王關(guān)芬

[摘 要] 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“先富帶動后富”政策的不斷深入，國家對農(nóng)村的優(yōu)惠政策不斷加深，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高也使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作難度增加，這就要求我們在新時(shí)期，必須做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，給經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展強(qiáng)有力支持。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)期 農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0028-01

一、新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

1.缺少完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部分脫離我國整體的大環(huán)境，許多經(jīng)費(fèi)、報(bào)賬通過一級一級的往上或是往下傳達(dá)，在此過程中，就難免會出現(xiàn)漏洞，而導(dǎo)致一部分工作人員利用漏洞牟取私利，而導(dǎo)致對賬過程中出現(xiàn)缺少收據(jù)、金額數(shù)目不對等情況的出現(xiàn)。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有限

財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性必須建立在規(guī)范性的基礎(chǔ)上得以展開，而由于農(nóng)村工作的局限性，使得部分財(cái)務(wù)管理人員的從業(yè)素質(zhì)有限，沒有按照相應(yīng)的法律或者從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來進(jìn)行對來往賬目的記錄以及明細(xì)記載，這就造成賬目混亂，甚至?xí)鸩槐匾姆杉m紛。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度不足

財(cái)務(wù)審計(jì)在財(cái)務(wù)管理工作中起著至關(guān)重要的作用。而在農(nóng)村財(cái)務(wù)中，由于部分工作人員以及農(nóng)民的思想限制，而不能做到積極主動的配合上級機(jī)關(guān)部門做好審計(jì)監(jiān)督工作，沒有做好財(cái)務(wù)公開工作。另一方面，由于缺少完善的監(jiān)督機(jī)制，而造成許多預(yù)算開支沒有通過相應(yīng)的流程審批核對就得以報(bào)銷，在增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)又加重了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作量。

二、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的建議及對策

1.建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

加快新農(nóng)村建設(shè)就必須增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，而經(jīng)濟(jì)水平的提高必定給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理帶來更大的難度，那么建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更好更快的展開就顯得刻不容緩。

當(dāng)前，不同農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于自身?xiàng)l件的不同，如，交通條件、主要經(jīng)濟(jì)來源、經(jīng)濟(jì)組成等各方面的不同，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制很難做到完全統(tǒng)一、徹底一致。體制的巨大差異就會造成無法實(shí)行相同的規(guī)范管理制度，因此，在這樣的大環(huán)境下，就必須因地制宜，制定符合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)，依照各地情況制定相應(yīng)工作規(guī)章，使所有流程有能追其本源，有本可查。

另一方面，又不能將農(nóng)村單獨(dú)孤立出來實(shí)施，所以，每個(gè)農(nóng)村制定的體系必須在某一個(gè)范圍內(nèi)保持一致，如同一個(gè)縣城或是同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的統(tǒng)一，真正做到“因地制宜”的制定最佳財(cái)務(wù)管理制度。

再者，健全的財(cái)務(wù)管理制度必須建立完善的責(zé)任制，將所有權(quán)、責(zé)細(xì)化到個(gè)人，所有人員的工作都必須按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決杜絕當(dāng)問題發(fā)生時(shí)，找不到根源責(zé)任人、互相推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。必須嚴(yán)格查處工作中出現(xiàn)的違規(guī)操作甚至是違法操作，力求建立良好的工作作風(fēng)。

2.提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是否能夠做到高效準(zhǔn)確，能否成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的后盾，很大程度上取決于相關(guān)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的素質(zhì)水平。財(cái)務(wù)管理人員不僅包括相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，還包含相應(yīng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。而要做到真正提高財(cái)務(wù)管理人員的總體素質(zhì)需要做到以下幾點(diǎn)：

首先，要加強(qiáng)法律宣傳，提高相關(guān)工作人員的法律意識，提高相關(guān)管理人員、干部群眾對財(cái)務(wù)管理的工作的重視程度，從思想上根本的改變相關(guān)從業(yè)人員對財(cái)務(wù)管理責(zé)任心不足，散漫辦事，不安規(guī)章制度工作的情況。并且，思想素質(zhì)的提高也有助于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員對工作的責(zé)任心，真正落實(shí)到實(shí)處，認(rèn)真負(fù)責(zé)的對待每一項(xiàng)賬目。

其次，對于財(cái)務(wù)管理方面的技術(shù)人員，必須加強(qiáng)其對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求相關(guān)人員對相關(guān)知識以及國家法律法規(guī)的規(guī)定融會廣通，力求培養(yǎng)出一批理論知識豐富，實(shí)際操作能力過人的優(yōu)秀農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。要做到這一點(diǎn)，就必須定期對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，制定嚴(yán)格合理的考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，對于不參加考核或是考核成績達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的人員必須要求其加強(qiáng)學(xué)習(xí)或是予以辭退。

最后，對應(yīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也必須進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部對于基層管理工作人員來講起著至關(guān)重要的榜樣、模范作用。缺少領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的指導(dǎo)以及強(qiáng)有力的監(jiān)督工作，基層財(cái)務(wù)管理人員必然容易散漫缺少責(zé)任心，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作難以有效順利展開而混亂不堪。因而必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使其能夠做到合理有效的對基層管理人員的管理監(jiān)督。

3.加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度

農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂，管理工作難以順利展開，很大一部分原因就是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度不夠，沒有嚴(yán)格的查處賬目中出現(xiàn)的漏洞，而令部分管理人員利用漏洞挪用公款、貪污等種種混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)。要解決這個(gè)大問題，就必須加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先，上文提及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理脫離中央，因而要做到加強(qiáng)監(jiān)督工作，農(nóng)村財(cái)政部門就必須主動自發(fā)的接受上級領(lǐng)導(dǎo)主管部門的審計(jì)督查，而該農(nóng)村所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須健全完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督體制，對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行徹底的審計(jì)清查，堅(jiān)決杜絕漏帳、錯帳的情況出現(xiàn)。

其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)要做到“透明、清澈”，要對村民實(shí)行財(cái)務(wù)公開，制定農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度，成立專項(xiàng)監(jiān)督小組，使全民參與監(jiān)督，要求財(cái)務(wù)管理部門對財(cái)務(wù)公開明細(xì)盡量細(xì)化，做到使普通民眾能夠了解、理解。

最后，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理技術(shù)人員的監(jiān)督的同時(shí)，也要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。想要農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作又好又快的展開，領(lǐng)導(dǎo)干部的支持工作必不可少，同時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作也必不可少。要做到真正監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作必須進(jìn)一步規(guī)范，必須實(shí)行定期、定點(diǎn)、全面的公開農(nóng)村財(cái)務(wù)明細(xì)。杜絕部分不軌之徒牟取私利的行為。

三、總結(jié)

總而言之，做好當(dāng)前新形勢下的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作很大意義上能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。而由于農(nóng)業(yè)作為我國的主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上推動了我們整體國民經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。因此，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力支持，也是新時(shí)期促進(jìn)發(fā)展情況下迫在眉睫的工作。