魯庫米尼·柯利爾

國際爭端的現(xiàn)實(shí)中，很多情況下國際法發(fā)揮大體方向的指引作用，最后或幕后不乏政治妥協(xié)。但只要不是強(qiáng)權(quán)政治作祟，合理的妥協(xié)還是有利于國際和平與安全的

3 只手提箱里裝滿了現(xiàn)金：共計(jì) 500 萬歐元。負(fù)責(zé)押送它們的德國官員乘坐一架幾乎空載的軍用飛機(jī)到達(dá)馬里，并被匆匆?guī)婑R里總統(tǒng)。正是這位總統(tǒng)為德國提出了一個可以體面解決煩人問題的方案。

從官方的口徑上說，德國原本計(jì)劃把這筆錢花在為馬里這個內(nèi)陸國家的窮人提供人道主義援助上。實(shí)際上所有各方都明白，這筆錢就是付給一個伊斯蘭極端組織的。據(jù)直接參與這次互換的 6 位外交官說，該組織挾持了 32 名歐洲人質(zhì)。

手提箱被裝到了皮卡上，一路朝北開了數(shù)百英里，進(jìn)入了撒哈拉沙漠。在那里，后來成為基地組織正式分支的大胡子圣戰(zhàn)者組織接過了手提箱，在沙地上鋪了塊毯子，把錢清點(diǎn)了一遍。2003 年的那次事件對雙方都有借鑒意義。11 年之后，巴馬科的這種移交方式已經(jīng)成為了一套精心安排的儀式，全世界每年都會有數(shù)十次這樣的移交。

綁架歐洲人并索要贖金，已經(jīng)成為了基地組織的一項(xiàng)全球生意，它為其在世界范圍內(nèi)的行動提供了資金支持。

恐怖分子眼里的人質(zhì)金礦

盡管歐洲國家否認(rèn)支付了贖金，但《紐約時報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自 2008 年以來，基地組織及其下屬組織總共拿到了 1.25 億美元的綁架贖金，僅在 2013 年就收到贖金6600萬美元。

在發(fā)布的新聞和聲明中，美國財(cái)政部列舉了贖金的數(shù)額，認(rèn)為在上述時間段內(nèi)，基地組織拿到的贖金總額達(dá)到了約 1.65 億美元。

通過采訪來自歐洲、非洲和中東十個國家曾經(jīng)的人質(zhì)、調(diào)停人、外交官和政府官員得知，這些贖金幾乎全部是由歐洲政府支付的，它們通過代理人網(wǎng)絡(luò)把錢送過去，有時還把它偽裝著是發(fā)展援助資金。這位記者去年在馬里完成美聯(lián)社布置的任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)了基地組織的內(nèi)部文件，揭示了綁架生意的內(nèi)部操作情況。

在它的早期，基地組織大多數(shù)的資金來自有錢的捐贈者，但反恐官員現(xiàn)在認(rèn)為，基地組織用來招募、訓(xùn)練人員和購買武器的錢，現(xiàn)在都來自為解救歐洲人支付的贖金。

說得再直接點(diǎn)兒就是，歐洲無意間成為了基地組織的擔(dān)保人。

在郵件或電話采訪中，奧地利、法國、德國、意大利和瑞士的外交部否認(rèn)了它們付錢給恐怖分子的事。“法國當(dāng)局反復(fù)重申，法國沒有支付贖金，”法國外交部公關(guān)副總監(jiān)文森特·弗羅赫阿尼說。過去參與過談判的資深外交官則把為解救本國公民而支付贖金一事說成是痛苦的抉擇：是答應(yīng)恐怖分子的要求？還是讓無辜的人被殘忍地公然殺害？

但歐洲及其中間人繼續(xù)支付贖金的行動，陷入了一個危險(xiǎn)的循環(huán)。

“綁架并索要贖金已經(jīng)成了今天恐怖組織最重要的財(cái)源，”美國財(cái)政部負(fù)責(zé)恐怖主義及財(cái)經(jīng)情報(bào)的副政務(wù)司大衛(wèi)·S·科恩在 2012 年的一次講話中說。“每一筆交易都會催生下一筆交易。”

