崔磊 楊芳 李玉鳳

摘要 基于對鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及周邊省市灘羊市場銷售情況的調(diào)研，總結(jié)分析了鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的養(yǎng)殖場低效運行、規(guī)模效應(yīng)不強、保種育種滯后、品牌保護不力等突出問題及原因，提出了在封山禁牧形勢下，以擴大養(yǎng)殖規(guī)模為目標(biāo)、以保種育種為基礎(chǔ)、以實施品牌戰(zhàn)略為重點、以建立產(chǎn)銷戰(zhàn)略聯(lián)盟為抓手做大做強鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)的對策建議。

關(guān)鍵詞 灘羊產(chǎn)業(yè)；品牌戰(zhàn)略；寧夏鹽池

中圖分類號 S-9 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）16-05261-03

灘羊是生存在中國西北干旱半荒漠地區(qū)的一個獨特的綿羊品種，被譽為寧夏“五寶”之一，寧夏鹽池縣作為“中國灘羊之鄉(xiāng)”，是全國灘羊集中產(chǎn)區(qū)和寧夏畜牧業(yè)生產(chǎn)重點縣，灘羊肉、二毛皮享譽海內(nèi)外，以灘羊為主的畜牧業(yè)已成為鹽池縣的“一號產(chǎn)業(yè)”[1-4]。灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，成為鹽池縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，灘羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。然而，由于鹽池灘羊品牌保護乏力、市場銷售優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價、養(yǎng)殖場低效運行、規(guī)模發(fā)展受限等諸多問題，嚴重制約了灘羊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2013年11月，課題組通過實地走訪和座談會的形式對寧夏鹽池縣灘羊生產(chǎn)現(xiàn)狀及周邊省市灘羊銷售情況進行了深入調(diào)研，在總結(jié)鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的同時，結(jié)合目前存在的問題提出了在封山禁牧形勢下做大做強灘羊產(chǎn)業(yè)的對策建議，對促進灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

灘羊產(chǎn)業(yè)是鹽池縣域經(jīng)濟發(fā)展最具鮮明特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，鹽池縣圍繞建設(shè)寧夏南部山區(qū)畜牧強縣的發(fā)展目標(biāo)，按照“以羊為主，多畜并舉，科學(xué)養(yǎng)殖，加工增值”的發(fā)展思路，重點扶持突破，打響灘羊品牌，增加農(nóng)民收入。灘羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位更加明顯，灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大 2013年，鹽池縣新建灘羊規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)102個，累計建成灘羊規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)298個，集中打造了馮記溝平臺、青山旺四灘、大水坑擺宴井等萬畝草畜產(chǎn)業(yè)示范基地，以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草留床面積累計達到4萬hm2。全縣核心群基礎(chǔ)母羊超過10萬只，投放種公羊超過1.8萬只，全縣鹽池縣灘羊飼養(yǎng)量由2004年的90萬只增加到2013年的300萬只。

1.2 養(yǎng)殖專業(yè)化程度不斷提升 開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是推進灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，鹽池縣新建養(yǎng)殖園區(qū)（場）布局合理、硬件建設(shè)完善、生產(chǎn)及防疫設(shè)施完備、具備了先進飼養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用所需的基礎(chǔ)條件，成為先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用的重要載體和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的主要力量。鹽池縣鑫海、余聰?shù)茸灾螀^(qū)級龍頭企業(yè)推行全流程無污染飼喂技術(shù)，最大限度保證灘羊肉的品質(zhì)。通過示范園區(qū)引領(lǐng)養(yǎng)殖戶對牧草加工、飼草料配置、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化飼喂等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)控制，目前灘羊?qū)I(yè)化養(yǎng)殖程度達到55%以上。

