對(duì)昆明市游泳場(chǎng)館安全事故現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策的研究

趙化斌　王洋　胡鵬

【摘 要】本文對(duì)昆明市游泳場(chǎng)館在經(jīng)營(yíng)過程中的安全管理情況進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)游泳池經(jīng)營(yíng)過程中的安全管理進(jìn)行研究，并對(duì)影響安全的因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：昆明市游泳場(chǎng)館軟硬件條件較差、管理者安全管理知識(shí)有限和能力不強(qiáng)、救生員資質(zhì)不夠、忽視游泳培訓(xùn)班和水質(zhì)安全管理；在此基礎(chǔ)上提出改善條件、加大培訓(xùn)和監(jiān)管力度等建議。為使游泳池的安全管理實(shí)踐走向規(guī)范化和法制化的軌道提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】昆明市；游泳場(chǎng)館；安全事故；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

0 前言

在增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康的現(xiàn)代健康理念下，游泳池是大眾健身、休閑、娛樂的寶地。然而，意外事故威脅著人們的生命和健康，嚴(yán)重影響游泳健身、休閑、娛樂活動(dòng)的深入開展。在游泳中出現(xiàn)的安全事故稱游泳事故，是指在游泳活動(dòng)中（包括游泳教學(xué)、游泳訓(xùn)練、游泳競(jìng)賽）所發(fā)生的實(shí)質(zhì)性的人身傷害、傷殘或死亡并能夠引起一定法律后果的行為或事件，包括傷害事故、傷殘事故和傷亡事故[1]。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

昆明市66個(gè)游泳場(chǎng)館，其中五華區(qū)16個(gè)，盤龍區(qū)8個(gè)，西山區(qū)11個(gè)，官渡區(qū)23個(gè)，呈貢新城區(qū)8個(gè)。

1.2 研究方法：文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

2 昆明市游泳場(chǎng)館安全事故現(xiàn)狀

2.1 對(duì)昆明市游泳館數(shù)量的調(diào)查研究

昆明市5個(gè)區(qū)的游泳場(chǎng)館有66個(gè)，其中五華區(qū)16個(gè)，盤龍區(qū)8個(gè)，西山區(qū)11個(gè)，官渡區(qū)23個(gè)，呈貢新城區(qū)8個(gè)，他們當(dāng)中有屬于商業(yè)性的，也有的是屬于非商業(yè)性的。見表1。

2.2 游泳館事故的相關(guān)概念界定和類型統(tǒng)計(jì)

2.2.1 游泳事故的分類

游泳傷亡事故原因復(fù)雜，情況各異，為了便于了解其發(fā)生原因，并能有針對(duì)性地加以防范，我們根據(jù)游泳傷亡事故的情況和發(fā)生原因，將其分為以下5種類型見表2內(nèi)容。

通過表可知，統(tǒng)計(jì)中，有105例事故的死者系因溺水而造成死亡，為死亡總?cè)藬?shù)的54.97%。有7例是嚴(yán)重的顱腦和脊柱損傷直接導(dǎo)致傷者死亡；有11例是因顱腦損傷和頸椎骨折脫位后引起傷者昏迷、昏厥、意識(shí)和動(dòng)作障礙導(dǎo)致溺水而致死的。有24人死于此類事故，占死亡總?cè)藬?shù)的12.57%。猝死傷亡事故所死的人數(shù)少（約占種類事故死亡總?cè)藬?shù)的4.19%）。其他意外事故是游泳者在游泳活動(dòng)中因游泳池的建筑、管理上的疏漏（如進(jìn)水管口徑過大，放水時(shí)游泳者被吸入；壁外扶梯與池壁間距過大，兒童被夾在其中造成的窒息死亡；深淺水區(qū)無明顯標(biāo)志，造成游泳者誤入深水區(qū)而溺水和不可抗拒的自然因素（如雷擊），所造成的游泳傷亡事故（占種類死亡人數(shù)的16.75%）等等。

2.3 昆明市區(qū)游泳館發(fā)生事故的原因及分析

2.3.1 從游泳場(chǎng)館設(shè)施的角度看發(fā)生游泳事故的原因

從游泳場(chǎng)（館）管理案例中我們可以看出，場(chǎng)館管理規(guī)則的制定都是以容易引起游泳事故的原因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)的。如游泳池深淺水區(qū)標(biāo)志是否明顯，水質(zhì)是否符合規(guī)定，深淺水區(qū)隔離網(wǎng)是否牢固，夜場(chǎng)燈光照明亮度是否符合標(biāo)準(zhǔn)（不低于80勒克司為標(biāo)準(zhǔn)），以防有些場(chǎng)館在設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下開放，極大地影響了救護(hù)員和教練員及教師的工作。

一些救護(hù)員在其實(shí)踐工作中認(rèn)為，在游泳池水質(zhì)出現(xiàn)極度渾濁時(shí)（往往是在換水前幾天）心理壓力很大，精神緊張，心理學(xué)上認(rèn)為精神過度緊張容易引起大腦皮層迅速轉(zhuǎn)為抑制狀態(tài)，其表現(xiàn)為注意力不集中，有的在崗位上吸煙提神，結(jié)果適得其反，影響了注意力。

