒介完全基于個人的需求和愿望?！蓖ㄟ^自媒體來參與政治，很大程度上滿足了大學(xué)生渴望融入外部社會、通過自己意見的表達(dá)對社會事件進(jìn)程產(chǎn)生影響的需要。在網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中，大學(xué)生積極通過網(wǎng)絡(luò)等新媒體載體發(fā)表個人意見，反映自身訴求，體現(xiàn)出很強(qiáng)的社會責(zé)任感。在2012年浙江社會科學(xué)規(guī)劃的一項(xiàng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政行為的課題研究中顯示：有8成以上的大學(xué)生主動通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注國內(nèi)外重要時政，有5成以上的學(xué)生選擇在網(wǎng)絡(luò)瀏覽時政、網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等。

2.2.2 理論學(xué)習(xí)相對完善、政治素養(yǎng)較高

政治素質(zhì)是人們從事社會政治活動所必需的基本條件和基本品質(zhì)，是個人的政治認(rèn)知、政治情感、政治動機(jī)、政治態(tài)度、政治行為的綜合表現(xiàn)。與其他的參政群體相比，大學(xué)生群體的最大優(yōu)勢就是較高的文化素質(zhì)。大學(xué)生正處在在校學(xué)習(xí)知識的階段，學(xué)校系統(tǒng)的教育也為大學(xué)生在信息多元化的社會中獲取全面的政治知識提供了必備條件，從而理性地參與到政治中來。另外，大學(xué)生的法律意識也很強(qiáng)，有言論自由的需要，能在法律框架內(nèi)負(fù)責(zé)任地發(fā)表觀點(diǎn)。對于“人肉搜索”“口水戰(zhàn)”“網(wǎng)絡(luò)水軍”等社會上的不良風(fēng)氣，大多數(shù)大學(xué)生并沒有選擇盲從，而是理性對待。

2.2.3 政治實(shí)踐缺乏，輿論不當(dāng)現(xiàn)象存在

雖然自身的參政愿望強(qiáng)烈，但大學(xué)生參與政治的軟肋是政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。雖然具有較高的政治素養(yǎng)，但在現(xiàn)實(shí)社會中，大學(xué)生的政治參與地位還處于劣勢，學(xué)校往往對大學(xué)生過于嚴(yán)格，只要有可能會影響社會治安的活動都會盡力制止，使得大學(xué)生的政治參與認(rèn)知與行為脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。正是由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致有些大學(xué)生在政治輿論上表現(xiàn)出了情緒性、隨意性和過激性等特點(diǎn)。一旦受到社會上某些別有用心的輿論引導(dǎo)，容易形成大的輿論風(fēng)暴，繼而威脅到社會的安定。

3 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政行為中的輿論引導(dǎo)機(jī)制

3.1 政府層面

3.1.1 制定相關(guān)規(guī)定，彌補(bǔ)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政的制度空白

要確保大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政輿論導(dǎo)向的正確性，首先要健全相關(guān)的政策和法規(guī)，創(chuàng)建一個有法可依的健康自媒體環(huán)境。目前我國有關(guān)于公民網(wǎng)絡(luò)參政的法律領(lǐng)域還存在著很大的空白，針對大學(xué)生群體的有關(guān)法規(guī)條例更為欠缺。這就要求政府加快更新制度的步伐，針對瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境制定出合適的法律法規(guī)，恰當(dāng)?shù)匾?guī)范公民網(wǎng)絡(luò)參政行為。

政府在制定相關(guān)法律時，不僅要注意考慮網(wǎng)絡(luò)等新媒體尤其是微博微信等自媒體的特性，還要關(guān)注大學(xué)生這一特殊群體在網(wǎng)絡(luò)參政過程中的行為特征。除了宏觀上的法規(guī)制度外，教育主管部門應(yīng)積極探索建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政行為的基本規(guī)范和準(zhǔn)則，對具體的行為標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確界定。

3.1.2 構(gòu)建合適的下情上達(dá)機(jī)制，及時反饋輿情

對于輿論的引導(dǎo)在“疏”不在“堵”。目前，我國的網(wǎng)絡(luò)群體性事件次數(shù)和參與人數(shù)均呈上升趨勢，一個重要原因就在于基層群眾缺乏意見表達(dá)交流渠道，使得非官方信息成為公眾試圖獲知真相的主要途徑。

通過構(gòu)建大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政的下情上達(dá)機(jī)制，可以有效地反映大學(xué)生的訴求，繼而進(jìn)一步采取消解措施，減少重大輿情事件的出現(xiàn)。在自媒體生態(tài)下，大力發(fā)揮政務(wù)微博在政府和大學(xué)生之間的溝通橋梁作用，不失為良好的下情上達(dá)方式。政務(wù)微博因其幽默活潑、大膽親民，受到一大批大學(xué)生的追捧，另外，下情上達(dá)機(jī)制也有效地激發(fā)了大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)政治的熱情。實(shí)際上很多大學(xué)生之所以消極對待網(wǎng)絡(luò)參政，是認(rèn)為自己“人微言輕”。如果大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參政行為能有效地影響社會發(fā)展，那么他們必定會尋求更負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)參政輿論，以便更好地參與民主政治生活。

3.2 媒體層面

3.2.1 恰當(dāng)設(shè)置議程，培養(yǎng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政興趣

