張憶耕+李靜濤+等

中紀(jì)委“打虎”歷程

文/張憶耕 李靜濤

黃瀅 王德民

北京平安里西大街41號(hào)的大院里，有兩棟外表平淡無(wú)奇的灰色高層建筑，看上去一片平靜。但這個(gè)大院主導(dǎo)的反腐風(fēng)暴，舉世矚目。這里就是中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，它的簡(jiǎn)稱如雷貫耳：中紀(jì)委。

2014年1月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出了5000余字的特別報(bào)道——《2013中國(guó)反腐報(bào)告》。其開(kāi)頭充滿濃重的感情色彩：“‘日月光華，旦復(fù)旦兮。當(dāng)2014年的第一縷陽(yáng)光灑向神州大地，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的2013年，濃墨重彩地載入了史冊(cè)?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，史冊(cè)里的這一頁(yè)，包括了中紀(jì)委“堅(jiān)持‘老虎‘蒼蠅一起打”，“立案172532件，結(jié)案173186件，處分182038人”，令“18名省部級(jí)官員落馬”，“平均每?jī)商炀陀幸幻麖d級(jí)以上干部被查處”的反腐成績(jī)。

18只“老虎”的落馬軌跡

梳理18名落馬高官，可以發(fā)現(xiàn)一年來(lái)中紀(jì)委“打虎”的一些特點(diǎn)。

2013年的“打虎第一仗”起于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)。元旦前后，曾任山西師范大學(xué)政法學(xué)院副教授的常艷寫(xiě)下一篇名為《一朝忽覺(jué)京夢(mèng)醒，半世浮沉雨打萍》的12萬(wàn)字長(zhǎng)文，點(diǎn)名披露自己與中央編譯局局長(zhǎng)衣俊卿長(zhǎng)期進(jìn)行情色交易——她在報(bào)考中央編譯局博士后時(shí)與衣俊卿相識(shí)，此后兩年，為調(diào)入中央編譯局，她與衣俊卿先后17次開(kāi)房，衣俊卿收受她6萬(wàn)元賄賂。文章在互聯(lián)網(wǎng)上瘋傳。2013年1月17日，新華社發(fā)布消息，衣俊卿因?yàn)樯钭黠L(fēng)問(wèn)題，不適合繼續(xù)在現(xiàn)崗位工作，被免去中央編譯局局長(zhǎng)職務(wù)。

幾乎同時(shí)，時(shí)任《財(cái)經(jīng)》雜志的副主編羅昌平也在微博上實(shí)名舉報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假、官商勾結(jié)騙貸、恐嚇威脅情人。2013年5月12日，新華社證實(shí)，劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。有媒體稱，正是羅昌平的舉報(bào)，推動(dòng)了中紀(jì)委對(duì)劉鐵男的調(diào)查。

2013年六七月間，中紀(jì)委“打虎”節(jié)奏明顯加快，4只“老虎”密集落馬。6月4日，安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科接受調(diào)查。媒體披露，倪發(fā)科深度介入該省企業(yè)大昌礦業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并從中收受大量珍貴玉石作為“回報(bào)”。6月23日，四川省文聯(lián)原主席郭永祥被調(diào)查。郭永祥在石油系統(tǒng)工作過(guò)26年，在四川工作13年。他被調(diào)查后，四川省國(guó)資委一名與其“關(guān)系密切”的女干部也被帶走調(diào)查。6月30日，中紀(jì)委向媒體證實(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。經(jīng)查，王素毅利用職務(wù)上的便利，為他人牟取利益，本人或通過(guò)其親屬收受巨額財(cái)物。因同樣問(wèn)題落馬的還有廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球，他于7月6日被免職。

隨后，中紀(jì)委反腐利劍指向了“石油幫”。也是從“石油幫”開(kāi)始，中紀(jì)委在自己的網(wǎng)站上公布省部級(jí)高官落馬的消息，不再通過(guò)新華社向外界“告白”。2013年8月26日，中石油集團(tuán)原副總經(jīng)理王永春接受調(diào)查，這是2013年首個(gè)落馬的十八屆中央候補(bǔ)委員，也是十八大之后第二個(gè)落馬的中央候補(bǔ)委員（另一個(gè)是2012年12月13日落馬的四川省委原副書(shū)記李春城）。該記錄不到一周就被王永春的昔日上司蔣潔敏刷新。9月1日，曾任中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)、時(shí)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任的蔣潔敏被調(diào)查，成為第一個(gè)落馬的十八屆中央委員。媒體稱，蔣潔敏的落馬可能與中石油多宗海外并購(gòu)有關(guān)。

2013年10月，反腐風(fēng)暴刮向各省重要城市的主政官員。10月16日，南京市委原副書(shū)記、市長(zhǎng)季建業(yè)接受調(diào)查。季建業(yè)以強(qiáng)硬的作風(fēng)在江蘇官場(chǎng)出名。擔(dān)任揚(yáng)州市委書(shū)記期間，他就開(kāi)始大規(guī)?！胺滦夼f”。來(lái)到南京后更是大動(dòng)干戈，砍伐梧桐樹(shù)、拆城西干道、投巨資上馬雨污分流工程，古城南京不斷被“開(kāi)膛破肚”，他由此得到一個(gè)外號(hào)“季挖挖”。10月28日，貴州省委原常委、遵義市委原書(shū)記廖少華接受組織調(diào)查。

十八屆三中全會(huì)結(jié)束后，中紀(jì)委的反腐力度進(jìn)一步加大。2013年最后兩個(gè)月里，被查處的省部級(jí)高官多達(dá)8人，占全年近一半數(shù)。

2013年11月19日，湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐接受組織調(diào)查。8天后，湖北省原副省長(zhǎng)郭有明也被調(diào)查。中紀(jì)委在11月27日17時(shí)55分公布郭有明接受調(diào)查的消息，僅17個(gè)小時(shí)后，中紀(jì)委再發(fā)重磅消息：國(guó)家信訪局原黨組成員、副局長(zhǎng)許杰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受組織調(diào)查。這一消息引發(fā)媒體普遍關(guān)注，有分析認(rèn)為，信訪部門(mén)掌握信訪排名、通報(bào)批評(píng)的權(quán)力，給地方政府官員帶來(lái)很大壓力，有些地方官員不惜花錢(qián)把電腦登記的信訪號(hào)銷(xiāo)掉。這成了一些信訪官員獲取利益的手段，許杰落馬或許與此相關(guān)。

2013年12月6日，江西省人大常委會(huì)原副主任、省總工會(huì)原主席陳安眾接受調(diào)查。陳安眾在江西萍鄉(xiāng)任職期間，與“氣功大師”王林關(guān)系密切，此前，媒體已披露王林在當(dāng)?shù)匕缪葜偕讨g的“掮客”角色。此外，據(jù)接近陳安眾的江西當(dāng)?shù)毓賳T分析，陳安眾的落馬與常年伴其左右的湖南籍商人及工程項(xiàng)目問(wèn)題有關(guān)。

2013年12月18日，湖南省政協(xié)原副主席童名謙涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

2013年歲末，中紀(jì)委將反腐行動(dòng)推向政法系統(tǒng)高層。12月20日，公安部黨委原副書(shū)記、副部長(zhǎng)李東生接受調(diào)查。李東生曾擔(dān)任中央電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)，后歷任國(guó)家廣播電影電視總局副局長(zhǎng)、中宣部副部長(zhǎng)等職。2009年調(diào)任公安部副部長(zhǎng)。穿上警服的李東生屬于“半路出家”，他在調(diào)任公安部前從未有過(guò)政法部門(mén)工作經(jīng)歷。

2013年12月27日，政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原副主任楊剛接受調(diào)查。楊剛曾任新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記、烏魯木齊市委書(shū)記等職，媒體懷疑他在烏魯木齊城市建設(shè)開(kāi)發(fā)中存在利益輸送和權(quán)力尋租等問(wèn)題。

2013年12月29日，四川省政協(xié)原主席李崇禧接受調(diào)查，成為繼李春城、郭永祥之后，中紀(jì)委在四川拿下的第三只“老虎”。據(jù)四川一名社區(qū)干部透露，李崇禧和李春城、郭永祥都曾在成都洗花溪擁有別墅，那里的別墅每棟市價(jià)超過(guò)千萬(wàn)元，住戶“既富且貴”。有媒體稱，李崇禧被調(diào)查，可能與落馬的雅安市委原書(shū)記徐孟加案有關(guān)。2008年，李崇禧曾將福建籍開(kāi)發(fā)商彭夷星介紹給徐孟加，彭夷星看中了雅安某地塊，但該地塊在招拍中被另一開(kāi)發(fā)商獲得，彭夷星當(dāng)即朝徐孟加發(fā)了火。雅安市一名官員表示，彭夷星敢如此猖狂，就是因?yàn)椤氨澈笥腥藫窝?。?jù)媒體披露，李崇禧還深度介入礦業(yè)開(kāi)發(fā)，曾為多個(gè)項(xiàng)目牽線搭橋，在收“感謝費(fèi)”時(shí)“從不客氣，開(kāi)口要的都是整數(shù)”。