2.3.2 從救護(hù)員的角度看發(fā)生游泳事故的原因

隨著游泳事故的頻頻發(fā)生，近幾年救護(hù)員的工作才被逐步加以重視。部分高校或?qū)ν忾_放的游泳場(chǎng)館嚴(yán)格實(shí)行救護(hù)員持證上崗，救護(hù)員在上崗前接受短期救護(hù)技能的培訓(xùn)是完全有必要的，救護(hù)員的水上救護(hù)考試包括：（1）100m的自由泳或蛙泳，規(guī)定在2min30s內(nèi)完成。（2）潛泳15m后水中撈重物（1.5kg）并上舉15s。（3）拖帶溺水者25m。完全合乎要求并通過筆試才能授予救護(hù)員上崗證。此外，還必須掌握衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇單人操作技術(shù)。然而，由于救護(hù)員本身游泳技術(shù)及基本素質(zhì)的差異，造成救護(hù)技能水平的差異。他們能否在實(shí)際工作中做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，還要看他們是否具有正確的職業(yè)道德觀。

2.3.3 從教練（或教師）教學(xué)的角度看發(fā)生游泳事故的原因

在教學(xué)過程中教師和教練員都擔(dān)負(fù)著每位學(xué)生和學(xué)員生命安全的責(zé)任，可以說任重而道遠(yuǎn)。在教師和教練員中廣為流傳這樣一句話：寧可教不會(huì)，千萬別出事。對(duì)此問題的解決方法有兩種：其一，通過各種途徑提高教師和教練員的基本救護(hù)技能；其二，在培訓(xùn)班和教學(xué)班周圍增加救護(hù)員[5]。

3 對(duì)減少昆明市游泳池場(chǎng)館安全事故的發(fā)展對(duì)策

對(duì)游泳事故必須貫徹以預(yù)防為主，防救結(jié)合的方針。應(yīng)針對(duì)各類事故的發(fā)生原因，對(duì)癥下藥，有的放矢，采取有效的防范措施。我們?cè)诜治霈F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合有關(guān)專家的意見，確認(rèn)今后工作的發(fā)展重點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的對(duì)策。

3.1 學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、創(chuàng)建安全設(shè)施一流的場(chǎng)館

預(yù)防、減少游泳事故的首要任務(wù)是加強(qiáng)安全設(shè)施的硬件建設(shè)。游泳場(chǎng)（館）的衛(wèi)生、硬件設(shè)施必須嚴(yán)格遵循《游泳場(chǎng)館管理?xiàng)l例》和《游泳場(chǎng)館衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，其中要特別需要注意的是最易引發(fā)游泳事故的兩個(gè)因素：水質(zhì)和深淺水區(qū)隔離標(biāo)志[4]。

3.2 對(duì)救護(hù)員、教練員、教師隊(duì)伍的建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)救護(hù)員、教練員、教師隊(duì)伍的建設(shè)是預(yù)防和減少游泳事故的主要途徑，在全民健身活動(dòng)的開展中，救護(hù)員、教練員、教師都是必不可少的主力軍。教練員、教師除了應(yīng)注重自身的教學(xué)水平、合理分班分組，區(qū)別對(duì)待，還要遵循循序漸進(jìn)原則和掌握一定的臨場(chǎng)救護(hù)技術(shù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

昆明市游泳場(chǎng)館還存在著很多的安全隱：游泳事故的發(fā)生率很高；游泳事故發(fā)生的原因也很多，場(chǎng)館實(shí)施不夠完善，救生員、管理員方面都存在一定的責(zé)任；水質(zhì)的好壞也影響著事故發(fā)生率。這些問題還有相關(guān)部門加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，各個(gè)方面的人員相互配合、協(xié)調(diào)，就可以減少事故的發(fā)生。游泳池的安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理者應(yīng)高度重視游泳池的安全管理工作，不斷提高安全管理水平，強(qiáng)化管理者和游泳者的安全責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推進(jìn)游泳池安全管理的科學(xué)化和規(guī)范化進(jìn)程，形成共同防御風(fēng)險(xiǎn)，減少安全事故發(fā)生的良好機(jī)制，以有效推進(jìn)大眾游泳運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]于榮，劉京莉.游泳教學(xué)中常見事故產(chǎn)生的原因及救生方法[J].體育教學(xué)，2004（3）：30-31.

[2]體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求 游泳場(chǎng)所GB 17079.1—2003[S].中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).

[3]蔣玲.對(duì)預(yù)防、減少游泳事故的對(duì)策研究[J].體育科學(xué)，2004（8）：42-44.

[4]吳宗之.重大事故應(yīng)急預(yù)案分級(jí)、分類體系及其基本內(nèi)容[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003（1）：18-19.

[責(zé)任編輯：湯靜]