而且此類交易的金額正在猛增：2003 年，綁架者可以從每個人質(zhì)身上賺到約 20 萬美元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了 1000 萬美元。據(jù)基地組織核心領(lǐng)導(dǎo)層二號人物最近的描述，贖金收入占到了整個組織全部收入的一半。

兩面派的“歐洲人”

“綁架人質(zhì)是條捷徑，”基地組織在阿拉伯半島的領(lǐng)導(dǎo)人納賽爾·烏海什寫道?！拔野阉醋魇怯欣蓤D的生意和一個珍貴的寶藏?！?/p>

源源不斷產(chǎn)生的收入規(guī)模巨大，以至于內(nèi)部文件顯示，5年前，當(dāng)時還在巴基斯坦的基地組織核心領(lǐng)導(dǎo)層就在監(jiān)督著遠(yuǎn)達(dá)非洲的人質(zhì)談判。而且這些相隔數(shù)千英里的幸存者還劃出了基地組織最主要的三個分支組織——伊斯蘭北非基地組織、位于也門的阿拉伯半島基地組織，以及索馬里青年黨而且這三個組織也在協(xié)調(diào)彼此的行動，并遵守共同的綁架規(guī)則。

為了最大限度降低給圣戰(zhàn)者帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這些恐怖組織的下屬組織都把綁架人質(zhì)的活外包給賺取傭金的犯罪團(tuán)伙。據(jù)曾經(jīng)的人質(zhì)和資深反恐官員稱，談判者能拿到贖金的 10%，這讓處于地中海兩岸的雙方都很有動力，把整體的贖金金額推得更高了。

他們的生意經(jīng)包括了逐步深入的談判策略，先是長時間的沉默，在人質(zhì)的后方制造恐慌，然后人質(zhì)會在視頻里央求政府加入談判。

盡管綁架者威脅要?dú)⒌羧速|(zhì)，但通過回顧已有案例可以發(fā)現(xiàn)，過去 5 年里，在基地組織下屬的組織綁架的人質(zhì)中，只有很小一部分被殺害。這和 10 年前可不一樣，當(dāng)年基地組織在伊拉克的分支會定期把斬首視頻上傳到網(wǎng)上?，F(xiàn)在它們意識到，讓人質(zhì)活下來，拿他們交換俘虜和現(xiàn)金，會更有助于推進(jìn)圣戰(zhàn)。

只有少數(shù)國家拒絕支付贖金，主要是美國和英國。雖然這兩國都和激進(jìn)組織進(jìn)行過談判——比如最近美國就用塔利班俘虜換回了鮑威·伯達(dá)爾中士——但當(dāng)涉及贖金時，兩國的底線很明確。

這種態(tài)度會帶來很可怕的后果。一邊是數(shù)十位歐洲人被毫發(fā)無損地釋放，一邊是只有極少數(shù)美國人和英國人活著回來。還有幾個特別幸運(yùn)的人是自己逃出來的，或者被特種部隊(duì)救出來的。剩下的人要么被殺害，要么被無限期俘虜。

“歐洲人必須把這事說清楚，”美國負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的前助理國防部長維基·哈德爾斯通說。2003年德國第一次支付贖金時，她正擔(dān)任駐馬里大使?！斑@完全是兩面派的政策。他們付了贖金，然后又說一分錢沒付。這樣做的危險(xiǎn)性不只是助長了恐怖行動，而且讓所有其他國家的公民處在了容易受傷害的地位上。”

失蹤的瑞士人

2003 年 2 月 4 名瑞士游客，包括兩名 19 歲的女性到阿爾及利亞南部旅行。23 日，在武裝人員的吼叫聲中，他們從自己的睡袋中醒來。拿槍的人讓兩個年輕姑娘用毛巾把頭發(fā)裹起來，然后開著他們的旅行車，帶著他們離開了。

在接下來的幾周里，另外 7 名在同一片地區(qū)旅游的旅行團(tuán)也消失了。歐洲各國政府爭相尋找本國失蹤公民。

幾周過去了，一架被派去掃描整片沙漠的德國偵察機(jī)返回時，帶回了被遺棄的汽車圖像。又過了幾周，一名地面?zhèn)刹靻T在望遠(yuǎn)鏡里看到了一個白色的東西。