不放過(guò)危害百姓的“蒼蠅”

官至省部級(jí)的“老虎”危害巨大，“打虎”有殺一儆百的效果；相比之下，其他官職較低的“蒼蠅”雖小，但危害面廣，而且直接危及普通民眾。2013年，中紀(jì)委在“打虎”的同時(shí)，也查辦了大量“蒼蠅”。其中最受關(guān)注的有中國(guó)人民大學(xué)自主招生案和衡陽(yáng)破壞選舉案。

2013年11月27日，中國(guó)人民大學(xué)新聞發(fā)言人向媒體表示，已從有關(guān)方面確認(rèn)，該校招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生于上周起接受有關(guān)紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查。隨后，媒體披露，2013年9月，中紀(jì)委第十巡視組組長(zhǎng)陳際瓦在結(jié)束了對(duì)中國(guó)人民大學(xué)為期3個(gè)月的巡視后，指出學(xué)校存在出國(guó)管理不規(guī)范，公款吃喝、送禮現(xiàn)象以及一段時(shí)間里黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫徹不夠到位，干部任用和管理不盡規(guī)范等多個(gè)問(wèn)題。11月20日前后，預(yù)感不妙的蔡榮生持假護(hù)照從深圳闖關(guān)，試圖外逃。被截獲后，蔡榮生交代了招生腐敗問(wèn)題，據(jù)說(shuō)涉案金額達(dá)數(shù)億元。此案掀開(kāi)了高校招生腐敗的冰山一角，這類(lèi)腐敗涉及民眾切身利益，備受關(guān)注。

2013年12月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，經(jīng)湖南省紀(jì)委研究并報(bào)湖南省委批準(zhǔn)，決定對(duì)衡陽(yáng)破壞選舉案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)初步查明，共有56名當(dāng)選的湖南省人大代表存在送錢(qián)拉票行為，涉案金額達(dá)人民幣1.1億余元，還有518名衡陽(yáng)市人大代表和68名大會(huì)工作人員收受錢(qián)物。此案是一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，引發(fā)各方關(guān)切。而前面提到的“老虎”之一、湖南省政協(xié)原副主席童名謙，就是因在任衡陽(yáng)市委書(shū)記期間對(duì)此案負(fù)有嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而落馬。

有媒體人士稱，“每天刷新中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，就知道今天有沒(méi)有重大新聞。”對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，中紀(jì)委此舉正是他們所期盼的。2014年元旦前夕，中國(guó)廉政研究中心課題組的問(wèn)卷調(diào)查顯示，“打老虎”讓社會(huì)出現(xiàn)人心回暖思進(jìn)之潮，78.7%的受訪者認(rèn)為反腐效果明顯，近九成的受訪者對(duì)反腐努力程度表示認(rèn)可，73.7%的人對(duì)今后5至10年我國(guó)反腐工作取得明顯成效有信心。

王荷波、劉少奇、李維漢

相繼負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，這并不是第一次掀起“打虎”高潮。紀(jì)檢工作的歷史和黨的歷史一樣久遠(yuǎn)，與腐敗分子作斗爭(zhēng)，貫穿了黨的發(fā)展歷程。

1921年7月，中共一大通過(guò)第一個(gè)綱領(lǐng)，其中就強(qiáng)調(diào)了遵守組織紀(jì)律和接受監(jiān)督。1922年，中共二大通過(guò)第一個(gè)黨章，把“紀(jì)律”單列一章。隨著革命運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，黨的隊(duì)伍中不可避免地混入了投機(jī)分子，“最顯著的事實(shí)，就是貪污的行為，往往在經(jīng)濟(jì)上發(fā)生吞款、揩油的情弊”。為此，黨中央在1926年發(fā)布了第一份反腐文件《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，要求各級(jí)黨組織“迅速審查所屬同志，如有此類(lèi)行為者，須不容情的洗刷出黨，不可令留存黨中”。1927年，中共五大選舉產(chǎn)生了以王荷波為主席的中央監(jiān)察委員會(huì)，這是黨的第一個(gè)正式監(jiān)察機(jī)構(gòu)，即中紀(jì)委的前身。第二年，中共六大把它改名為中央審查委員會(huì)，劉少奇擔(dān)任書(shū)記。

中央審查委員會(huì)時(shí)期打掉了黨史上的第一只“老虎”。1932年，中央蘇區(qū)瑞金縣蘇維埃政府收到了一封群眾舉報(bào)信，檢舉葉坪村蘇維埃政府主席謝步升有嚴(yán)重的貪污犯罪行為。由于舉報(bào)信中案情重大，時(shí)任中共瑞金縣委書(shū)記的鄧小平親自組織調(diào)查。經(jīng)過(guò)一番明察暗訪，發(fā)現(xiàn)謝步升利用職務(wù)之便，貪污了打土豪時(shí)所得財(cái)物。他還偽造通行證，把水牛運(yùn)到白區(qū)（國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域）出售。為了謀財(cái)，他甚至秘密殺害了一名軍醫(yī)。調(diào)查人員認(rèn)為，謝步升這些做法已經(jīng)嚴(yán)重危害根據(jù)地的穩(wěn)定。然而，謝步升的入黨介紹人在蘇區(qū)中央局工作，他堅(jiān)持認(rèn)為謝步升沒(méi)有大錯(cuò)，并向調(diào)查人員發(fā)難，想方設(shè)法阻礙調(diào)查。鄧小平得知后大怒，拍著桌子說(shuō)：“像謝步升這樣的貪污腐化分子不處理，我這個(gè)縣委書(shū)記怎么向人民交代？”之后，鄧小平專(zhuān)門(mén)去了一趟蘇區(qū)中央局，反映調(diào)查謝步升的情況，毛澤東對(duì)此表態(tài)：“與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰(shuí)也阻擋不了?！碑?dāng)年5月9日，謝步升被槍決，成為黨內(nèi)第一個(gè)被槍決的腐敗分子。

1934年，黨的六屆五中全會(huì)決定成立中央黨務(wù)委員會(huì)，取代中央審查委員會(huì)，李維漢任書(shū)記。很快，長(zhǎng)征開(kāi)始，黨中央轉(zhuǎn)移到延安，投入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中。在外敵入侵的形勢(shì)下，保持黨員的純潔，才能保持軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，黨務(wù)委員會(huì)對(duì)違紀(jì)黨員采取了異常嚴(yán)厲的懲處措施。肖玉壁就是這一時(shí)期被除掉的典型。

肖玉壁本是紅軍的英雄，戰(zhàn)功赫赫，身上有90多處傷疤。為給他治病，毛澤東曾在供給上對(duì)他特別關(guān)照。傷愈出院后，肖玉壁被任命為陜甘寧邊區(qū)某區(qū)主席、貿(mào)易局副局長(zhǎng)。他開(kāi)始居功自傲，利用職權(quán)，貪污大洋3000多元，還和國(guó)民黨軍隊(duì)做起私人生意，導(dǎo)致邊區(qū)的重要物資不斷流出。案發(fā)后，肖玉壁被判處死刑。他不服，寫(xiě)信向毛澤東求情，聲稱“希望看在過(guò)去有功的分上，再上前線，戰(zhàn)死在沙場(chǎng)”。毛澤東看罷表示：“我完全擁護(hù)法院判決。”1941年底，肖玉壁被執(zhí)行槍決。1942年1月5日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論：“在‘廉潔政治的地面上，不容許有一個(gè)‘肖玉壁式的蔫草生長(zhǎng)！有了，就拔掉它！”

1945年4月，在抗戰(zhàn)即將取得勝利的時(shí)刻，中共七大召開(kāi)。在黨章的“紀(jì)律”一章中，專(zhuān)門(mén)細(xì)化了“獎(jiǎng)勵(lì)與懲處”的內(nèi)容，確立了“懲前毖后，治病救人”的基本方針。黨的紀(jì)律進(jìn)一步完善。

