江洪濤

幸福村號稱建筑之村，村里有一大幫能工巧匠在各大城市蓋樓房。其中有一個(gè)叫王大寶的，自己領(lǐng)頭組建了一支建筑隊(duì)在省城干活，漸漸干出了名氣，業(yè)務(wù)量也越來越大。今年春節(jié)回家，他又發(fā)出消息，讓更多的鄉(xiāng)親跟著他干活。

有道是：豎起招軍旗，自有吃糧人。消息傳出，一下子來了十多個(gè)鄉(xiāng)親。由于人多，王大寶臨走時(shí)特意帶上了鄰居顧大嫂。帶上顧大嫂的原因是讓她給工程隊(duì)做飯。

到達(dá)省城后，按照協(xié)議，顧大嫂為工程隊(duì)的五十人做一日三餐，糧食、蔬菜、肉類以及各種配料等由建筑隊(duì)派人采購。

時(shí)間過得好快，轉(zhuǎn)眼間到了七月。一天上午，衛(wèi)生部門的人來到王大寶的建筑隊(duì)，他們是專門來檢查夏季飲食衛(wèi)生的。按照要求，衛(wèi)生部門詢問了顧大嫂一些基本問題，可顧大嫂沒有參加過正規(guī)的培訓(xùn)，她是一問三不知。更要命的是，顧大嫂竟沒有辦理個(gè)人健康證。

衛(wèi)生部門的人當(dāng)時(shí)就勒令顧大嫂停止工作，并對其進(jìn)行處罰：沒收了顧大嫂幾個(gè)月來獲得的報(bào)酬，并且罰款兩千元。

顧大嫂是從農(nóng)村來的，她哪里知道這些規(guī)定啊，哭著哀求道：“各位領(lǐng)導(dǎo)，行行好，我真不知道這么多規(guī)定，我改，我一定改正！”但是衛(wèi)生部門的人說：“衛(wèi)生是大事，如果你的身體有病，那你們這支建筑隊(duì)的人可就慘了。這事沒得商量！”他們開出處罰單后就走了。

王大寶聞訊趕來，聽顧大嫂一說，當(dāng)時(shí)就傻了！衛(wèi)生部門的人說得沒錯，經(jīng)營食品衛(wèi)生的行業(yè)要有健康證，這一點(diǎn)他聽說過，但沒放在心上。如今看著顧大嫂淚水漣漣，王大寶好不為難，這事該怎么辦啊？幾個(gè)月的工資外加兩千元罰款，這對一個(gè)農(nóng)民工來說不是小數(shù)目啊。

就在他為難之際，有個(gè)律師正巧到工地調(diào)查其他案子，聽說這事后，馬上就說：“衛(wèi)生部門的做法是錯誤的，你們可以向上面反映，要求他們糾正。如果不行，還可以上法院告他們?！?/p>

王大寶不相信，顧大嫂確實(shí)沒有健康證呀。但見律師態(tài)度堅(jiān)決，也就只好死馬當(dāng)活馬醫(yī)了。這件事幾經(jīng)周折，最后還真鬧上了法庭。法院經(jīng)過調(diào)查取證后，最后判決支持顧大嫂的訴訟請求，撤銷衛(wèi)生部門對她的處罰決定。

律師點(diǎn)評：根據(jù)我國《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，我國實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度，其中要求一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員，都必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的健康證后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。如果沒有取得健康證就從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以取締，沒收違法所得并罰款。

本故事中，衛(wèi)生部門就是依照上述規(guī)定對顧大嫂實(shí)施處罰的。但是顧大嫂的工作與飯店、食品攤販等有所不同，她不屬于經(jīng)營活動，也沒有從中獲取利潤，得到的只是勞動報(bào)酬。即使顧大嫂的行為屬于經(jīng)營行為，其經(jīng)營的主體也不是顧大嫂，而是雇顧大嫂的建筑隊(duì)。所以，法院的判決是正確的。endprint