那是一封壓在石頭下面的信。

信上的字跡很潦草，在信里，一個少為人知的叫做“薩拉菲斯特布道戰(zhàn)斗團(tuán)”的圣戰(zhàn)組織列出了它的訴求。

拿著幾把獵槍和老舊AK-47的綁架者又在接下來的幾周里抓了數(shù)十名游客，游客大部分來自德國，但也有來自奧地利、荷蘭、瑞典和瑞士的人。盡管綁架者策劃了最初的幾次伏擊，但似乎剩下的都是碰運(yùn)氣抓到的，比如一對來自奧地利茵斯布魯克的26歲夫婦之所以被抓，是因?yàn)榻壏丝吹搅怂麄冎竺鏁r點(diǎn)起的篝火。

自2008年起，根據(jù)有報(bào)道的綁架案統(tǒng)計(jì)，至少有1.25億美元的贖金被付給了基地組織。

付給伊斯蘭北非基地組織的贖金總額也達(dá)到了9150萬美元。

贖金金額是通過采訪來自歐洲、非洲和中東地區(qū)10個國家曾經(jīng)的人質(zhì)、調(diào)停人、外交官和政府官員得出的。2009 -2010年支付的綁架贖金金額依據(jù)的是西班牙最大的報(bào)紙《世界報(bào)》上的報(bào)道。

除了最初的幾次綁架以外，綁架者似乎并沒有一個計(jì)劃。他們僅有的食物就是游客們自帶的罐頭。油箱里的油就是他們僅有的油料，當(dāng)汽油用光以后，他們就把車一輛接著一輛丟掉，逼著人質(zhì)步行跟著。

47歲的瑞典人哈羅德·伊克勒回憶說，當(dāng)時他實(shí)在餓極了，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)了一些剩下的丹麥黃油曲奇碎屑時，就小心翼翼地把它們收在手心里，然后慢慢在嘴里把它們含化了。

來自瑞士下錫根塔爾的萊托·沃爾特是第一批被抓的人之一，他說：“他們抓住我們的時候，似乎并不知道該把我們怎么辦，一切都是他們隨機(jī)應(yīng)變的。”

盡管綁架行動很業(yè)余，但圣戰(zhàn)者還是擊中了最軟弱的地方。幾乎沒有人質(zhì)反抗，當(dāng)他們看到拿槍的人時，只是把手舉了起來。雖然歐洲人的人數(shù)比綁架者多，但在有些人長達(dá)半年被囚禁的過程中，人質(zhì)們從來沒有試圖逃跑，他們把這片有不祥之氣的沙漠描述成“露天監(jiān)獄”。

關(guān)鍵是，盡管歐洲各國的火力比雜七雜八的圣戰(zhàn)者高出不少，但他們還是認(rèn)為營救的任務(wù)太危險(xiǎn)了。

圣戰(zhàn)者想要武器，隨后提出了無法被滿足的政治訴求，比如撤掉阿爾及利亞政府。當(dāng)一名45歲的德國女性因脫水而死時，受驚的歐洲官員才開始考慮把贖金包裝成一筆援助款，以此作為損失最小的選擇。

“美國人一再告訴我們不要付贖金，而我們和他們說：‘我們也不想付，但我們不能置我們的國民于不顧?！碑?dāng)時在阿爾及利亞擔(dān)任大使的歐洲某國外交官說。他是 6 位直接經(jīng)歷了 2003 年綁架案的高級西方國家官員之一，他為本文確認(rèn)了很多細(xì)節(jié)。由于相關(guān)信息仍在保密期，這6 位官員均要求匿名。

“當(dāng)時情況非常困難，”他說?！暗詈笪覀冞€是在乎人的生命?！?/p>

“不只是一般罪犯”

這股圣戰(zhàn)者在撒哈拉沙漠里的“事跡”并非沒有被人察覺。

一年之后的2004年，一個叫阿伯德拉·穆齊的基地組織成員發(fā)布了一本綁架指南，里面盛贊了“我們阿爾及利亞的弟兄”成功進(jìn)行贖金談判的事。但與此同時，他也稱贊了對《華爾街日報(bào)》記者丹尼爾·珀?duì)柕奶帥Q。他于2002年在巴基斯坦被抓，9天后被基地組織資深成員哈利德·謝赫·穆罕默德斬首。穆罕默德被認(rèn)為是911 襲擊的策劃者之一。