回顧新中國(guó)成立之前的紀(jì)檢工作，盡管在戰(zhàn)爭(zhēng)年代紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和人員屢屢調(diào)整，但黨的領(lǐng)導(dǎo)層從一開(kāi)始就認(rèn)識(shí)到黨紀(jì)的重要性，為此后紀(jì)檢制度的建立健全打下了基礎(chǔ)。

朱德成為第一任中紀(jì)委書(shū)記

新中國(guó)成立之后，共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨。然而，勝利讓一些黨員居功自傲，貪污腐化行為有所增加。面對(duì)執(zhí)政的考驗(yàn)，加強(qiáng)黨紀(jì)建設(shè)顯得尤為迫切。1949年11月，中央決定成立中紀(jì)委，由德高望重的朱德出任書(shū)記。隨后，朱德親自監(jiān)督了一批典型案件的查辦。

1950年9月，中央收到一封武漢醫(yī)務(wù)部門(mén)人員寫(xiě)的匿名信，舉報(bào)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)宋瑛工作失職。中央把信轉(zhuǎn)給武漢市委，要求嚴(yán)肅處理。武漢市委又把信轉(zhuǎn)到市衛(wèi)生局黨委，結(jié)果落到了宋瑛手上。宋瑛認(rèn)為寫(xiě)信人是“有意破壞”，并認(rèn)定是市屬第二醫(yī)院的紀(jì)凱夫等人所寫(xiě)，跑去找他們核對(duì)筆跡，強(qiáng)迫他們承認(rèn)。正巧，第二醫(yī)院公款被盜，宋瑛就和時(shí)任武漢市副市長(zhǎng)周季方一起，把盜竊罪名嫁禍給紀(jì)凱夫，對(duì)紀(jì)凱夫羈押逼供。事情越鬧越大，引起朱德重視，在中紀(jì)委的直接干預(yù)下，中南局紀(jì)委對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查，證實(shí)了紀(jì)凱夫的清白。中南軍政委員會(huì)副主席鄧子恢到醫(yī)院慰問(wèn)紀(jì)凱夫：“如果有任何政府工作人員敢于向檢舉人進(jìn)行報(bào)復(fù)，人民政府是要堅(jiān)決予以制裁的，不管這種人職位有多么高，功勞有多么大?！?952年2月16日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條報(bào)道了紀(jì)委處理周季方、宋瑛等陰謀陷害案的消息。

1951年，反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，朱德領(lǐng)導(dǎo)中紀(jì)委查處了一大批有貪腐問(wèn)題的黨政領(lǐng)導(dǎo)，著名的“大老虎”天津地委書(shū)記劉青山、天津地區(qū)專(zhuān)員張子善就是在這次運(yùn)動(dòng)中落網(wǎng)并被槍決的。但“三反”運(yùn)動(dòng)也出現(xiàn)一些過(guò)火行為，后來(lái)，朱德指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)委進(jìn)行了大量繁瑣的復(fù)查工作。作為第一任書(shū)記，朱德以身作則、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，是寶貴的精神財(cái)富。

1955年，中央決定成立監(jiān)察委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中央監(jiān)委），取代中紀(jì)委，由董必武出任書(shū)記。此后的10余年里，國(guó)家政治運(yùn)動(dòng)頻繁，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，可謂困難重重，但中央監(jiān)委依然發(fā)揮了“打虎”的作用。

1960年12月，正值3年自然災(zāi)害時(shí)期，中央監(jiān)委候補(bǔ)常委、最高人民法院副院長(zhǎng)王維綱向中央監(jiān)委反映，安徽宿縣等地因?yàn)椤拔屣L(fēng)”（官僚主義、強(qiáng)迫命令、瞎指揮、浮夸風(fēng)、共產(chǎn)風(fēng)）泛濫而發(fā)生腫病死人事件。但安徽省委第一書(shū)記曾希圣等人封鎖消息，還派人監(jiān)視王維綱率領(lǐng)的中央工作組的活動(dòng)，甚至向中央反告工作組的狀。中央監(jiān)委把王維綱反映的情況上報(bào)中央，中央對(duì)曾希圣等人提出了嚴(yán)厲批評(píng)。

中央監(jiān)委的工作只堅(jiān)持了10余年，“文化大革命”開(kāi)始后，黨的紀(jì)檢工作遭到嚴(yán)重破壞。1969年，中共九大通過(guò)的黨章中，完全取消了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的有關(guān)條款，中央監(jiān)委被迫撤銷(xiāo)。

陳云提議實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)

“文化大革命”后，紀(jì)檢工作得到恢復(fù)。1978年12月，十一屆三中全會(huì)決定重建中紀(jì)委，選舉產(chǎn)生了以陳云為第一書(shū)記的100名中紀(jì)委委員。從此，陳云開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)9年的中紀(jì)委書(shū)記生涯。

陳云首先對(duì)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了改革。重建中紀(jì)委后，沿用了過(guò)去“在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作”的模式，但很快就發(fā)現(xiàn)其弊端：一些地方要求紀(jì)委把當(dāng)?shù)馗刹康倪`紀(jì)問(wèn)題壓住不調(diào)查、不上報(bào)。1980年，陳云建議，紀(jì)委“受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主”，地方各級(jí)紀(jì)委人員的任免要征求上級(jí)紀(jì)委的意見(jiàn)。建議很快得到中央批準(zhǔn)，紀(jì)委的工作進(jìn)入良性軌道。

1982年，陳云查處的第一只“老虎”是化工部副部長(zhǎng)楊義邦。當(dāng)時(shí)，楊義邦是全國(guó)最年輕的副部長(zhǎng)。但是，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作和外事活動(dòng)中，他事先不認(rèn)真準(zhǔn)備，一到談判場(chǎng)合就聽(tīng)從外商的擺布，屈從外商的要求，還變相索賄受賄，甚至違反國(guó)家保密規(guī)定，損害了國(guó)家信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，造成幾十萬(wàn)美元的損失。此案的查處遇到不少壓力，最初只做出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。陳云批示道：“這件案子書(shū)記處討論了兩次，不作決定……一部分參加書(shū)記處（討論）的同志顧慮重重，我看沒(méi)有必要怕那些負(fù)責(zé)同志躺倒不干。要講黨性，不怕他躺倒。誰(shuí)要躺倒，就讓他躺吧?！庇谑菍?duì)楊義邦的處罰改為留黨察看兩年和撤銷(xiāo)原任黨內(nèi)一切職務(wù)的處分。隨后，國(guó)務(wù)院撤銷(xiāo)楊義邦化工部副部長(zhǎng)職務(wù)。在當(dāng)時(shí)，這是改革開(kāi)放后因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被撤職的最高級(jí)別官員。

陳云打掉的另一只“老虎”是時(shí)任江西省省長(zhǎng)倪獻(xiàn)策。1985年，倪獻(xiàn)策當(dāng)上江西省省長(zhǎng)。他偶然認(rèn)識(shí)了一個(gè)名叫郭曉紅的女人，倆人很快勾搭在一起。后來(lái)，郭曉紅的弟弟郭勇在走私價(jià)值60萬(wàn)美元的2000臺(tái)錄像機(jī)時(shí)，被深圳海關(guān)查處，并被罰款150萬(wàn)元。郭曉紅找到倪獻(xiàn)策，要求他幫忙“疏通”。在多方走關(guān)系受阻后，倪獻(xiàn)策竟然要求中國(guó)銀行南昌分行給郭勇在香港的走私合作方匯去60萬(wàn)美元。中紀(jì)委得到消息后，派出調(diào)查組，在江西走訪了500多人，摸清了倪獻(xiàn)策的犯罪經(jīng)過(guò)。中紀(jì)委決定開(kāi)除倪獻(xiàn)策黨籍。1987年，倪獻(xiàn)策因徇私舞弊罪被判處有期徒刑2年。這是改革開(kāi)放后第一個(gè)因腐敗被判刑的省長(zhǎng)，“刑上省部級(jí)”的記錄由此開(kāi)始。

1985年，安徽省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)洪清源收受一名港商24萬(wàn)元賄賂，為該港商在澳門(mén)的4名親屬辦理了通過(guò)安徽省去香港定居的單程通行證，后被中紀(jì)委查處，并以受賄罪被判處有期徒刑10年；1986年11月，中紀(jì)委發(fā)出通報(bào)，胡亦民在任大連第一書(shū)記期間，不嚴(yán)格要求自己和家人，利用職權(quán)搞特殊化，侵占財(cái)物，決定予以嚴(yán)重警告處分……