1.3 品牌效應(yīng)日益凸顯 自2005年“鹽池灘羊”地理證明商標(biāo)成功注冊后，帶動了當(dāng)?shù)佧}池灘羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。先后共培育出寧鑫、裕豐昌、甘草羊、百羊聚、福羊鋪子等灘羊產(chǎn)品商標(biāo)32個，開發(fā)出灘羊肉系列產(chǎn)品36種，二毛裘皮系列產(chǎn)品22種，灘羊毛系列產(chǎn)品26種，年生產(chǎn)鹽池灘羊肉加工產(chǎn)品0.42萬t，二毛裘皮加工產(chǎn)品20萬件，灘羊毛地毯、鹽池灘羊肉已暢銷北京、天津、上海、西安等全國20個大中城市。由灘羊產(chǎn)業(yè)帶動的美雅、忠信二毛裘皮系列產(chǎn)品，恒納灘羊毛仿古地毯等系列產(chǎn)品遠銷俄羅斯等國外市場。

1.4 產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢明顯 2013年，鹽池縣農(nóng)業(yè)戶數(shù)4.3萬戶，灘羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖戶0.8萬戶，從業(yè)人員超過1.4萬，占該縣農(nóng)業(yè)人口的10%左右。2004年，灘羊肉均價14元/kg，2013年底升至52元/kg；2004年全縣農(nóng)民人均純收入1 567元，其中來自灘羊的收入246元，占農(nóng)民人均純收入的15.6%。2013年底，全縣灘羊飼養(yǎng)量達300萬只，實現(xiàn)灘羊總產(chǎn)值5億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%；全縣農(nóng)民人均純收入達4 793元，其中來自灘羊的收入占30%。

2 灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 養(yǎng)殖場低效運行，造成資源浪費 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鹽池縣數(shù)個萬頭灘羊養(yǎng)殖場目前的養(yǎng)殖規(guī)模只有1 000～2 000只，且這種不飽和的養(yǎng)殖狀態(tài)常年存在。究其原因，一是“鹽池羊肉”市場價格不穩(wěn)定。受周邊市場供應(yīng)量波動影響，養(yǎng)殖場出于成本和風(fēng)險考慮不敢盲目擴大養(yǎng)殖規(guī)模，只能維持現(xiàn)有狀態(tài)，致使萬頭養(yǎng)殖場低效運轉(zhuǎn)，造成資源浪費。二是缺乏對市場的判斷力。大部分養(yǎng)殖場都是由農(nóng)戶或牧民逐步發(fā)展起來的，由于缺乏對市場的綜合分析和判斷能力，基本是在參照當(dāng)年價格的基礎(chǔ)上抱著一種博弈的心態(tài)決定來年是否擴大養(yǎng)殖規(guī)模，隨意性較大。三是“等、靠、要”的思想仍然比較嚴重。通常以養(yǎng)殖場的大規(guī)模建設(shè)來套取國家貼息貸款和各項補助資金，待資金落實后，真正用于養(yǎng)殖場發(fā)展的資金卻被部分經(jīng)營者挪用他處，地方政府對這一現(xiàn)象的監(jiān)管體系尚不完善，致使養(yǎng)殖場低效運行。

2.2 養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模小、夜間偷放牧現(xiàn)象嚴重 普通養(yǎng)殖戶一年養(yǎng)一茬羊，小養(yǎng)殖戶規(guī)模一般在50～100只，大養(yǎng)殖戶一般在300～500只。通常是春季3、4月份到周邊省份以市場價600～650元購進10 kg左右的羔羊一批，主要通過每晚在自家周圍的草場放牧來達到飼喂的目的，這樣一直持續(xù)到12月初。期間的養(yǎng)殖成本幾乎為0，唯一可能產(chǎn)生的費用來自各級政府封山禁牧督查組抓獲農(nóng)民偷牧后的罰金，一般抓獲后每只羊罰款10～30元不等。由于督查小組人手有限，抓獲偷牧的現(xiàn)象只是個例，警示作用較弱，導(dǎo)致鹽池縣周邊養(yǎng)殖戶在夜間偷牧成為一種普遍現(xiàn)象。究其原因，一是監(jiān)管難度大。鹽池縣地處中部干旱帶北部，農(nóng)牧民普遍依靠放羊灘羊維持生計，封山禁牧后農(nóng)牧民對舍飼養(yǎng)殖仍有排斥心理，對養(yǎng)殖技術(shù)掌握也不到位。且大部分農(nóng)牧民零星分布在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍，他們也不愿遷出原住地，這就產(chǎn)生了部分管理真空地帶，造成偷放牧現(xiàn)象屢禁不止。二是懲罰力度不夠。在每年5～12月，偷牧可為農(nóng)牧民節(jié)約一大筆飼喂成本，牧民只需在春節(jié)前夕利用1個月時間集中給羊飼喂玉米而達到育肥的目的，隨后便可上市銷售。平均每只羊一年的純收入可達500元左右，羊肉行情見漲時利潤會更高，這個利潤空間遠遠超出了養(yǎng)殖場舍飼養(yǎng)殖100～200元/只的純收入，有時甚至?xí)霈F(xiàn)一個1 000～2 000只規(guī)模的養(yǎng)殖場的年利潤還不及一個牧民養(yǎng)殖400只灘羊的純收入，這樣一來既打擊了養(yǎng)殖場擴大養(yǎng)殖規(guī)模的信心，又導(dǎo)致農(nóng)牧民敢于冒著被罰的危險在夜間偷牧。

