網(wǎng)絡(luò)輿情語境下提升民主黨派基層組織參政議政能力的路徑思考*

宋修貴

(西華師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,四川 南充 637000)

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵與特征

(一) 網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)輿情是以網(wǎng)絡(luò)為載體,以事件為核心,有關(guān)廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、意見、觀點(diǎn)的表達(dá)、傳播與互動(dòng)以及后續(xù)影響力的集合。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下輿情信息的主要來源有:新聞評(píng)論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射,是社會(huì)輿情的直接反映。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,大眾往往以信息化的方式發(fā)表各自看法,網(wǎng)絡(luò)輿情可以采用網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)抓取等技術(shù)手段方便獲取,沒有人為加工,效率高而且信息保真,覆蓋面全。

(二) 網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元、方式互動(dòng),與傳統(tǒng)媒體相比具有鮮明的特征。具體而言,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1 自由性 互聯(lián)網(wǎng)是完全開放的,它拓展了所有人的公共空間,給了所有人發(fā)表意見和參議政事的便利,每個(gè)人都有機(jī)會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者,每個(gè)人都有選擇網(wǎng)絡(luò)信息的自由。通過BBS、新聞點(diǎn)評(píng)和博客網(wǎng)站,網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見,下情直接上達(dá),民意表達(dá)更加暢通。由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名特點(diǎn),多數(shù)網(wǎng)民會(huì)自然地表達(dá)自己的真實(shí)觀點(diǎn),或者反映出自己的真實(shí)情緒。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情比較客觀地反映了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的矛盾,比較真實(shí)地體現(xiàn)了不同群體的價(jià)值觀念。

2 交互性 在互聯(lián)網(wǎng)上,網(wǎng)民普遍表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與意識(shí)。在對(duì)某一問題或事件發(fā)表意見、進(jìn)行評(píng)論的過程中,常常有許多網(wǎng)民參與討論,網(wǎng)民之間經(jīng)常形成互動(dòng)場面,贊成方的觀點(diǎn)和反對(duì)方的觀點(diǎn)同時(shí)出現(xiàn),相互探討、爭論,相互交匯、碰撞,甚至出現(xiàn)意見交鋒。這種網(wǎng)民之間的互動(dòng)性實(shí)時(shí)交流,使各種觀點(diǎn)和意見能夠快速地表達(dá)出來,討論更廣泛更深入,網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到更加集中的反映。

3 多元性 網(wǎng)上輿情的主題極為寬泛,話題的確定往往是自發(fā)、隨意的。從輿情主體的范圍來看,網(wǎng)民分布于社會(huì)各階層和各個(gè)領(lǐng)域;從輿情的話題來看,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交以及社會(huì)生活的各個(gè)方面;從輿情來源上看,網(wǎng)民可以在不受任何干擾的情況下預(yù)先寫好言論,隨時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布,發(fā)表后的言論可以被任意評(píng)論和轉(zhuǎn)載。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)民主黨派基層組織履行參政議政職能帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)輿情是一把“雙刃劍”,一方面給民主黨派參政議政提供了充足的信息來源,通過網(wǎng)絡(luò)渠道探知社會(huì)輿情,可以使民主黨派基層組織掌握的社情民意更加充實(shí),傾聽的民眾呼聲更加全面,獲取的利益訴求更加直接;另一方面由于網(wǎng)絡(luò)輿情紛繁復(fù)雜、虛假難辨,網(wǎng)絡(luò)輿情的偏差容易造成信息失真,一旦甄別失誤,將給參政議政帶來不利影響。