在陳云的主持下，一大批經(jīng)濟(jì)上有問(wèn)題的干部被揪了出來(lái)。那段時(shí)間，中紀(jì)委辦案人員遭到打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，陳云家人的安全也曾遭到威脅。他讓秘書(shū)給孩子們捎話，讓他們平時(shí)注意安全，但他決不會(huì)因此退縮，“越是高級(jí)干部子弟，越是高級(jí)干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因?yàn)檫@些人影響大，犯罪危害大。抓住典型，處理了，效果也大?！?/p>

喬石建立信訪機(jī)制，

尉健行推動(dòng)合署辦公

1987年，十三大召開(kāi)，紀(jì)檢工作進(jìn)入新階段。在這次大會(huì)上，喬石接棒陳云，成為中紀(jì)委書(shū)記。第二年年初，黨中央提出了“經(jīng)濟(jì)要繁榮，黨政機(jī)關(guān)要廉潔”的要求。在此背景下，中紀(jì)委采取的一個(gè)重要措施就是建立信訪機(jī)制，重視群眾監(jiān)督的力量。其中，鐵道部的“大老虎”就是在群眾的監(jiān)督下浮出水面的。

1988年，中紀(jì)委信訪部門(mén)陸續(xù)收到許多舉報(bào)線索，檢舉時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)的張辛泰以權(quán)謀私，中紀(jì)委十分重視。沒(méi)多久，鐵道部另一名副部長(zhǎng)羅云光的嚴(yán)重失職和受賄問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)，中紀(jì)委要求張辛泰赴鄭州，協(xié)助調(diào)查羅云光案。張辛泰居然頂風(fēng)作案，表面上“協(xié)助調(diào)查”，暗地里先后3次潛回北京，接受他人賄賂。1990年5月，辦完羅云光案后，中紀(jì)委集中調(diào)查張辛泰的受賄線索，張辛泰自以為天衣無(wú)縫：“送禮人送東西時(shí)，我當(dāng)時(shí)不在北京，現(xiàn)在正要向組織說(shuō)明。”最終，中紀(jì)委工作人員在鄭州查到了張辛泰潛返北京受賄的證據(jù)，拆穿了其謊言，張辛泰終告落馬。

1992年，十四大召開(kāi)，尉健行成為新一任中紀(jì)委書(shū)記，并在1997年的十五大上連任。一上任，尉健行就推動(dòng)了中紀(jì)委和監(jiān)察部的合署辦公——監(jiān)察部于1986年恢復(fù)，1993年合署辦公后，與中紀(jì)委“一班人馬、兩塊牌子”，從而把黨的紀(jì)檢職能和國(guó)家的行政監(jiān)察職能統(tǒng)一起來(lái)，理順了黨政監(jiān)督關(guān)系。

此后，紀(jì)檢工作進(jìn)入一個(gè)新高潮。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，從1993年到2002年，共有41名省部級(jí)官員受到查處，很多案件人們至今耳熟能詳。其中，既有北京市委原書(shū)記陳希同、遼寧省原副省長(zhǎng)慕綏新這樣的地方領(lǐng)導(dǎo)，也有公安部原副部長(zhǎng)李紀(jì)周這樣的部委領(lǐng)導(dǎo)，還有華能集團(tuán)公司原副董事長(zhǎng)查克明、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行原副行長(zhǎng)趙安歌這樣的國(guó)有大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，更有全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰這樣的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

成克杰一案，創(chuàng)下新中國(guó)成立后首個(gè)因腐敗被判死刑的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的紀(jì)錄。此案的案發(fā)，源于1997年中紀(jì)委查辦廣西貴港一名副市長(zhǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的線索。從這個(gè)看似不起眼的案件查起，幾經(jīng)曲折，先后突破35名涉案人員，最終打下成克杰這只級(jí)別最高的“大老虎”。

吳官正創(chuàng)立巡視制度，

賀國(guó)強(qiáng)查辦多個(gè)大案

2002年黨的十六大上，吳官正出任中紀(jì)委書(shū)記。次年2月，十六屆中紀(jì)委第二次全會(huì)召開(kāi)。這次會(huì)議有兩大亮點(diǎn)，一是對(duì)各級(jí)紀(jì)委的職能做出定位。此前，在新中國(guó)成立初期，中紀(jì)委書(shū)記朱德說(shuō)，各級(jí)紀(jì)委是黨委的“助手”和“辦事機(jī)關(guān)”；在改革開(kāi)放初期，中紀(jì)委常務(wù)書(shū)記黃克誠(chéng)又把各級(jí)紀(jì)委比喻為黨的“保健護(hù)士”“保健衛(wèi)士”。但這些都不是職能定位。直到此次會(huì)議，才把紀(jì)委職能定位為“黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)”。

另一個(gè)亮點(diǎn)是提出“建立和完善巡視制度”。在這次會(huì)議結(jié)束半年后，2003年8月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)中紀(jì)委、中組部關(guān)于設(shè)立專(zhuān)門(mén)巡視機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示。隨后，組建5個(gè)巡視組，共有45名巡視工作人員。各巡視組組長(zhǎng)從剛離開(kāi)工作崗位、尚未辦理退（離）休手續(xù)的正省部級(jí)干部中選任，副組長(zhǎng)由副部級(jí)巡視專(zhuān)員擔(dān)任。巡視制度的創(chuàng)立，加強(qiáng)了中紀(jì)委的監(jiān)督力量。就在巡視組成立的第二年，即2004年，便有16個(gè)省部級(jí)官員落馬，創(chuàng)下歷年來(lái)的新高。2006年的十六屆中央政治局原委員、上海市委原書(shū)記陳良宇案，2007年的山東省委原副書(shū)記杜世成案，都是在巡視中發(fā)現(xiàn)線索的。

吳官正任內(nèi)查辦的大案還有一個(gè)值得關(guān)注，即十六屆原中央委員、貴州省委原書(shū)記劉方仁案。2001年8月，審計(jì)部門(mén)在一次常規(guī)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)貴州公路建設(shè)的許多公司都是外地的“空殼公司”。紀(jì)檢部門(mén)隨后跟進(jìn)，查出貴州省交通廳廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里有重大嫌疑。盧萬(wàn)里隨即倉(cāng)皇外逃，2003年才被緝拿歸案。盧萬(wàn)里深知死罪難逃，為減輕罪責(zé)，向紀(jì)檢機(jī)關(guān)舉報(bào)了劉方仁。盧萬(wàn)里供稱，1999年8月，在國(guó)外經(jīng)商的親戚來(lái)找他幫忙，他便將親戚引薦給劉方仁。該親戚將一對(duì)價(jià)值106萬(wàn)元的勞力士手表送給了劉方仁。紀(jì)檢部門(mén)從這對(duì)名表入手，開(kāi)始調(diào)查劉方仁，發(fā)現(xiàn)劉方仁本人及親屬有嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，官商勾結(jié)，收受賄賂。劉方仁成為改革開(kāi)放后第一個(gè)因腐敗走上法庭的省委書(shū)記。2004年6月，他以受賄罪被判處無(wú)期徒刑，關(guān)押于秦城監(jiān)獄。

2007年黨的十七大召開(kāi)，賀國(guó)強(qiáng)接替吳官正出任中紀(jì)委書(shū)記。在十七大報(bào)告中，提出了黨的“五大建設(shè)”，將反腐倡廉建設(shè)和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，把反腐倡廉提到了新的高度。在此背景下，中紀(jì)委“打虎”力度再次加大，十七屆中央政治局原委員、重慶市委原書(shū)記薄熙來(lái)案，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍案等一批影響重大的案件得到嚴(yán)肅查處。

王岐山的改革

2012年11月，黨的十八大召開(kāi)，王岐山出任中紀(jì)委書(shū)記。一上任，他就展現(xiàn)出鮮明的個(gè)人風(fēng)格。2012年11月30日，他組織專(zhuān)家座談會(huì)，向與會(huì)學(xué)者推薦了《舊制度與大革命》一書(shū)。很多學(xué)者分析，王岐山是借此書(shū)表達(dá)改革紀(jì)檢制度、厲行反腐的決心。隨后，王岐山通過(guò)媒體向公眾傳遞了這份決心。2013年1月30日至2月6日，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊發(fā)4篇署名為“鐘紀(jì)巖”的評(píng)論文章。一位接近中紀(jì)委的人士透露：“鐘紀(jì)巖就是中紀(jì)委研究室，這些文章反映了領(lǐng)導(dǎo)的思路?！?/p>