數(shù)年后，基地組織發(fā)生了分裂，其在伊拉克的分支專門抓外國人，就是為了殺死他們。

在阿爾及利亞，綁架歐洲人的人走的是另一條路。

對于基地組織的人質(zhì)來說，當(dāng)時囚禁中的一些物品現(xiàn)在仍然有意義

他們留了 500 萬歐元作為他們行動和招募、訓(xùn)練開展毀滅性打擊的圣戰(zhàn)者的種子基金。他們成長為了一支地區(qū)武裝力量，后來被承認(rèn)為基地組織網(wǎng)絡(luò)中的正式分支，并被命名為伊斯蘭北非基地組織。隨著綁架贖金成為他們的主要經(jīng)濟(jì)來源，他們調(diào)整和完善了綁架的流程。

2011年2月1日，他們在阿爾及利亞南部的前哨發(fā)現(xiàn)了53歲的意大利游客瑪麗安妮。當(dāng)時她正在用望遠(yuǎn)鏡欣賞起伏的山丘。這次，綁架者打了一次“漂亮仗”。

瑪麗安妮的導(dǎo)游最先看到了綁架者，于是喊她快跑。當(dāng)綁架者的車加速朝他們開來時，她沖進(jìn)了附近的一座沙漠平房，把自己鎖在了里面。她什么都沒法做，只能呆坐在墊子上，等著他們破門而入。他們把她扔進(jìn)了一輛等候的汽車?yán)铮阉皆诹藘x表盤上。在他們加速離開之前，他們還特地在她身邊放了一塊卷起來的毯子，這樣靠近她坐的圣戰(zhàn)者就不會意外與女性產(chǎn)生接觸。

“你們是誰？”她問他們。

“我們是基地組織，”他們回答說。

如果說之前的綁架似乎沒有成型的方案，那這次抓到瑪麗安妮的人花了幾天時間繞了一個很明顯的圈兒。每到汽油快用完的時候，他們就把車開到某個地方加油，在瑪麗安妮看來，這些地方都沒什么差別，看起來像在月球表面。

在一株荊棘下，他們能找到滿滿一桶汽油，或者一疊用來替換被扎了的輪胎的備胎，而且他們從來沒有缺過食品。

后來瑪麗安妮才知道，他們在沙地里暗藏了一條用GPS定位標(biāo)記的供應(yīng)線。

一天下午，他們在一個沙丘邊上停了下來，圣戰(zhàn)者下車，拿了一只鐵鍬。然后她就聽到汽車發(fā)動機(jī)的聲音。突然，一輛皮卡沖了出來——他們在沙山里藏了一輛車。

“那時候我才意識到，他們可不是一般罪犯，”瑪麗安妮說。

西方國家呼吁停止支付贖金

調(diào)停人認(rèn)為，基地組織的分支知道哪國政府會付錢。在過去5年里由基地組織的正式分支綁架的53名人質(zhì)里，三分之一是法國人。而像奧地利、西班牙和瑞士這樣的小國在綁架發(fā)生地并沒有大規(guī)模的僑民，所以都只占到總?cè)速|(zhì)數(shù)的 20%多一點(diǎn)。

與此形成鮮明對比的是，已知只有3 個美國人被基地組織或者它的直系分支綁架，占到總?cè)速|(zhì)數(shù)的 5%。

“在我看來，很明顯基地組織是瞄準(zhǔn)了他們的國籍來的，”保羅·胡利耶說。他是日內(nèi)瓦恐怖主義訓(xùn)練分析中心的負(fù)責(zé)人，還幫助瑞士建立了反恐計(jì)劃。“人質(zhì)是一種投資，除非你非常確定會有回報(bào)，否則不會投資的?！?/p>

美國財(cái)政部負(fù)責(zé)恐怖主義及財(cái)經(jīng)情報(bào)的副政務(wù)司科恩說，美國財(cái)政部收集到的信息顯示，在十年來數(shù)量逐漸減少的情況下，基地組織可能不再會綁架美國人了。

