劉亮

近一段時間，物價漲幅較快，百姓們的生活壓力陡然增加。因此，有效地平抑物價，穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序，是相關(guān)部門的當(dāng)務(wù)之急。其實，物價自古就被各朝代的政府所重視，也是百姓們普遍關(guān)心的問題，我們不妨來看看古代先賢是如何平抑和監(jiān)管物價的。

政府推行定價監(jiān)管制度

政府直接定價是價格監(jiān)管的重要內(nèi)容之一。早在西周時期，政府就對商品按品質(zhì)“奠其賈”，經(jīng)定價后方準(zhǔn)上市交易。秦漢時，商品定價監(jiān)管制度日趨成熟。漢代建立了定期評議價格的制度，政府有關(guān)部門每月初評定一次物價，所定價格稱為“市平”或“平賈”，商品買賣須依“市平”進行。在此基礎(chǔ)上，政府還建立了物價上報制度，地方郡國每季度要向中央上報一次物價情況，以協(xié)調(diào)各地的商品價格。到了唐代，評定商品價格的時間周期更為合理，政府每十天就評估一次物價，叫“市估”或“旬估”，比每月一評更能適應(yīng)市場供求行情的變化。此外，為了保證定價的公平合理，唐代政府還建立了物價評估法律制度：“諸市司評物價不平者，計所貴賤，坐贓論；入己者，以盜論。”對私抬物價的行為予以嚴懲。

實行平糶（平糴）、平準(zhǔn)政策

古人調(diào)控物價非常注重經(jīng)濟手段，歷史上許多王朝都曾使用控制貨幣數(shù)量、調(diào)整稅收、實行平糶（平糴）、平準(zhǔn)政策等方式來平抑物價。其中平糶（平糴）、平準(zhǔn)政策的影響最大。

平糶（平糴）是戰(zhàn)國時期魏國政治家李悝提出的調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主張，具體方法是：在豐年時，由官府平價收購農(nóng)民的余粟，即平糴；荒年時再用平價出售積粟，即平糶。西漢宣帝時，根據(jù)平糶（平糴）理論，又創(chuàng)立了常平倉制度，由國家投資在各郡縣設(shè)立常平倉，“谷賤時增其賈而糴，谷貴時減賈而糶。”即當(dāng)商品供過于求、價格下跌過猛時，政府以高于市價的價格收購和儲備；當(dāng)供小于求、價格上漲過快時，政府則以低于市價的價格出售儲備貨物，從而將物價控制在合理的范圍內(nèi)。

“平準(zhǔn)”是平糶（平糴）的擴展，即國家不再局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是參與吞吐各種重要商品，以調(diào)節(jié)和穩(wěn)定物價，這種觀念最初出現(xiàn)于《管子·國蓄》中。漢武帝時，桑弘羊首次推行平準(zhǔn)政策：“大農(nóng)諸官盡籠天下之貨物，貴則賣之，賤則買之?！f物不得騰躍，故抑天下之物?！碧拼?jīng)濟改革家劉晏主持財政期間，“因平準(zhǔn)法，斡山海，排商賈，制萬物低昂?！北彼瓮醢彩兎ㄆ陂g，他根據(jù)前代平準(zhǔn)理論和實踐經(jīng)驗，創(chuàng)行市易法，“斂市之不售、貨之滯于民用者，乘時貿(mào)易，以平百物之直?！?/p>

嚴厲打擊價格欺詐行為

我國古代先賢很早就提出了“和而利”的市場交易原則，即平等互利。價格欺詐嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序，故而被歷代政府所禁止和打擊。西周的市場管理機構(gòu)“禁偽而除詐”。唐宋明清諸朝法律規(guī)定：凡買賣雙方意見不同，一方仗勢強買強賣的；聯(lián)合壟斷價格，賣物時抬價，買物時壓價的；與他人串通，迷惑欺騙對方以謀取利益的，都要處以杖笞刑，情節(jié)嚴重者還要按盜竊罪論處。

價格調(diào)控有嚴格依據(jù)

當(dāng)然，歷朝歷代對物價的調(diào)控并非隨意妄為，而是有著嚴格依據(jù)的。國家制定商品價格基本是隨供求關(guān)系的變化而變化的，既要相對穩(wěn)定，又要不時變動。《禮記》云：“天子五年一巡守，命市納賈，以觀民之好惡、志淫好辟。”

其次，評定商品價格要認真考慮成本和利潤等因素，兼顧買賣雙方的利益。北宋開封府尹宗澤在整頓物價時，規(guī)定了商品的零售價格，如每個餅定價為八錢，這八錢是怎么得出的？他先核算米面的價格，又“會計新面工直之費”，合為成本，共計六錢，再加上每餅“兩錢之息”，即利潤，共八錢。由于方法正確，定價合理，這次物價整頓取得了良好成效，“既不傷市人，而商旅四集，兵民歡呼，稱為神明之政”。

（轉(zhuǎn)載自《西安晚報》）