此后，王岐山著手改革巡視制度。巡視組開(kāi)始試行3個(gè)“不固定”：一是巡視組長(zhǎng)不固定，中紀(jì)委建立了自己的巡視組長(zhǎng)庫(kù)，組長(zhǎng)不再是“鐵帽子”，而是一次一授權(quán)。中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱認(rèn)為，這一變化讓想打“人情牌”的被巡視單位“很難提前做準(zhǔn)備了”。二是巡視的地區(qū)和單位不固定，巡視組“下沉一級(jí)”，到領(lǐng)導(dǎo)干部曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)“一把手”的地方了解情況，還要協(xié)調(diào)銀行、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的情況。三是巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定。知情人士透露，王岐山還告誡巡視組要?jiǎng)?chuàng)新巡視方式，既要“明察”，也要“暗訪”。

2013年5月，王岐山啟動(dòng)第一輪巡視工作，派出10個(gè)巡視組對(duì)江西、湖北、內(nèi)蒙古、貴州、重慶、中儲(chǔ)糧、水利部、中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)人民大學(xué)開(kāi)展巡視。9月底，各巡視組已全部向被巡視單位反饋意見(jiàn)，并將問(wèn)題線索移交中紀(jì)委。10月，王岐山部署第二輪巡視，分別對(duì)山西、吉林、安徽、湖南、廣東、云南、新華社、國(guó)土資源部、商務(wù)部、三峽集團(tuán)再派出10個(gè)巡視組。

2013年下半年，王岐山開(kāi)始推動(dòng)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的建設(shè)。王岐山深知網(wǎng)絡(luò)反腐的積極作用，早在2012年11月，他就說(shuō)過(guò)，“網(wǎng)上的輿論，包括罵聲都要聽(tīng)”。2013年9月2日，他出席了中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通儀式，親手按下“啟動(dòng)”按鈕。此后，神秘的中紀(jì)委變得越來(lái)越接地氣。9月12日，中紀(jì)委常委、秘書(shū)長(zhǎng)崔少鵬到網(wǎng)站做在線訪談，他說(shuō)，條件成熟時(shí)，中紀(jì)委還將開(kāi)通官方微博、微信等新媒體應(yīng)用。

截至目前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的在線訪談欄目已辦了6期，中紀(jì)委副書(shū)記吳玉良、張軍相繼答網(wǎng)友問(wèn)。有網(wǎng)友問(wèn)：“中央巡視組權(quán)力這么大，巡視組成員也不是生活在真空中，也存在被拉攏腐蝕的危險(xiǎn)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督巡視組，保證巡視組成員的廉潔與實(shí)效？”張軍回答說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題非常好。中央對(duì)巡視隊(duì)伍自身建設(shè)非常重視。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。巡視組對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有客觀如實(shí)地報(bào)告就是瀆職。中央巡視組在履行職責(zé)過(guò)程中，要接受中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督，也要接受被巡視地區(qū)和單位、新聞媒體、廣大干部群眾的監(jiān)督。如果疏于職守，有失職、瀆職或者違反規(guī)定的行為，都要嚴(yán)肅按規(guī)定追究責(zé)任。”

反腐是“無(wú)限戰(zhàn)”

王岐山主導(dǎo)的中紀(jì)委改革和反腐風(fēng)暴，受到全世界的廣泛關(guān)注。2013年8月，法國(guó)《諾曼底新聞》稱，中國(guó)以往反腐存在一些死角，比如石油領(lǐng)域，但這次能夠做到不留死角，體現(xiàn)了中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)班子的反腐決心。2013年12月，美國(guó)微軟網(wǎng)絡(luò)英文網(wǎng)（MSN）刊登了一篇題為《中國(guó)懲處官僚主義、享樂(lè)主義和慵懶官員》的文章，引發(fā)美國(guó)網(wǎng)民熱議，高達(dá)78.9%的人在文章下點(diǎn)擊“支持”。美國(guó)網(wǎng)友留言說(shuō)：“這是一個(gè)負(fù)責(zé)任政府的良好開(kāi)端，看來(lái)并不像有人說(shuō)的‘裝樣子那么簡(jiǎn)單。我們什么時(shí)候也能有個(gè)‘中紀(jì)委呢？”

清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩說(shuō)：“本屆中紀(jì)委的反腐工作能在短時(shí)間內(nèi)取得如此輝煌的戰(zhàn)果，除中央統(tǒng)一部署、科學(xué)布局、有力領(lǐng)導(dǎo)外，也與王岐山本人的經(jīng)歷和風(fēng)格有關(guān)?！蓖踽皆缒甑闹嘟?jīng)歷讓他體察到民間疾苦，從政后他又以“善于解決復(fù)雜問(wèn)題”而著稱。1998年，在亞洲金融風(fēng)暴沖擊下，廣東國(guó)際信托公司因嚴(yán)重資不抵債被中國(guó)政府宣布破產(chǎn)倒閉，當(dāng)時(shí)境外債權(quán)人數(shù)超過(guò)130家，金額近160億元，一場(chǎng)事關(guān)中國(guó)政府的信用危機(jī)在蔓延。王岐山臨危受命，出任廣東省副省長(zhǎng)，他與外國(guó)債權(quán)人談判時(shí)表示，市場(chǎng)的根本原則就是“讓贏家贏，讓輸家輸”，說(shuō)得對(duì)方啞口無(wú)言，在迫使對(duì)方接受巨額虧損的同時(shí)，還爭(zhēng)取到了對(duì)方的配合，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)整合，為廣東恢復(fù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。

2003年“非典”期間，王岐山從海南省委書(shū)記任上被急召入京，擔(dān)任代市長(zhǎng)，一上任就展示了他雷厲風(fēng)行的辦事風(fēng)格：把5天公布一次疫情改為每天公布一次，執(zhí)行最嚴(yán)厲的篩查措施，建立一所防治“非典”的專(zhuān)門(mén)醫(yī)院……在他到任65天后，世界衛(wèi)生組織宣布將北京從疫區(qū)名單中排除。王岐山從此得到“救火隊(duì)長(zhǎng)”之稱。程文浩說(shuō)：“與當(dāng)年抗擊‘非典相比，反腐大業(yè)是更為艱巨和復(fù)雜的歷史任務(wù)，堪稱天降大任于斯人。”

2014年還會(huì)有什么樣的“大老虎”落馬？對(duì)此，程文浩分析說(shuō)：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督和制約。除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還會(huì)在社會(huì)領(lǐng)域的廉潔建設(shè)方面有所作為?！敝醒朦h校報(bào)刊社社長(zhǎng)兼總編輯謝春濤教授認(rèn)為，中紀(jì)委的反腐是“無(wú)限戰(zhàn)”，任何領(lǐng)域的“大老虎”都可能被打擊，他對(duì)通過(guò)官員申報(bào)海外資產(chǎn)反腐充滿期待，“這一招非常有效，擁有海外財(cái)產(chǎn)的官員應(yīng)該是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”。

“作為承前啟后的一代領(lǐng)導(dǎo)者，一定會(huì)對(duì)中國(guó)的廉政建設(shè)大業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和通盤(pán)布局。”程文浩說(shuō)，“一方面確保自己任內(nèi)能取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，同時(shí)也要為繼任者奠定良好的工作基礎(chǔ)。當(dāng)今以及未來(lái)的中國(guó)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者的主要?dú)v史貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)是制度貢獻(xiàn)，即在反腐‘治本方面做出突出成就，為國(guó)家的長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。”

中紀(jì)委辦案流程全解析

文/胡佳恒

中紀(jì)委如何辦案，從來(lái)都是一個(gè)不乏坊間傳聞的高頻話題。

除了被抓起來(lái)的貪官，很少有人能說(shuō)明白中紀(jì)委究竟是怎么辦案的。

直到2013年3月，這個(gè)“秘密”被公開(kāi)了。

當(dāng)時(shí)正是全國(guó)兩會(huì)快要閉幕的時(shí)候，監(jiān)察部網(wǎng)站公布了中紀(jì)委的辦案流程，而且干脆連27個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)都介紹了一下，這為中紀(jì)委贏得了不少贊譽(yù)。信息證實(shí)，中紀(jì)委辦案分五步：受理、初步核實(shí)、立案、調(diào)查以及移送審理。

由此，我們得以拆解這個(gè)既權(quán)威又神秘的最高反腐機(jī)構(gòu)的運(yùn)作過(guò)程。

簡(jiǎn)單通俗一點(diǎn)的比方是這樣：在戰(zhàn)場(chǎng)上，偵察兵接到老鄉(xiāng)的線報(bào)，說(shuō)在前方某個(gè)位置有敵軍陣地。經(jīng)過(guò)研判可信度之后，偵察兵采納了這個(gè)線報(bào)——這就是中紀(jì)委辦案中的“受理”。

