李志文

[摘 要] 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)以及城市寵物行業(yè)的發(fā)展得到了較大的發(fā)展，為了更好地對動物進(jìn)行防疫，保障人們的生命安全。本文從我國動物防疫機構(gòu)體系建立過程中存在的問題分析、強化動物防疫法律法規(guī)體系建設(shè)的建議，以及動物防疫機構(gòu)體系建立的對策這三個方面對動物防疫機構(gòu)體系的建設(shè)進(jìn)行闡述。

[關(guān)鍵詞] 動物 防疫 體系 建設(shè)

[中圖分類號] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0208-02

一、前言

隨著近年來經(jīng)濟的發(fā)展，為了滿足人們的生活需要，我國的畜牧業(yè)得到了急速的發(fā)展。在發(fā)展過程中，由于動物疾病傳播帶來了巨大的經(jīng)濟損失，并且嚴(yán)重威脅著人們的生命安全，而動物防疫機構(gòu)體系的建設(shè)是整個動物防疫系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，加強我國的動物防疫機構(gòu)體系的建設(shè)是十分迫切的。

二、我國動物防疫機構(gòu)體系建立過程中存在的問題分析

1. 動物防疫工作人員更新速度慢

動物防疫工作具有一定的危險性，而且工作的環(huán)境相對比較惡劣，工作壓力也比較大。正是因為如此，對于動物防疫這項工作極少人愿意進(jìn)行，同時這項工作的重要性也沒有得到社會群眾的認(rèn)可。所以，現(xiàn)在的社會工作人員除非在不得以才會參加這項工作，造成工作人員更新比較緩慢。

2. 動物防疫人員的專業(yè)水平低下

現(xiàn)在，我國的許多的動物防疫工作人員都沒有進(jìn)行比較專業(yè)化的教育，許多的工作人員都沒有較高的文化水平。許多防疫人員的學(xué)習(xí)都是根據(jù)師傅的傳授進(jìn)行學(xué)習(xí)的，而對于疾病的發(fā)生機理等缺少理解，造成動物防疫人員的專業(yè)水平相對比較低下。

3. 付出與收獲不成比例

由于動物防疫人員的工作環(huán)境比較差，而且防疫工作的工作量比較大，但是在大量工作之后得到的報酬卻很少，在現(xiàn)如今的物價條件下，可謂是捉襟見肘。同時，防疫人員的工資上漲水平比較低，且工資發(fā)放時間不夠確定，造成工作人員的積極性嚴(yán)重不足，造成許多的從業(yè)人員開始轉(zhuǎn)行。

總的來說，以上這些因素對于動物防疫體系的建設(shè)都是非常不利的因素。需要我們共同的努力進(jìn)行克服，促進(jìn)防疫機構(gòu)體系的長久發(fā)展。

三、強化動物防疫法律法規(guī)體系建設(shè)的建議

1. 加強普法宣傳

法律法規(guī)想要更好地順利進(jìn)行實施，就必須對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳，讓更多的人民群眾對其進(jìn)行了解。在現(xiàn)如今情況下，各種法律法規(guī)日益增多，可謂是條款繁復(fù)。對于動物防疫法律的宣傳可以借鑒其他法律宣傳的措施以及方式，更好地進(jìn)行宣傳。

2. 完善法規(guī)體系

社會在不斷變革，相關(guān)的法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不斷的更新。對于動物防疫法的相關(guān)法律法規(guī)的出臺應(yīng)當(dāng)及時，并增加其可操作性。各個地方的動物管理部門也應(yīng)當(dāng)及時的制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的法律法規(guī)，并將具體的操作進(jìn)行規(guī)范，及時的完善法律法規(guī)。

