張建新

(遼寧理工學(xué)院 遼寧錦州 121013)

淺析高校體育場館的社會(huì)開放問題

張建新

(遼寧理工學(xué)院 遼寧錦州 121013)

本文主要對(duì)高校體育場館開放中存在的一些問題，如安全、費(fèi)用、管理等進(jìn)行了研究。研究結(jié)果顯示：制定合理的規(guī)章制度；引進(jìn)高端管理人才；制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策都有利于促進(jìn)高校體育場館的順利開放。

高校；體育場館；對(duì)外開放；影響因素

根據(jù)第五次全國體育場地普查結(jié)果表明：截止到2003年底在我國現(xiàn)有的850080個(gè)體育場地中，公共體育場館有18481個(gè)，占全國體育場地總數(shù)的2.2%，教育系統(tǒng)有558044個(gè)，占全國體育場地總數(shù)的65.6%，而真正對(duì)外開放的體育場館只占14%，從這些數(shù)據(jù)可以看出，高校體育場館的對(duì)外開放仍是一個(gè)不可忽視的問題。

2008奧運(yùn)會(huì)之后，全民健身的熱情高漲，群眾對(duì)體育場館及設(shè)施的需求越來越大。因此，如何充分利用現(xiàn)有的高校體育場館，使其既不影響教學(xué)，又能最大限度地為人民大眾服務(wù)以此來滿足社會(huì)的需求，來解決體育設(shè)施不足和閑置的問題，

一、制約高校體育場館開放的因素

1.安全問題。高校體育場館對(duì)外開放以后，在校園安全方面學(xué)校將要面對(duì)許多問題。主要表現(xiàn)在體育活動(dòng)的本身危害性、師生安全、意外事故的責(zé)任劃分以及校園治安等方面。在體育活動(dòng)的本身危害方面，體育活動(dòng)具有較強(qiáng)的對(duì)抗性和危害性，不能熟練的掌握鍛煉技巧和防護(hù)措施，很容易造成自身的危險(xiǎn)。在師生安全方面，學(xué)校體育場館開放后大量社會(huì)人員出入校園給相對(duì)封閉的校園環(huán)境中生活的師生的人身安全帶來一定的安全隱患。意外事故的責(zé)任劃分主要指鍛煉者在學(xué)校內(nèi)鍛煉時(shí)，出現(xiàn)受傷或致殘等事故時(shí)受理和賠償?shù)呢?zé)任認(rèn)定問題，這是高校體育場館對(duì)外開放必須面對(duì)的問題。在校園治安方面面臨的主要問題是由于鍛煉人員的素質(zhì)不同造成的諸如校內(nèi)器材、設(shè)施損壞以及學(xué)校財(cái)產(chǎn)被盜等事件，這些偶發(fā)事件給校方的日常管理工作增加了一定的難度。

2.管理問題。高校體育場館對(duì)外開放以后，管理的環(huán)境由封閉變得開放，對(duì)象由原來的師生加大到社會(huì)人，場館管理者如管理不善就可能會(huì)造成因場館時(shí)間安排不當(dāng)而干擾學(xué)生的正常教學(xué)及不當(dāng)?shù)氖召M(fèi)行為影響學(xué)校的聲譽(yù)等問題。高校體育場館對(duì)外開放必須保障正常的教學(xué)、比賽和課余鍛煉，保證學(xué)校的教學(xué)秩序不被干擾。場館開放的時(shí)間如果與教學(xué)活動(dòng)發(fā)生沖突，將對(duì)正常教學(xué)秩序造成影響，使學(xué)校師生對(duì)場館開放產(chǎn)生一種抵觸情緒，對(duì)于高校體育場館對(duì)外開放來說將是不小的影響。

目前，在管理人員的配備上，專業(yè)體育場館管理者、體育指導(dǎo)人員和醫(yī)護(hù)人員不足，是限制高校體育場館對(duì)外開放的又一重要因素。

3.經(jīng)費(fèi)問題。作為由國家財(cái)政提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資建立的高校體育場館，在后續(xù)的維護(hù)和日常管理等方面國家投入的經(jīng)費(fèi)卻較少，因此高校在日常維護(hù)管理方面需要投入大量的資金。