(一) 網(wǎng)絡(luò)輿情語境下民主黨派基層組織參政議政面臨的機(jī)遇

1 網(wǎng)絡(luò)輿情是把脈社會(huì)輿論的風(fēng)向標(biāo) 透過網(wǎng)絡(luò)輿情有助于民主黨派基層組織及時(shí)探悉社會(huì)動(dòng)態(tài)。由于網(wǎng)民的年齡、知識(shí)、行業(yè)、經(jīng)歷不同,每個(gè)網(wǎng)民所關(guān)注的事件和現(xiàn)象千差萬別,網(wǎng)絡(luò)信息和輿論內(nèi)容極其豐富,其內(nèi)容往往包羅萬象,主題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交以及社會(huì)生活的方方面面,既有積極健康的言論和情緒表達(dá),也有庸俗化和灰色的言論及情緒表達(dá),各種文化類型、思想意識(shí)、價(jià)值觀念、生活準(zhǔn)則、道德規(guī)范都可以找到蹤跡。透過網(wǎng)絡(luò)輿情,民主黨派基層組織可以及時(shí)洞察社會(huì)百態(tài),全面了解民眾所思、所想、所需,全方位地掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)輿論動(dòng)向。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情是匯集社情民意的信息庫 透過網(wǎng)絡(luò)輿情有助于民主黨派基層組織全面掌握社情民意?；ヂ?lián)網(wǎng)上,各種意見可以自由表達(dá),暢所欲言,基層群眾能把遇到的苦和樂集中反映在網(wǎng)絡(luò)上。另一方面,在互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)意見不需要署名,相比較一些面對(duì)面的匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等公開交流形式,減少了思想顧慮,網(wǎng)民可以最大限度地表達(dá)自己的真實(shí)想法?；谝陨弦蛩?從主流媒體和官方媒體收集到的網(wǎng)絡(luò)民意看,絕大部分貼近事實(shí)真相。因而,民主黨派基層組織足不出戶就可了解真實(shí)的社情民情。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情是踐行社會(huì)監(jiān)督的千里眼 透過網(wǎng)絡(luò)輿情有助于民主黨派基層組織切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅是一場信息革命,也是政治民主必然要經(jīng)歷的發(fā)展進(jìn)程。從BBS、博客到各新聞網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的相關(guān)頻道,再到個(gè)人維權(quán)網(wǎng)站,甚至是專門輿論監(jiān)督網(wǎng)站的出現(xiàn),各種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的并存與互動(dòng),使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不僅快速、便捷,而且廉價(jià)、有效。3億網(wǎng)民參與的普遍性,使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督無時(shí)不在、無處不在,網(wǎng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過程中得到很大程度的實(shí)現(xiàn)。

(二) 網(wǎng)絡(luò)輿情語境下民主黨派基層組織參政議政面臨的挑戰(zhàn)

1 網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性考驗(yàn)民主黨派基層組織的應(yīng)急能力 我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展并存的特殊時(shí)期。突發(fā)事件具有難以預(yù)測、牽涉利益多、容易引發(fā)連鎖事件等特征,而網(wǎng)絡(luò)媒體傳播具有及時(shí)迅速、匿名、不易受控制等特征,兩者結(jié)合后在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上非常容易圍繞突發(fā)事件形成廣泛輿論。當(dāng)某一事件發(fā)生時(shí),通過BBS、新聞點(diǎn)評(píng)和博客網(wǎng)站,網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見,網(wǎng)民個(gè)體意見通過各種渠道迅速地匯聚起來并進(jìn)行互動(dòng),最終形成公共意見,甚至形成強(qiáng)大的意見聲勢。一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。而這些輿論一旦掌控不足或應(yīng)對(duì)不力,將可能迅速演變成突發(fā)事件,給社會(huì)帶來一系列消極影響。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情已成為影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要因素。各民主黨派作為參政黨,與中共肝膽相照、榮辱與共,共同肩負(fù)著疏導(dǎo)社會(huì)輿論、維系社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。所以,如何敏銳地察覺網(wǎng)絡(luò)言論風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)準(zhǔn)確地回應(yīng)網(wǎng)民訴求,快速妥善地化解社會(huì)矛盾,是當(dāng)前民主黨派基層組織參政議政過程中所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情的偏差性考驗(yàn)民主黨派基層組織的政治智慧 有的不法分子出于各種目的,在網(wǎng)上對(duì)我國政府及其政策加以誹謗,對(duì)我國政治體制發(fā)表錯(cuò)誤言論,特別是對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制、人民民主專政等社會(huì)主義政治制度進(jìn)行誣陷和詆毀,挑撥中共和其他民主黨派之間的友好關(guān)系,試圖分裂統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟,破壞國內(nèi)政治穩(wěn)定。同時(shí),境內(nèi)外敵對(duì)勢力也可能借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)國內(nèi)網(wǎng)民進(jìn)行政治“洗腦”,妄圖顛覆社會(huì)主義政權(quán),嚴(yán)重威脅民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。無論是國內(nèi)不法分子對(duì)我國政治制度的詆毀,還是境內(nèi)外敵對(duì)勢力對(duì)我國民族、民主等問題的污蔑,都給民主黨派的參政議政帶來了一定程度的政治考驗(yàn)。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情的繁雜性考驗(yàn)民主黨派基層組織的實(shí)戰(zhàn)水平 雖然大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)言論是網(wǎng)民自發(fā)的聲音,是對(duì)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的獻(xiàn)言獻(xiàn)策,但也不排除一些網(wǎng)絡(luò)言論魚龍混雜、魚目混珠。特別是一些人把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場所,這些情緒化的言論相互感染,很可能在眾人的響應(yīng)下,發(fā)展成為有害的社會(huì)輿論。如在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折,對(duì)社會(huì)問題片面認(rèn)識(shí)等等,都有可能引起網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣泄,通過網(wǎng)絡(luò)散布謠言、披露隱私、進(jìn)行偏激和非理性的謾罵與人身攻擊。此時(shí),如果我們黨政機(jī)關(guān)不能做好輿情分析工作,民間的傳播就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),甚至可能引起人們的心理恐慌和社會(huì)的混亂。如何提高新形勢下輿情信息的分析能力,如何及時(shí)準(zhǔn)確地掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài),如何積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,是民主黨派基層組織參政議政過程中所面臨的嚴(yán)肅問題。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情語境下提升民主黨派基層組織參政議政能力的措施和方法