接下來(lái)，偵察兵會(huì)潛入前線，先去偵察一下，確定敵軍陣地確實(shí)存在——這相當(dāng)于“初步核實(shí)”。然后偵察兵會(huì)返回司令部，向上級(jí)作匯報(bào)。如果上級(jí)覺(jué)得值得進(jìn)一步偵察，會(huì)確定一個(gè)方案——這是“立案”階段。“立案”之后，偵察兵會(huì)再返回前線，帶著更多的人，去摸清楚敵人陣地的更精確方位——這就是“調(diào)查”階段。

偵察兵搜集完準(zhǔn)確的情報(bào)之后，將數(shù)據(jù)傳送給我方的炮兵部隊(duì)，好讓我方炮兵準(zhǔn)備進(jìn)行最后打擊——這就相當(dāng)于“移送審理”階段。

別覺(jué)得過(guò)程簡(jiǎn)單，其實(shí)走到每一個(gè)階段，都有好幾個(gè)分叉口，秘密就藏在這一個(gè)個(gè)分叉口里。

“受理”

先說(shuō)“受理”，也就是中紀(jì)委掌握的官員違紀(jì)線索從何而來(lái)？

渠道有那么幾種：

信訪舉報(bào)。這是紀(jì)委系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)線索的最重要手段，份額還挺大。按照中紀(jì)委新近公布的說(shuō)法，2012年全國(guó)紀(jì)委立案的超過(guò)15萬(wàn)宗案件中，因舉報(bào)而最終立案的超過(guò)6萬(wàn)宗，比例超過(guò)四成（41.8%）。作為呼應(yīng)，2013年9月，中紀(jì)委開(kāi)通的網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“我要舉報(bào)”的專(zhuān)欄。最初運(yùn)行的20天里，平均每?jī)煞昼娋湍苁盏揭环馀e報(bào)信。

此外，公檢法和審計(jì)機(jī)關(guān)在自己工作范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有黨員違紀(jì)現(xiàn)象，移送過(guò)來(lái)的案件，占到20.9%；紀(jì)委系統(tǒng)辦案中發(fā)現(xiàn)的新線索，占到7.1%——注意，中紀(jì)委只公布了這三項(xiàng)來(lái)源（2013年以前沒(méi)有詳細(xì)公布），也就是說(shuō)，還有30.2%，超過(guò)45000宗立案的案件線索是通過(guò)沒(méi)有說(shuō)明的渠道獲得的。

《廉政瞭望》等媒體的公開(kāi)報(bào)道顯示，中紀(jì)委獲取線索的渠道還包括另外三條：

中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，這往往跟信訪相關(guān)。比如轟動(dòng)一時(shí)的李真貪腐案，相關(guān)舉報(bào)信就是分別被中共中央辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院辦公廳信訪局批轉(zhuǎn)到中紀(jì)委辦公廳后，調(diào)查隨之展開(kāi)。

中央巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。栽倒在巡視制度上的貪腐高官也很多，比如原山東省省委副書(shū)記、青島市市委書(shū)記杜世成等。

還有一條線索渠道，應(yīng)該是省級(jí)紀(jì)委上報(bào)信息。不過(guò)，這種情況外界了解不多。

“初核”與“立案”

問(wèn)題來(lái)了：這么多線索，中紀(jì)委受理之后怎么辦？

一般情況下，主要看舉報(bào)材料的可信度和分量。

如果是匿名材料，會(huì)慎重對(duì)待；

如果舉報(bào)材料中說(shuō)不上來(lái)具體的違紀(jì)事實(shí)，或是覺(jué)得辦案條件還不成熟，一般按“暫存”處理；

如果舉報(bào)材料中談到的是違紀(jì)，問(wèn)題很輕微，會(huì)由所在單位黨組織派人搞一次誡勉談話。被舉報(bào)的官員，要么做好說(shuō)明，要么寫(xiě)份檢討。

而一旦發(fā)現(xiàn)舉報(bào)材料所談到的問(wèn)題比較嚴(yán)重，依照規(guī)定，就要進(jìn)入下一個(gè)程序——“初步核實(shí)”，簡(jiǎn)稱“初核”。根據(jù)官員級(jí)別的不同，批準(zhǔn)“初核”的權(quán)限也不一樣。

新華社報(bào)道說(shuō)，對(duì)原中共中央政治局委員陳良宇的“初核”，就是中紀(jì)委發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，由中央政治局常委會(huì)議作出的“初核”決定，規(guī)格相對(duì)較高。

2006年8月24日，中央政治局常委會(huì)議作出了對(duì)陳良宇進(jìn)行初核的決定，9月24日，中紀(jì)委將初核報(bào)告上報(bào)給了中央政治局。

隨后新華社在第一時(shí)間的公開(kāi)報(bào)道中，談到了中央批準(zhǔn)對(duì)陳良宇進(jìn)行“初核”的細(xì)節(jié)。足見(jiàn)中央處理高官貪腐的日益透明。

“初核”的結(jié)果也無(wú)外乎三種：沒(méi)事，有事，攤上大事。

沒(méi)事，就是中紀(jì)委認(rèn)定舉報(bào)事實(shí)不成立。這種情況下，應(yīng)向被舉報(bào)人所在單位的黨組織說(shuō)明情況，必要時(shí)還可以“在一定范圍內(nèi)予以澄清”。

比較近的例子，是農(nóng)民日?qǐng)?bào)社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)唐園結(jié)被人在微博上舉報(bào)，之后，2013年6月，中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組到報(bào)社通報(bào)了核查情況，稱相關(guān)“微博反映唐園結(jié)四個(gè)方面的問(wèn)題均缺乏事實(shí)依據(jù)，不能認(rèn)定，對(duì)微博反映的問(wèn)題作了結(jié)處理”。事實(shí)上，無(wú)論正視微博舉報(bào)，還是查無(wú)實(shí)情之后的公開(kāi)澄清，這些再次證明了中紀(jì)委的日益透明。

至于“有事”，一般是情節(jié)輕微，經(jīng)常是建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理。

而“攤上大事”，就是情節(jié)嚴(yán)重，必須立案，然后展開(kāi)調(diào)查。要很好地完成調(diào)查，中紀(jì)委專(zhuān)案組成員，既要有心理咨詢師的氣質(zhì)，有時(shí)候也要有能干魔術(shù)師才能干的活兒的本事。

“雙規(guī)”與“專(zhuān)案組”

談到中紀(jì)委的立案、調(diào)查，有兩個(gè)關(guān)鍵詞是繞不過(guò)去的：“雙規(guī)”以及“專(zhuān)案組”。

“雙規(guī)”只是約定俗成的說(shuō)法，它在官方文件中準(zhǔn)確的叫法是“兩規(guī)”，即在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)就案件涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明。

可以這么理解被“雙規(guī)”的官員，幾乎都是已經(jīng)被中紀(jì)委掌握了部分違紀(jì)證據(jù)，而且這些證據(jù)已經(jīng)足夠讓黨委主管部門(mén)下定決心作出級(jí)別更高的處分的人。除此之外，紀(jì)委要“雙規(guī)”官員，還需要滿足一個(gè)條件：涉案官員有可能外逃、串供、銷(xiāo)毀證據(jù)等。

需要說(shuō)明的是，“雙規(guī)”是辦案手段，而不是階段。所以在實(shí)際操作中，其實(shí)在立案之前，也就是“初核”階段，中紀(jì)委就有權(quán)“雙規(guī)”問(wèn)題官員了。

從中紀(jì)委立案開(kāi)始算起，標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查時(shí)限是三個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月，時(shí)間不夠可以再特批延長(zhǎng)，總之案子一定要查清楚。一般省部級(jí)部門(mén)、單位涉及集體腐敗的，要在一年內(nèi)有初步調(diào)查報(bào)告及分類(lèi)定論。

《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，在被“雙規(guī)”的調(diào)查階段，涉案官員會(huì)被安排在安全的招待所等“雙規(guī)”場(chǎng)地。在中紀(jì)委的辦案例子里，“雙規(guī)”省部級(jí)官員，按照案情的復(fù)雜程度，進(jìn)入“專(zhuān)案組”參與辦案的人數(shù)也不等——少則四五十人，多則上千人。像廈門(mén)遠(yuǎn)華案那樣的大案，一下涉及700多名各級(jí)官員，光靠中紀(jì)委若干個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室的辦案力量，顯然不現(xiàn)實(shí)——許多中紀(jì)委辦案人員平時(shí)在外出差的時(shí)間就在200天以上，有人達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的300天，任務(wù)十分繁重。有的中層領(lǐng)導(dǎo)辦起大案來(lái)，曾經(jīng)兩個(gè)春節(jié)沒(méi)回家。