20世紀(jì)70年代，麥庫姆斯和肖提出“議程設(shè)置”理論，認(rèn)為“大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見及他們談?wù)摰南群箜樞??！?/p>

一旦有國內(nèi)外的重大事件出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)、微博、論壇等自媒體都應(yīng)該將其放在推送等的頭版頭條上，使其經(jīng)常出現(xiàn)在大學(xué)生的瀏覽視野內(nèi)，設(shè)置大學(xué)生的話題議程。對于釣魚島事件中發(fā)生的盲目抵制日貨行為，正是各種自媒體連篇累牘的報道使得大學(xué)生展開了大規(guī)模對抵制日貨是否理性的討論。同時，絕大多數(shù)自媒體在如實(shí)報道事實(shí)之外，有意引導(dǎo)社會的輿論導(dǎo)向朝著理性方向發(fā)展，因此很少有大學(xué)生參與到砸日車、燒日本國旗等非理性的活動中。

3.2.2 合理利用意見領(lǐng)袖，有效引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政輿論

20世紀(jì)40年代，拉扎斯菲爾德提出著名的“意見領(lǐng)袖”理論，指出“意見領(lǐng)袖是在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時對他人施加影響的‘活躍分子’，將信息擴(kuò)散給受眾從而形成信息傳遞的兩級傳播模式?！?/p>

在大學(xué)生的傳播網(wǎng)絡(luò)中，也有同樣的“意見領(lǐng)袖”的存在。大學(xué)生“意見領(lǐng)袖”日?；钴S在大學(xué)生傳播環(huán)境中，具有話語優(yōu)勢權(quán)，對廣大學(xué)生有一定的號召力和影響力。由于是大學(xué)生身份，因而對學(xué)生層面的需求有著更貼切的體察和認(rèn)知，所以經(jīng)由大學(xué)生“意見領(lǐng)袖”了解學(xué)生的輿論走向更為切實(shí)有效。通過培養(yǎng)大學(xué)生意見領(lǐng)袖發(fā)布理性、客觀、全面的觀點(diǎn)，并搭建利用好自媒體平臺，采取措施提高意見領(lǐng)袖的網(wǎng)絡(luò)知名度和影響力，助推他們成為網(wǎng)絡(luò)參政的進(jìn)步力量和先鋒力量，是引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政輿論的有效方式之一。

3.3 學(xué)校層面

3.3.1 創(chuàng)新政治素養(yǎng)教育形式，提高大學(xué)生自身政治鑒別力

我國高校對于傳統(tǒng)的思想政治教育課的教學(xué)向來很重視，有的還開設(shè)了法律基礎(chǔ)課，但對于大學(xué)生參政的指導(dǎo)效果并不明顯，課程內(nèi)容涉及到網(wǎng)絡(luò)政治參與的知識還較少。為此，學(xué)校應(yīng)順應(yīng)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)等新媒體和自媒體的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新政治素養(yǎng)的教育觀念、教育方式和教學(xué)方式。采取多種借助自媒體的新式途徑促進(jìn)大學(xué)生政治教育，如開通學(xué)校官方微博、積極與大學(xué)生展開論壇交流等。同時在日常的教學(xué)活動中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對性地指導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)政治參與的相關(guān)知識，不斷提高大學(xué)生的政治理論水平和思想素養(yǎng)，使它們不斷內(nèi)化為大學(xué)生的政治信念。

3.3.2 加強(qiáng)參政實(shí)踐，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的技能

大學(xué)生政治參與技能是大學(xué)生提高政治理論素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)政治理論內(nèi)化、提高政治參與能力以及健全政治心理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐技能的運(yùn)用和掌握直接影響大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的效能。要想提高大學(xué)生政治參與的技能就必須從加強(qiáng)實(shí)踐著手。比如在學(xué)校的管理過程中，請學(xué)生代表們共同參與關(guān)系到學(xué)生切身利益政策的討論，充分聽取學(xué)生的意見，或者定期開展“學(xué)生座談會”等參與實(shí)踐的活動，讓學(xué)生與學(xué)校管理層形成良性互動。另外，鼓勵大學(xué)生在學(xué)生會等學(xué)校機(jī)構(gòu)中鍛煉學(xué)生合理表達(dá)自身看法的能力，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及開展大學(xué)生的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動，都有助于增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)際參與政治生活的能力。

4 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)和自媒體的出現(xiàn)和發(fā)展為大學(xué)生政治參與提供了全新的平臺，越來越多的大學(xué)生開始借助網(wǎng)絡(luò)手段參與國家政治生活，表達(dá)政治思想和意愿。但是新興的參政平臺加上尚未完全成熟的大學(xué)生群體，導(dǎo)致在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政輿論中還存在著一定的問題。規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參政輿論，促進(jìn)輿論表達(dá)理性客觀性，需要政府、媒體、高校和大學(xué)生自身的積極配合和不懈努力。我們應(yīng)當(dāng)不斷在實(shí)踐中摸索大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政輿論的經(jīng)驗(yàn)，因勢利導(dǎo)，并在注意發(fā)揮自媒體平臺作用的基礎(chǔ)上，促使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政輿論朝著有序、健康的方向發(fā)展，提高大學(xué)生的整體政治素養(yǎng)。

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