互聯(lián)網(wǎng)改變著人們的生活方式,也對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻影響。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)可以了解國家事務(wù),發(fā)表意見與提出建議,行使民主監(jiān)督權(quán)利,推動(dòng)國家政治的民主化進(jìn)程。民主黨派作為國家政策制定的參與者,應(yīng)當(dāng)勇于抓住網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)參政議政帶來的良好機(jī)遇,努力適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的新形勢,進(jìn)一步提升自身的參政議政能力。

(一) 積極借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),著力推進(jìn)自身建設(shè)

第一,借助網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)民主黨派黨內(nèi)體制建設(shè)。民主黨派基層組織可以通過網(wǎng)絡(luò)這條傾聽民意的重要渠道,匯聚民智,借助民眾的力量完善自身管理機(jī)制,完善自身的紀(jì)律約束機(jī)制;逐步推動(dòng)民主黨派基層組織建立新聞發(fā)言人制度,促使自身政務(wù)信息公開;深入研究信息化工作,鼓勵(lì)網(wǎng)民建言獻(xiàn)策,通過問計(jì)于民,破解民主黨派發(fā)展的制度難題。第二,借助網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)參政議政機(jī)制。民主黨派基層組織要積極爭取中共的支持,充分發(fā)揮智力集中的優(yōu)勢,探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情匯集與研判機(jī)制、重要信息快速反應(yīng)機(jī)制、敏感信息安全保護(hù)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測等工作機(jī)制,使網(wǎng)絡(luò)參政議政工作制度化、規(guī)范化。

(二) 充分汲取網(wǎng)絡(luò)民意,著力提升參政水平

第一,民主黨派應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)參政議政的正面作用,保證參政議政工作能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。民主黨派成員多數(shù)是通過人大、政協(xié)等平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)參政議政,民主黨派成員只有廣泛地了解政情、民意,才能提出切合實(shí)際的意見與建議。因此,民主黨派基層組織應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)為依托,積極借助博客、電子郵箱、聊天室等信息傳輸工具,同選民建立暢通、便捷的溝通渠道,實(shí)現(xiàn)及時(shí)、互動(dòng)、個(gè)性化的思想、信息交流,助推黨代表、人大代表、政協(xié)委員實(shí)現(xiàn)履職“常態(tài)化”,提高其履職的素質(zhì)和能力。第二,民主黨派要善于引導(dǎo)網(wǎng)民參政議政。在關(guān)系到國計(jì)民生問題時(shí),民主黨派基層組織應(yīng)多問計(jì)于民,鼓勵(lì)網(wǎng)民建言獻(xiàn)策,并將網(wǎng)民的合理意見與訴求及時(shí)傳遞給政府部門。

(三) 深入開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,著力強(qiáng)化議政實(shí)效

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是網(wǎng)民依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)語言或其他方式對(duì)自己所關(guān)心的公共事務(wù)、公眾人物、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等話題發(fā)表意見的輿論監(jiān)督形式。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)黨和政府的各項(xiàng)工作開展監(jiān)督,是大勢所趨。同時(shí),民主黨派作為參政黨,與中共具有相互監(jiān)督的特殊使命。基于此,筆者認(rèn)為民主黨派基層組織可以借助網(wǎng)絡(luò)輿情,從以下幾個(gè)方面深化民主監(jiān)督:一是民主黨派基層組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮參政黨的民主監(jiān)督職能,高度重視和充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,注意民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督的有效結(jié)合與優(yōu)勢互補(bǔ),形成監(jiān)督的整體合力,著力增強(qiáng)監(jiān)督的綜合效果;二是民主黨派基層組織應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息交互模式,建立網(wǎng)民、媒體和政府三者間的良性互動(dòng),促進(jìn)政府與民眾之間的反腐合作,增進(jìn)民眾對(duì)現(xiàn)行監(jiān)督體制的信任;三是民主黨派基層組織應(yīng)當(dāng)深入研究網(wǎng)絡(luò)輿論的新特點(diǎn),努力適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的新要求,充分利用網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),切實(shí)暢通舉報(bào)渠道,不斷拓寬和完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督的渠道和方法,進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的實(shí)效。

總之,民主黨派基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的新形勢、新要求,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在知民情、匯民智中的重要作用,不斷提升自身的參政議政能力。

參考文獻(xiàn):

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