2.3 灘羊保種育種體系需進一步完善 鹽池灘羊是在當(dāng)?shù)亻L期的自然選擇和勞動人民的精心培育下，從蒙古羊中分化出來的皮肉兼用型地方綿羊品種。然而，鹽池縣目前尚未建立起一個較完備的灘羊品種資源保護體系。首先，由于宣傳不夠，廣大群眾對鹽池灘羊品種資源的保護意識非常淡薄，缺乏科學(xué)的選育、選配知識，部分養(yǎng)殖戶受經(jīng)濟利益驅(qū)使，盲目引進其他品種進行雜交繁育，對鹽池縣本地灘羊種群的品種安全構(gòu)成嚴重威脅，造成品質(zhì)下降。其次，由于養(yǎng)殖場育種工作普遍滯后，自產(chǎn)羔羊無法滿足自身擴大養(yǎng)殖規(guī)模的需求，有的養(yǎng)殖場甚至連用于正常換茬的羔羊都要到農(nóng)戶或者周邊市場上購買，導(dǎo)致羔羊品質(zhì)參差不齊，嚴重影響了鹽池灘羊保種育種工作的推進。

2.4 品牌保護力度不夠 隨著“鹽池灘羊”市場知名度與日俱增，特別是2010年“鹽池灘羊”被認定為中國馳名商標(biāo)以來，市場上出現(xiàn)了各種侵犯“鹽池灘羊”注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，嚴重影響了“鹽池灘羊”品牌形象，制約了鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。筆者通過走訪銀川及周邊市縣羊肉銷售市場，標(biāo)有“鹽池羊（灘羊）肉”字樣的銷售點和擅自制作帶有“鹽池羊（灘羊）肉”標(biāo)識的包裝盒等商標(biāo)侵權(quán)行為隨處可見。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)厣暾埵褂谩胞}池灘羊”證明商標(biāo)的企業(yè)和個人只有53家，那么這其中就必然充斥著大量的假冒“鹽池羊（灘羊）肉”。由于利益驅(qū)動，大批鹽池區(qū)域以外的普通羊被拉到鹽池屠宰市場，在那里屠宰后取得鹽池縣檢驗檢疫部門的流通許可證，然后堂而皇之地變身“鹽池羊（灘羊）肉”上市銷售，嚴重損害了鹽池灘羊中國馳名商標(biāo)的聲譽及其在消費者中的口碑。筆者通過走訪陜西省西安市大型肉禽批發(fā)市場、各超市大賣場、西安城北郊的鹽池羊肉專賣店和回民街的鹽池羊肉專賣店，了解到“鹽池羊肉”在西安市民中的口碑很好，在消費大客戶（如泡饃店、羊肉專賣店等）中更是大家熟知的“中國馳名商標(biāo)”。但在各類銷售市場上，“鹽池羊肉”的售賣卻是亂象叢生，“正品”認證上沒有統(tǒng)一的商標(biāo)標(biāo)志，“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象比比皆是，銷售價格也相差較大，一般在60～100元/kg不等。雖然在各種節(jié)慶臨近期間對市民的購買熱情影響不明顯，但是從長遠來看，如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去，“鹽池羊肉”必會失去它已占據(jù)的市場份額和在消費者心目中的良好口碑。

