本刊編輯部

外交部邊海司司長(zhǎng)歐陽(yáng)玉靖近日在接受采訪時(shí)表示，2014年我國(guó)以邊境合作開(kāi)發(fā)促“一帶一路”建設(shè)和以“雙軌思路”處理南海問(wèn)題成為外交亮點(diǎn)。

邊境合作促“一帶一路”建設(shè)

歐陽(yáng)玉靖介紹，多數(shù)鄰國(guó)重視中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，與中國(guó)開(kāi)展邊境地區(qū)合作開(kāi)發(fā)的積極性上升，邊境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快推進(jìn)，跨境經(jīng)濟(jì)合作勢(shì)頭強(qiáng)勁。

一是加強(qiáng)合作管理邊界。重點(diǎn)推進(jìn)邊界管理的法制化、機(jī)制化和規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)中哈、中塔、中巴國(guó)界管理制度協(xié)定的生效進(jìn)程，開(kāi)展《中吉國(guó)界管理制度協(xié)定》商簽工作。截至目前，中國(guó)已經(jīng)同9個(gè)陸地鄰國(guó)簽訂了關(guān)于邊界管理的雙邊協(xié)議，為落實(shí)依法治邊奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是推動(dòng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。按照“一帶一路”總體規(guī)劃，邊海司重點(diǎn)推動(dòng)習(xí)近平主席訪問(wèn)蒙古確定的4對(duì)鐵路邊境口岸的開(kāi)放，簽署了《中哈邊境口岸及其管理制度協(xié)定》修訂議定書(shū)，并推動(dòng)中越天保邊境口岸成功升格。此外，邊海司還協(xié)調(diào)推動(dòng)中俄同江鐵路界河橋、中蒙甘其毛都口岸鐵路等十余項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目的建設(shè)工作。

三是推動(dòng)邊境跨境經(jīng)濟(jì)合作。密切關(guān)注并積極推動(dòng)與有關(guān)陸地鄰國(guó)在邊境地區(qū)建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，深入研究和探索跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，并直接設(shè)立我國(guó)與陸上鄰國(guó)的首個(gè)跨境旅游合作區(qū)——中越德天跨境旅游區(qū)的建設(shè)工作。

邊境口岸是中國(guó)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的連接點(diǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐。歐陽(yáng)玉靖表示，目前中國(guó)已與周邊陸上鄰國(guó)協(xié)議開(kāi)放了106對(duì)口岸，實(shí)際開(kāi)放74對(duì)。隨著我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”規(guī)劃的一步步落實(shí)，邊境口岸的地位和作用將更加凸顯。

以“雙軌思路”處理南海問(wèn)題獲支持

今年11月，李克強(qiáng)總理在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上致辭時(shí)表示，中國(guó)和東盟提出并明確了處理南海問(wèn)題的“雙軌思路”，即有關(guān)爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)友好協(xié)商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩(wěn)定則由中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)。中國(guó)積極倡導(dǎo)以“雙軌思路”處理南海問(wèn)題，獲得多數(shù)國(guó)家的理解與支持。

歐陽(yáng)玉靖強(qiáng)調(diào)，由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)協(xié)商談判解決爭(zhēng)議是最為有效和可行的方式，符合國(guó)際法和國(guó)際慣例，也是中國(guó)和東盟國(guó)家共同簽署的《南海各方行為宣言》中最重要的規(guī)定。2013年9月以來(lái)，中國(guó)和東盟國(guó)家在落實(shí)《宣言》的框架下，就制定“南海行為準(zhǔn)則”展開(kāi)了磋商，這是堅(jiān)持處理南海問(wèn)題“雙軌思路”的具體體現(xiàn)，是“雙軌”中的“一軌”。

同時(shí)，南海的和平穩(wěn)定涉及包括中國(guó)和東盟各國(guó)在內(nèi)國(guó)家的切身利益，各方有責(zé)任也有義務(wù)共同加以維護(hù)。各有關(guān)方應(yīng)恪守《宣言》，多做增進(jìn)互信、促進(jìn)合作的事，本著循序漸進(jìn)、協(xié)商一致的精神，為繼續(xù)推進(jìn)“準(zhǔn)則”磋商創(chuàng)造有利條件和良好氛圍。