7月1日,美國《海外賬戶稅收合規(guī)法案》(簡稱FATCA法案)正式生效執(zhí)行,這項(xiàng)法案是美國國稅局(IRS)打擊本國公民海外逃稅的一項(xiàng)“利器”。IRS的震懾力甚至超過中情局和國防部,以至于美國一直有一句話叫“惹誰也別惹國稅局”。
可配槍、能抓人的“文官” 在美國,4月15日是個(gè)“大日子”。這天是美國聯(lián)邦法律規(guī)定的納稅最后期限。成千上萬的美國人要跟一個(gè)被稱為“美國最令人聞風(fēng)喪膽的政府部門”打交道——美國國稅局。
美國國家稅務(wù)局隸屬于美國財(cái)政部,是美國最大的官僚機(jī)關(guān),雇傭11.5萬人,掌握著美國人的社會(huì)安全號(hào)和銀行賬號(hào),有稽查人員4萬人。他們無孔不入,威力甚至超過國防部、中情局。IRS可以不經(jīng)法庭審判就凍結(jié)財(cái)產(chǎn),其調(diào)查辦公室還是少有的幾個(gè)有權(quán)調(diào)查犯罪的政府單位。美國《福布斯》雜志曾描述其調(diào)查員是“一群可以配槍并且有逮捕權(quán)的稅務(wù)官。”
三年扳倒黑幫大佬 美國國家稅務(wù)局的震懾力甚至超過中情局、國防部,其上世紀(jì)30年代因?yàn)榘獾购趲皖^子阿爾·卡馮一案而“一戰(zhàn)成名”。
1920年,卡馮還是個(gè)小無賴,但通過多次的街頭戰(zhàn)爭,26歲時(shí)已成了流氓頭子,用鐵拳控制了芝加哥龐大的地下犯罪集團(tuán),將賭博、妓院、飲酒等行業(yè)大部分收歸麾下,賺取了超額利潤,據(jù)稱擁有1億美元。芝加哥政府一直都很想將他的“黑幫帝國”瓦解,但是卻一直沒有成功。直到案件轉(zhuǎn)到IRS手中。
IRS追蹤卡馮的收入和生意。同時(shí),盡量說服一些目擊者。卡馮非常精明,從來沒有一個(gè)用自己名字開設(shè)的銀行賬戶,畢生只簽過一次支票。在伊利諾伊州的一家賭場(chǎng)里,一名賭場(chǎng)的辦事員提到,卡馮的人有一個(gè)精致的布面本子,記錄著每一筆收入和支出。經(jīng)過3年的調(diào)查,1931年,憑借著細(xì)枝末節(jié)拼湊起來的證據(jù),卡馮被起訴逃稅。IRS終于將卡馮送入了聯(lián)邦監(jiān)獄,獲刑11年。
不怕做“不體面的事” IRS是一個(gè)讓人“聞風(fēng)喪膽”的部門。一名IRS的前稅收官曾表示,作為IRS特工,須有強(qiáng)大的神經(jīng)。這名女稅收官在應(yīng)聘的時(shí)候,面試官提醒她有時(shí)候這份工作要做一些“不太體面的事情”,還問過她幾個(gè)問題,比如“是否能夠利落地扣掉破產(chǎn)者的汽車?是否能夠給一個(gè)貧窮的家庭貼沒收通知單?是否能夠面對(duì)憤怒的公民舉著手槍而面不改色?”
IRS不受美國人待見是有原因的。美國流行音樂巨星邁克爾·杰克遜猝死已四年半,現(xiàn)在IRS卻來“追錢”,杰克遜遺產(chǎn)執(zhí)行人申報(bào)他去世時(shí),資產(chǎn)凈值只有700萬余美元,可是IRS認(rèn)定其實(shí)際資產(chǎn)總值達(dá)11.25億美元,不僅應(yīng)繳5.05億美元稅款,外加1.97億美元罰款。
政府議員更是IRS的“盤中餐”,奧巴馬2009年提名的候任衛(wèi)生部長達(dá)施勒和另外一名候任高官基里弗都是因?yàn)椤岸悇?wù)問題”被拉下馬。如今,美國國會(huì)通過了《海外賬戶稅收合規(guī)法案》的生效,IRS可以跨國“追錢”,更加令美國人膽寒。
摘自《新京報(bào)》