所以這個(gè)時(shí)候，就需要從其他系統(tǒng)，比如公安、檢察院調(diào)人。

此外，還會(huì)從地方省紀(jì)委抽調(diào)人員進(jìn)入“專(zhuān)案組”。話說(shuō)回來(lái)，在某些大案中，出于回避原則，異地調(diào)動(dòng)紀(jì)委力量的情況也很常見(jiàn)。還是以陳良宇案為例，當(dāng)時(shí)許多專(zhuān)案組成員是從吉林、江蘇等異地紀(jì)委抽調(diào)來(lái)的。

當(dāng)然，在外界看來(lái)，或許還有一種更大層面上的布局，即一旦有重要的省部級(jí)高官被“雙規(guī)”，中央的調(diào)兵遣將，并不僅僅只是組建“專(zhuān)案組”。

比如外界就觀察到，陳良宇案案發(fā)半年后，時(shí)任中紀(jì)委常委的沈德詠“空降”上海，擔(dān)任上海市市委常委、紀(jì)委書(shū)記，然后在陳案宣判半個(gè)月后，調(diào)回北京。最初沈調(diào)任上海，一度被解讀為紀(jì)委系統(tǒng)著手在各地“空降”紀(jì)委書(shū)記的改革嘗試，不過(guò)隨著沈的調(diào)離，媒體開(kāi)始更傾向于認(rèn)為沈德詠是中央專(zhuān)門(mén)為陳案進(jìn)行的人事安排。

調(diào)查與“移送審理”

中紀(jì)委專(zhuān)案組辦案漫長(zhǎng)而冗雜，他們面對(duì)的各種困難，有時(shí)也令人哭笑不得。

比如，原河北省省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)叢?？弧半p規(guī)”期間，專(zhuān)案組安排他與小兒子見(jiàn)面，他不見(jiàn)；與患病分居兩地一年多的妻子見(jiàn)面，他就說(shuō)了一句話，“沒(méi)事吧”；讓他寫(xiě)交代材料，叢?？仁谴髸?shū)特書(shū)佛教治國(guó)理論，然后不斷地寫(xiě)《般若波羅密多心經(jīng)》……

叢福奎說(shuō)，他業(yè)余時(shí)間一直在研究?jī)蓚€(gè)問(wèn)題，一個(gè)是反腐敗，一個(gè)就是佛教。

為了找到突破口，專(zhuān)案組就跟他談佛，從“十二因緣起說(shuō)”，從“四圣諦”等教義談起。因?yàn)橄喈?dāng)專(zhuān)業(yè)，以至于叢?？?tīng)得入了迷，漸漸放松了心理防線。專(zhuān)案組人員見(jiàn)縫插針，故意問(wèn)道：“相信佛教是可以提高個(gè)人修養(yǎng)，你有什么‘善舉呢？”叢?？R上說(shuō)：“有啊，我走遍了全國(guó)四大佛教圣地，建寺修廟、為佛鍍金身，也動(dòng)員了一些朋友‘捐款……”

只要談到錢(qián)，就找到了突破口——這也是中紀(jì)委辦案要找到的重要目標(biāo)。

上面說(shuō)到的是一個(gè)典型的專(zhuān)案組辦案場(chǎng)景。中國(guó)方正出版社的《紀(jì)檢監(jiān)察辦案策略與藝術(shù)》一書(shū)披露，在內(nèi)部概括時(shí)，專(zhuān)案組會(huì)將辦案稱為“241”工程。

其中“2”是指打掉審查對(duì)象的兩道防線：心理防線和實(shí)體防線；

“4”是說(shuō)在辦案時(shí)采取四個(gè)操作步驟，即捉心、攻心、突破、拓寬突破口；

“1”是指要達(dá)成一個(gè)最直觀的目的，就是使辦案對(duì)象感到說(shuō)實(shí)話對(duì)自己才最有利。

下面要談到的另一個(gè)細(xì)節(jié)，就是一個(gè)很好實(shí)現(xiàn)“1”這個(gè)訴求的案例。

《南京晨報(bào)》報(bào)道說(shuō)，廈門(mén)遠(yuǎn)華案主要涉案人員王剛，接受過(guò)幾十次不同層次的審訊，都沒(méi)有交代問(wèn)題。后來(lái)從江蘇省公安廳抽調(diào)來(lái)的測(cè)謊專(zhuān)家薛宏偉接手辦案，先通過(guò)一個(gè)小動(dòng)作拉近了與王剛的距離：王剛吃素，薛宏偉就特意買(mǎi)了一份青菜，用開(kāi)水把葷油洗掉后親自送到王剛的號(hào)房。這很快贏得了王剛的好感。

倆人相處一個(gè)星期，關(guān)系融洽之后，薛宏偉就開(kāi)始了行動(dòng)。他勸王剛主動(dòng)交代，王剛猶豫不決地說(shuō)：“有個(gè)問(wèn)題我一直搞不懂，為什么我那幫在公安機(jī)關(guān)的朋友都勸我不要交代，認(rèn)為交代對(duì)我不力；而你卻一個(gè)勁地勸我交代，并認(rèn)為交代對(duì)我有利？”

薛宏偉告訴他：“第一，你那幾個(gè)警察朋友都不是搞業(yè)務(wù)的，搞審查我是權(quán)威；第二，這些人是為明哲保身，因?yàn)閯衲悴唤淮呛芎?jiǎn)單的事，而教你怎么交代是一件非常困難的事；第三，你不可能把你的所有事情告訴他們，只有我最清楚你的底細(xì)，所以，我告訴你主動(dòng)交代對(duì)你有利?！?/p>

那一次深談之后，王剛開(kāi)始交代問(wèn)題，但對(duì)于主要問(wèn)題仍躲躲閃閃。在綜合分析了訊問(wèn)態(tài)勢(shì)后，薛宏偉故意對(duì)王剛說(shuō)：“中紀(jì)委只允許我與你再接觸三天。這三天內(nèi)如果你不交代，那么屆時(shí)就要換人來(lái)審你?！钡谌焐钜梗鮿傇谔?hào)房里大喊著要見(jiàn)薛宏偉。當(dāng)晚，他如實(shí)交代了主要犯罪事實(shí)。但是，當(dāng)問(wèn)及行賄人的姓名時(shí)，他又閉口不談。

薛宏偉告訴王剛：“誰(shuí)給你送錢(qián)我早就知道了，之所以讓你自己說(shuō)出來(lái)，是為了給你一個(gè)爭(zhēng)取寬大的機(jī)會(huì)。如果你不信，我可以將此人的名字寫(xiě)在一張白紙上，然后反過(guò)來(lái)扣在你面前的這張桌子上?！蓖鮿傉f(shuō)：“求你別寫(xiě)了，我什么都說(shuō)……”

在中紀(jì)委經(jīng)手的大案中，一旦案件調(diào)查報(bào)告形成，接下來(lái)的工作重點(diǎn)就會(huì)從“專(zhuān)案組”轉(zhuǎn)移到案件的審理和復(fù)核上來(lái)，最后出具審理報(bào)告，由中紀(jì)委常委會(huì)全體討論。

有媒體引用上海市紀(jì)委人士的話說(shuō)，“常委討論后，會(huì)對(duì)如何處分形成決議，有的案件開(kāi)一晚上會(huì)就可形成決議”。如果涉案人不僅違紀(jì)還存在違法情況，黨內(nèi)處分后，便會(huì)由司法機(jī)關(guān)介入，也就是中紀(jì)委辦案的最后一步：移送審理。

揭秘落馬高官的

“灰?！鄙钍澜?/p>

文/申欣旺

從位高權(quán)重到階下囚，落馬高官們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)經(jīng)受著各自最大的煎熬。他們身陷囹圄，心中積聚著痛苦、焦慮、苦悶，或許還有后悔。

處于羈押狀態(tài)的落馬高官，自由受到限制。限于法律規(guī)定，在判決之前的很長(zhǎng)時(shí)間，除了辦案人員，落馬官員只能見(jiàn)到辯護(hù)律師。律師成了他們精神的寄托、傾訴的對(duì)象。