3. 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

在《動物防疫法》經(jīng)過修訂、出臺以后，并經(jīng)過對獸醫(yī)管理制度進(jìn)行改革之后，動物防疫執(zhí)法部門的工作人員的管理已經(jīng)比較的規(guī)范?，F(xiàn)在的動物防疫法律法規(guī)雖然比較的完善，但是仍需要確保法律執(zhí)行的嚴(yán)格以及公正，加強對執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督力度。首先，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守法律防線，將動物防疫法中規(guī)定的內(nèi)容落實到實處，在進(jìn)行工作時應(yīng)當(dāng)加強對工作的范圍的控制，將“不管地帶”進(jìn)行消滅。其次，采取比較好的措施以及手段，積極開展專項工作，以便更好地突破工作中的難點以及重點，面對典型的案例應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法，提高動物防疫法的威懾能力。最后，應(yīng)當(dāng)加強各個部門的之間工作的協(xié)調(diào)，畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)和動物防疫法執(zhí)法隊伍之間應(yīng)當(dāng)良好的配合，與此同時，動物防疫法執(zhí)法的監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與工商行政管理等進(jìn)行良好的合作，如果在必要的條件下，可以將案件進(jìn)行移交，甚至進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，確保動物防疫法可以嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)行。

四、動物防疫機構(gòu)體系建立的對策

1. 積極申報項目，爭取國家支持

為了積極的響應(yīng)國家的號召，更好地進(jìn)行動物的防疫工作，應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴霞壊块T的足夠的支持。各級部門應(yīng)當(dāng)積極的進(jìn)行申報，最大程度的爭取到國家的各方面的支持，更好地進(jìn)行動物防疫工作，為養(yǎng)殖業(yè)保駕護航。

2. 貫徹落實政策，加快體系建設(shè)進(jìn)度

為了保持養(yǎng)殖業(yè)可以更好地進(jìn)行發(fā)展，并保持穩(wěn)定。而動物防疫工作是確保養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，并將技術(shù)服務(wù)作為基礎(chǔ)。因此，在近些年來，國家積極日推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，還積極的建設(shè)動物防疫機構(gòu)體系。各級政府部門以及養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)抓住國家的有利發(fā)展時機，將養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展推上健康發(fā)展之路，并將標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖作為生產(chǎn)的核心。逐步推廣規(guī)模化養(yǎng)殖，完善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并逐步改善動物防疫條件，積極推廣養(yǎng)殖新技術(shù)，從而改善養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向，使得養(yǎng)殖業(yè)逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖模式。各級政府積極對養(yǎng)殖戶進(jìn)行動物防疫知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強養(yǎng)殖戶的動物防疫意識，進(jìn)而確保養(yǎng)殖業(yè)能夠平穩(wěn)的發(fā)展，為經(jīng)濟的建設(shè)打下基礎(chǔ)。

3. 強化技術(shù)培訓(xùn)，提高防疫員綜合素質(zhì)

為了剛好的進(jìn)行動物防疫工作，我們需要加強養(yǎng)殖戶以及防疫人員的動物防疫意識，并提高動物防疫技術(shù)。為此，各級政府可以建設(shè)一套完善的培訓(xùn)制度，定期對防疫人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，最大程度的提高動物防疫人員的綜合素質(zhì)，以便更好地控制疫病的流行，減少因疫病帶來的經(jīng)濟損失，保障養(yǎng)殖戶的切身利益。

4. 規(guī)范操作管理，提高體系運作效益

隨著全球環(huán)境的不斷變化，各種疾病層出不窮，動物的疫病也同樣如此，對于動物防疫工作而言，形式越加的復(fù)雜以及嚴(yán)峻。對此，我們就需要培養(yǎng)出一支專業(yè)素質(zhì)過硬，管理規(guī)范的隊伍進(jìn)行防疫工作。因此，應(yīng)當(dāng)把動物防疫機構(gòu)體系的建設(shè)作為一項重要的任務(wù)進(jìn)行，以便用制度明確各個崗位的職責(zé)，進(jìn)而提高防疫體系的運作效益。

五、結(jié)語

總的來說，通過對我國動物防疫機構(gòu)體系建設(shè)過程中暈倒的問題，以及我國現(xiàn)行動物防疫法律法規(guī)進(jìn)行介紹，這樣才能夠更好地進(jìn)行動物防疫機構(gòu)體系的進(jìn)行建設(shè)，以便可以更好地進(jìn)行動物的防疫工作，提高防疫工作人員的工作環(huán)境，更好地服務(wù)于畜牧業(yè)的發(fā)展，從而保障社會能夠平穩(wěn)、安全的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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