每周的星期三,正在成為觀察中國經濟政治生態(tài)的一個窗口。
除了出訪或是參加重要活動,李克強總理都會在周三主持召開國務院常務會議,越來越多的人也開始習慣在這一天的新聞里尋找國務院的聲音。7個月,23次常務會議(20次在星期三),如果將這些會議的主題用一條紅線串起來,看到的不只是大政方針變化的軌跡,更有本屆政府的執(zhí)政之道、治國之策。
23次常務會議,18次提到簡政放權 毫無疑問,“簡政放權”是這半年多國務院常務會議出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。從今年年初至今,國務院常務會議的通稿中,18次提到簡政放權。正如李克強總理所強調的,處理好政府和市場的關系,大力推進簡政放權,強化放管結合,是本屆政府的先手棋,也是打造中國經濟升級版的關鍵一招。
在國家行政學院張占斌教授看來,一系列“放權”的舉措,為“穩(wěn)增長、調結構、促改革”奠定了基礎。國家發(fā)改委宏觀經濟研究院教授常修澤更是指出,“政府改革是本屆政府的第一亮點”。
監(jiān)管創(chuàng)新:“大數(shù)據”構建信用體系 李克強強調:“轉變政府職能的核心要義,是要切實做好‘放管結合?!本唧w分析,政府工作的創(chuàng)新體現(xiàn)在多個方面。
其一,監(jiān)管的創(chuàng)新。市場經濟是信用經濟,信用是企業(yè)的生命。7月23日,國務院常務會議審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》,這為誠信體系的建設與完善提供了必要的法規(guī)支持。
那么該如何建立信用體系?李克強以當下最熱的“大數(shù)據”,闡釋了構建社會信用信息平臺的路徑。他說:“我們構建企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),包括國家社會信用信息平臺,都要融入‘大數(shù)據的思維理念?!?/p>
其二,服務方式的創(chuàng)新。行政審批制的變化,從表面上看是少蓋幾個公章,深層分析,是政府職能的變化。與之相應地,要求政府的工作方式要發(fā)生改變。圍繞這一點,稅務、衛(wèi)生、交通、外貿等部門都在改變自身的工作流程,創(chuàng)新工作方式。
日益清晰的施政方向:微刺激、定向調控 一季度經濟增速為7.4%,這是5年來經濟增長的最低值。面對穩(wěn)增長與經濟下行壓力這對矛盾,如何應對?
本屆政府給出的答案是:既要“保持定力”,又要“主動作為”。由此,“合理區(qū)間”、“微刺激”、“定向調控”,成為李克強調控經濟發(fā)展的“政策口徑”。
常修澤教授認為,微刺激而不是強刺激是本屆政府調控經濟的一個主要特點。本屆政府在經濟上的另一個大手筆,就是“調結構”,在產業(yè)結構上下功夫。上半年推出很多產業(yè)規(guī)劃,核心的主題就是產業(yè)由工業(yè)主導型向服務業(yè)主導型轉變。
狠抓改革的兩個“一公里” 再好的政策,落不到實處,也難以生效。因此,抓落實、惠民生,是本屆政府執(zhí)政的一個突出理念。
李克強說:“百煉才能成金,只有切實落到實處,才能讓這個政策真正變成‘金十條。”
3月19日,李克強在國務院常務會議上,強調落實《政府工作報告》各項工作時,要求各部委負責人,既要強化團隊合作,又要各盡其責,真正履行好為人民服務的職責。曾經有人說,官位級別的差距,其實更多圖的是一個“面子”,一個“社會公認度”。“什么是‘公認度?”李克強提高了聲音,“給老百姓做事就是最大的‘公認度!”
他在談到棚戶區(qū)改造時說:“你以為‘戳幾個大樓就是‘政績嗎?讓千家萬戶受惠才是真‘政績!”摘自《中國青年報》