高校室外體育場館維護(hù)和經(jīng)營成本相對(duì)較低，而網(wǎng)球場、游泳池和部分天然草皮足球場一旦對(duì)外開放，維護(hù)和經(jīng)營成本較高。體育場館專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)沒有保障，體育設(shè)施的更新、維修、管理等費(fèi)用便缺少資金來源，因此缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)成為制約高校體育場館開放的一個(gè)至關(guān)重要的因素。

二、高校體育場館社會(huì)開放的對(duì)策分析

1.完善體育場館對(duì)外開放的安全管理制度。高校體育場館的對(duì)外開放是政府、社會(huì)、學(xué)校三方面合作的關(guān)系。確保高校體育設(shè)施能持續(xù)和有序的對(duì)社會(huì)開放，高校還要加強(qiáng)與政府部門之間的溝通合作，結(jié)合本校的具體情況，制定體育場館對(duì)外開放的各項(xiàng)規(guī)章管理制度，如《群眾進(jìn)校鍛煉管理辦法》和《學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)大眾開放管理辦法》等，目的就是要確保高校體育場館開放能夠有章可循。

2.引進(jìn)、培養(yǎng)體育經(jīng)營管理人才，提高體育場館管理水平。體育經(jīng)營管理，即體育經(jīng)營單位內(nèi)部的管理活動(dòng)，它是以體育經(jīng)營合理化為目的，為執(zhí)行體育經(jīng)營職能所從事的各種管理工作的總稱。

高校體育場館為適應(yīng)社會(huì)化市場的需求并提高體育場館的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該引進(jìn)體育經(jīng)營管理人才，而體育場館的管理人員除了應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，還應(yīng)該有既懂體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律又懂經(jīng)營的專業(yè)管理人才。

培養(yǎng)現(xiàn)有體育場管的管理人員，使他們能夠掌握更多體育場館的經(jīng)營管理方法，以實(shí)現(xiàn)高校體育場館的專業(yè)化經(jīng)營管理模式，以達(dá)到高校體育場館降低維護(hù)成本，提高體育場館經(jīng)營效益的目的。

3.加大宣傳力度，吸引各大賽事、會(huì)展的舉辦。高校應(yīng)該加大宣傳力度，利用學(xué)校固有的體育設(shè)施帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。如利用電視廣播，新聞媒體進(jìn)行宣傳，吸引社會(huì)大眾來學(xué)校鍛煉和舉行比賽，同時(shí)利用體育場館的絕對(duì)環(huán)境優(yōu)勢，吸引社會(huì)大眾舉辦會(huì)展，既有利于場館的利用又提高了場館的知名度，同時(shí)給學(xué)校帶來了經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語

國家出臺(tái)的相關(guān)政策為高校體育場館的開放提供了政策基礎(chǔ)，作為體育設(shè)施比較充裕的高校體育場館，對(duì)外開放是社會(huì)比較重視的問題，在對(duì)外開放的同時(shí)存在著師生和社會(huì)鍛煉者的安全問題、管理者的管理問題及場地維護(hù)的經(jīng)費(fèi)問題。所以，為了使高校體育場館順利開放，學(xué)校應(yīng)引進(jìn)與培養(yǎng)高端的管理人才，并根據(jù)場館的使用率和維護(hù)情況收取一定的費(fèi)用。為了不影響師生使用，學(xué)校應(yīng)確定合理的開放時(shí)間，同時(shí)社會(huì)鍛煉者應(yīng)提高自身素質(zhì)，鍛煉的同時(shí)保護(hù)自身安全并維護(hù)場地設(shè)施，只有這樣才能確保高校體育場館對(duì)外開放順利的可持續(xù)發(fā)展下去。

[1]李萬來.體育經(jīng)營管理概論[M].北京:人民體育出版社,2006.

Analysis of the society problems of college sports stadiums’ open

Zhang Jian-xin
(Liaoning Institute of Technology, Jinzhou Liaoning, 121013, China)

This paper mainly studies the problems existing in the college sports venues open, such as safety, cost, management, etc. The results showed that: set reasonable rules and regulations; Introduce high-end management talent; Reasonable fees and other related policies, are all beneficial to promote the college sports venues open smoothly.

colleges and universities; sports stadiums; open to the public; affecting factors

G818

：A

：1000-9795（2014）011-000132-01

［責(zé)任編輯：鮑 雨］

張建新(1982-)，男，遼寧錦州人，講師，研究方向：體育教學(xué)。