為此，記者采訪了多名曾為高官辯護(hù)的刑辯律師，藉由他們的觀察和接觸，得以探究落馬官員的人性弱點(diǎn)與反腐體系之制度困惑，以期為未來(lái)之廉政再造提供某種借鑒。

心理落差是第一道關(guān)

落馬后，案件是這些官員們首先要應(yīng)對(duì)的大事，但面對(duì)案情，他們的態(tài)度卻有著天壤之別。

有些官員精神頹喪，從一開(kāi)始就拒絕律師介入，認(rèn)為辯護(hù)無(wú)用。比如原黑龍江綏化市市委書(shū)記馬德自己不找律師，不知道律師在案件中能發(fā)揮什么作用。即便后來(lái)請(qǐng)了律師，也比較沉默，對(duì)律師沒(méi)什么要求。

這樣的情況并不少見(jiàn)，如原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍案。2012年12月6日，北京市檢察院指定第二分院對(duì)劉志軍進(jìn)行審查起訴。次日，檢察官便告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，但劉志軍主動(dòng)放棄了這一法定權(quán)利。

對(duì)律師的抵觸，很大程度上源于心理上的前后落差。曾為原云南省省長(zhǎng)李嘉廷辯護(hù)的律師韓嘉毅說(shuō)，“在位和落馬顯然是天上地下，這些落馬官員剛開(kāi)始轉(zhuǎn)變艱難，心理承受不了，很痛苦，面子上要強(qiáng)，與外界接觸自我保護(hù)意識(shí)明顯，比如會(huì)見(jiàn)的時(shí)候很緊張，心情非常不好，不過(guò)幾個(gè)月下來(lái)就不一樣了。”

“貓愛(ài)上老鼠”？

相比之下，部分高官在落馬之后會(huì)產(chǎn)生一系列心理應(yīng)激反應(yīng)。

基于辯護(hù)的本能，還是有很大一部分落馬官員積極為自己辯護(hù)的。比如原鐵道部政治部主任何洪達(dá)，被控巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，他反應(yīng)比較激烈，他認(rèn)為金額沒(méi)有那么大。

圍繞犯罪事實(shí)的指控和辯護(hù)，常出現(xiàn)各種各樣的情況。最離奇的是，在這個(gè)過(guò)程中，甚至還有“貓愛(ài)上老鼠”的情況。北京市海淀區(qū)一位廳局級(jí)官員落馬后，在律師會(huì)見(jiàn)過(guò)程中，正好碰上檢察院一位預(yù)審員迎面走來(lái)，倆人熱烈擁抱，像是故交重逢，預(yù)審員甚至還說(shuō)，“好久不見(jiàn)，想你了。”

錢(qián)列陽(yáng)至今說(shuō)起那個(gè)案例仍然感到很吃驚?！邦A(yù)審員對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行審訊，目的是要指控他，雙方事實(shí)上處于一種對(duì)立的狀態(tài)，就像貓和老鼠一樣，實(shí)踐中，主動(dòng)坦白的案例有，但和預(yù)審員成朋友的，這么多年來(lái)，我只看到這一起?！?/p>

交代，還是不交代？

說(shuō)起主動(dòng)交代，杭州市原副市長(zhǎng)許邁永比較典型。

在浙江省紀(jì)委對(duì)許邁永實(shí)施雙規(guī)的八個(gè)多月中，他寫(xiě)了2000多頁(yè)紙的主動(dòng)交代材料和3萬(wàn)多字的悔過(guò)書(shū)，“全面、徹底、透徹”地交代了所有違紀(jì)違法問(wèn)題。

極為典型的當(dāng)數(shù)一心求死的中國(guó)證券界死刑第一人楊彥明。在楊任職中國(guó)長(zhǎng)城信托投資公司北京證券交易營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理職務(wù)期間，貪污、挪用巨額資金，卻至死不交代資金下落，成為一樁懸案。

更愿意談“人生”

相比案情，很多落馬高官更愿意談人生。

錢(qián)列陽(yáng)發(fā)現(xiàn)，“他所代理的案件中，很多高官受過(guò)很好的教育，但沒(méi)有時(shí)間更沒(méi)有興趣去學(xué)習(xí)法律，也沒(méi)有找一個(gè)法律專(zhuān)業(yè)人士做顧問(wèn)，對(duì)于什么地方可能觸犯法律毫無(wú)心理準(zhǔn)備?！?/p>

江蘇某副省級(jí)高官落馬后曾深刻反思，他本人學(xué)問(wèn)做得不錯(cuò)，卻在官場(chǎng)上折戟沉沙。談及人生前途時(shí)，他和錢(qián)列陽(yáng)說(shuō)，“如果不走仕途，到高校做學(xué)者會(huì)好很多?！?/p>

因與律師談人生而改變?cè)瓉?lái)抵制辯護(hù)的案例也不少見(jiàn)。會(huì)見(jiàn)律師之初，劉志軍的態(tài)度是“不談高鐵，不談法律”。辯護(hù)律師錢(qián)列陽(yáng)說(shuō)，劉志軍認(rèn)為高鐵很讓他傷心，除了法律和高鐵不談，其他什么都可以談。

當(dāng)然，與律師的交流也讓他知道了一個(gè)新詞——“中國(guó)夢(mèng)”，甚至在后來(lái)的庭審陳述中，他后悔自己不能為“中國(guó)夢(mèng)”做出貢獻(xiàn)。

高官的“親情”

在落馬高官中，很大一部分是受累于親情。

事實(shí)上，親情在落馬高官的內(nèi)心大多分量很重。一位江蘇省某副省級(jí)高官，兒子身體不好，沒(méi)有工作，由兒媳常年在家照顧，兒媳也因此沒(méi)有工作，后來(lái)一個(gè)房地產(chǎn)公司老板為其兒媳提供了一個(gè)掛名的工作，不用去上班，但領(lǐng)了一筆數(shù)額不小的工資，這成為他落馬后檢方指控的犯罪事實(shí)之一。

這位官員剛開(kāi)始并不認(rèn)罪，認(rèn)為這是兒女的事情，自己一分錢(qián)也沒(méi)要，也因此始終不認(rèn)罪。錢(qián)列陽(yáng)說(shuō)，“我跟他說(shuō)，只有高官的兒媳才能做到這一點(diǎn)，不然誰(shuí)會(huì)給你提供一份不上班還能拿不少工資的工作呢？意識(shí)到這一點(diǎn)后，他就承認(rèn)了?！?/p>

一旦失去自由，官員們最掛念的往往也是自己的親人。這位江蘇落馬高官夫妻感情非常好，羈押在合肥期間，律師前往會(huì)見(jiàn)，其愛(ài)人為了送去衣物，從南京出發(fā)去合肥，卻因?yàn)榇笱┢邆€(gè)小時(shí)的路程走了一天一夜。錢(qián)列陽(yáng)將此情景告訴他時(shí)，這位官員非常感動(dòng)，反復(fù)地說(shuō) “太太辛苦了，太太辛苦了?！?/p>

服刑之后

對(duì)于落馬官員來(lái)說(shuō)，監(jiān)獄生活意味著政治生命的終結(jié)，很多人選擇自暴自棄，但也有奮進(jìn)者。

因?yàn)樯嫦邮苜V罪，2004年9月，廣州市委原宣傳部部長(zhǎng)黎元江被廣州市中級(jí)人民法院判處有期徒刑12年。

2007年4月，黎元江通過(guò)監(jiān)獄向中國(guó)人民大學(xué)遞交了題為《經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)報(bào)業(yè)跨國(guó)化》的博士論文，黎元江的導(dǎo)師李景治給其極高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為從新聞學(xué)的角度看，這篇論文的選題很有分量，學(xué)術(shù)價(jià)值高，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。

據(jù)李景治的說(shuō)法，服刑人員在獄內(nèi)完成博士學(xué)業(yè)不僅在廣東屬首次，即使在全國(guó)范圍內(nèi)目前也極為罕見(jiàn)。

獄中各盡其能的例子顯示官員落馬后不同的精神狀態(tài)。曾一度引發(fā)官場(chǎng)地震的原湖南郴州市委書(shū)記李大倫不僅在貪腐方面極有辦法，即便到了監(jiān)獄，也很有想法，他在獄中苦練書(shū)法，寫(xiě)下《赤壁賦》讓監(jiān)獄拿去拍賣(mài)。

[本刊責(zé)任編輯 柳婷婷]

[原載《環(huán)球人物》2014年第2期、《壹讀》2013年第19期、

《中外文摘》2013年第21期]