2003年11月15日凌晨2時19分，魯?shù)榭h發(fā)生5.1級地震，造成4人遇難，14人重傷。地震專家解釋說，盡管震級不高，但是地震距地表淺、當?shù)胤课菘拐鹉芰Σ钍侵饕颉?/p>

11年后，還是因為這些原因，云南魯?shù)?.5級地震，很多人死在了倒塌房屋的廢墟下。

魯?shù)榭h經(jīng)貿(mào)局局長蔡明告訴記者，其實在魯?shù)?003年發(fā)生地震后，縣里就出臺過補助抗震房的指導意見，達到抗震效果的村民新建房屋，縣里將給予一萬元補助?！暗歉揪蜎]有推廣開來。符合要求的抗震房要十幾萬元，這一萬元的補貼在村民看來是杯水車薪，根本就不劃算?！辈堂髡f。

與此形成鮮明對比的數(shù)字是，魯?shù)榭h農(nóng)民人均年收入為4300元，近60%的農(nóng)民每日生活費不到7元。

“平時很難意識到抗震房關鍵時刻會起到救命作用。村民們不舍得花這么多錢蓋房子，也拿不出這么多錢。”蔡明說。

在昭通市農(nóng)村危房改造及地震安居工程竣工情況排名表中，魯?shù)榭h的竣工率僅有0.08%。即使是排在第一的鹽津縣，也僅有22.75%。

云南省地震局地震防御處處長張俊偉說：“在云南，尤其是偏遠的州市，基礎設施尤其是民房基本是不抗震的?！?/p>

一位云南的基層干部說：“需要改造的云南農(nóng)村危房數(shù)量仍然居高不下，農(nóng)村的房屋抗震性差幾乎是普遍現(xiàn)象。要徹底改變這種局面，需要國家政策傾斜，也要尋找多渠道籌措資金的辦法?！保ǜ邼崳?/p>