“我們知道綁架者要的是錢，他們會對支付贖金的政府和不支付贖金的政府區(qū)別對待，從而不再綁架不付錢的國家的人質(zhì)，”2012 年，他在倫敦查塔姆研究所智庫論壇發(fā)表演講時這樣說?！白罱鼮榱怂饕H金而綁架的趨勢似乎表明，綁架者不愿意綁架美國和英國的人質(zhì)，幾乎可以說，原因就是因?yàn)樗麄兠靼撞粫盏节H金?！?/p>

西方國家已經(jīng)簽署了大量的協(xié)議，呼吁停止支付贖金。在去年的 G8 峰會上，歐洲幾個最大的贖金支付國簽署聲明，同意停止這種做法。但據(jù)今年獲釋的人質(zhì)和資深調(diào)停人說，去年秋天，歐洲的政府——特別是法國、西班牙和瑞士——繼續(xù)付出了幾筆大錢，其中有一筆就達(dá)3000萬歐元（約 4000萬美元）——這筆錢是為了解救在馬里被劫持的 4 個法國人。

一位曾幫助營救過幾位在撒哈拉被劫西方人的布基納法索的總統(tǒng)顧問說，他總要面對強(qiáng)勢的西方國家外交官，對方為了營救本國人質(zhì)，經(jīng)常要求釋放關(guān)押在本地監(jiān)獄的基地組織成員——這也是綁架者常常提出的附加要求。

“你難以想象西方國家讓非洲國家承受的壓力，”他說?！澳銈兾鞣絿也攀撬麄兊拿}，是你們資助了他們?！?/p>

他說，現(xiàn)在裝錢的箱子都不會在綁架國首都落地了。

出于安全考慮要求匿名的這位官員繼續(xù)描述了贖金轉(zhuǎn)移的情況。歐洲政府派人護(hù)送現(xiàn)金，通常從布基納法索首都瓦加杜古或者尼日爾首都尼亞美出發(fā)，穿越數(shù)百英里到達(dá)沙漠里最后一個前哨基地。調(diào)停人和他的司機(jī)再開一白天的車，有時要開一晚上的車，穿過起伏的沙丘。

等調(diào)停人到達(dá)會合點(diǎn)，他就會等著衛(wèi)星電話收到一條短信，里面會寫明一個 GPS坐標(biāo)。

他再開五六個小時車，直到到達(dá)沙漠中新的地址，再等另一條寫有新坐標(biāo)的短信。這個過程要至少重復(fù)三次，然后圣戰(zhàn)者才會出現(xiàn)。

該官員說，圣戰(zhàn)戰(zhàn)士會盤腿坐在一塊毯子上，把槍放在身邊數(shù)錢。幾百萬的錢會被分成幾堆，用塑料布包起來，分別埋在相隔數(shù)百英里的洞里。這個細(xì)節(jié)是他在和恐怖分子數(shù)次會面之后搜集到的。他們在GPS上標(biāo)記好位置，就像他們標(biāo)記車和油桶一樣。

歐洲各國政府都會把這筆錢記作資金援助，或者通過中間人傳遞。法國國有核電巨頭阿?，m就是這樣一個中間人，一位資深調(diào)停人說，這家國有公司在2011 年支付了1250萬歐元、在 2013 年支付了 3000萬歐元來解救5位法國公民。（阿海琺一位發(fā)言人在郵件里否認(rèn)支付過贖金。）

也門的中間人是阿曼和卡塔爾，它們代表歐洲各國政府支付贖金，其中包括歐洲和也門官員承認(rèn)過的一筆2000多萬美元，這筆錢是為了解救去年被釋放的兩批人質(zhì)。

2012年，在將近被囚禁了一年之后， Mariasandra Mariani 覺得她再也受不了了。綁架她的人把她關(guān)在馬里北部一片滿是黑色花崗巖的地方，這讓本已窒息的熱浪顯得更熱了。當(dāng)有風(fēng)吹來時，感覺好像有人把吹風(fēng)機(jī)放在離皮膚幾寸的地方在吹。她整天都坐在一桶水旁邊，不停地往身上澆水以保持涼爽。

她告訴看守她的人說，她家條件一般，在佛羅倫薩附近的山上種橄欖，沒有錢，政府也拒絕支付贖金。綁架她的人說了一句話讓她安心。

“你們政府總說不會付贖金。等你回去以后，我想讓你告訴大家，意大利政府會付錢的，他們一直都會付錢。”（is譯社編譯自《紐約時報(bào)》）