3 鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

通過以上調(diào)查及分析，鹽池灘羊雖然已經(jīng)打出了自己獨特的名片，但整個產(chǎn)業(yè)尚未進入良性循環(huán)的發(fā)展階段。從產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展考慮，應(yīng)繼續(xù)以促進灘羊產(chǎn)業(yè)“保種、提質(zhì)、擴量、增效”為主攻方向，提出如下建議。

3.1 建立村級規(guī)模養(yǎng)殖集體，逐步實現(xiàn)灘羊養(yǎng)殖規(guī)模效應(yīng) 創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)動員農(nóng)民走集中飼養(yǎng)、規(guī)模經(jīng)營的路子。建議在農(nóng)牧民居住較為分散的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村以互助資金的方式建立集體養(yǎng)殖合作社，由農(nóng)戶選舉產(chǎn)生懂技術(shù)、會管理的養(yǎng)殖帶頭人，帶領(lǐng)農(nóng)戶進行集中養(yǎng)殖，爭取做到“一村一座規(guī)模養(yǎng)殖場，一村一個養(yǎng)殖帶頭人”，農(nóng)戶則以參股的形式享受合作社的年終分紅。同時吸收有積極性的農(nóng)牧民進入養(yǎng)殖合作社工作，按勞取酬。這樣一來既解決了農(nóng)戶偷牧的問題，又形成了養(yǎng)殖規(guī)模，降低了養(yǎng)殖成本，解決了以往農(nóng)戶因市場信息不對稱而相互壓價、導(dǎo)致市場無序競爭的問題，增強了抵御市場風(fēng)險的能力，從而增加養(yǎng)殖收入，提高農(nóng)民養(yǎng)殖積極性，促使灘羊養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，整個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

3.2 設(shè)立保種育種專項資金，為灘羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障 灘羊的保種選育工作直接關(guān)系到整個灘羊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須給予高度重視。建議整合分散在科技、財政、農(nóng)牧等部門的鹽池灘羊保種育種補助資金，設(shè)立鹽池灘羊保種育種專項資金，并成立由縣科技、財政、農(nóng)牧等單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排資金重點用于大型保種育種核心區(qū)建設(shè)及保種選育技術(shù)研究，進一步明確選育方向[1]。重點做好以下工作：一是依灘羊花穗類型、肉質(zhì)、裘皮特點，建立選育群，開展灘羊本品種選育，不斷選留優(yōu)良種羊；二是在優(yōu)良產(chǎn)區(qū)之間、養(yǎng)殖集體之間串換種公羊，導(dǎo)入有益的基因類型，豐富選育群體的基因庫；三是做好選育羊只的鑒定和生產(chǎn)性能的測定，確保優(yōu)質(zhì)種公羊的有效利用；四是加大對基礎(chǔ)母羊存欄的補助力度，對基礎(chǔ)母羊可采取輪封輪牧、劃區(qū)輪牧、嚴格限制載牧量等形式，保證灘羊基礎(chǔ)母羊品種的優(yōu)良率[2]。

3.3 成立品牌保護專項治理小組，為灘羊產(chǎn)業(yè)做大做強保駕護航 建議由鹽池縣檢驗檢疫部門、交通運管部門、工商執(zhí)法部門聯(lián)合成立鹽池灘羊品牌保護專項治理小組，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。治理小組的職責(zé)是：加大對養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶開展保種育種宣傳和引導(dǎo)工作；加強對屠宰市場的稽查力度，堅決杜絕外地羊肉過境取得檢驗檢疫合格證后搖身一變成為“鹽池灘羊”的現(xiàn)象發(fā)生；加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對進出鹽池縣的交通要道進行檢查，確保外地?zé)o認證、無檢疫、無追溯灘羊“進不來”，本地有本地認證、有本地檢疫、有本地追溯源的灘羊“走出去”；加快建立“鹽池灘羊”品牌認證保護體系，強化“鹽池灘羊”證明商標(biāo)的宣傳、管理、使用和保護，利用法律武器對冒充“鹽池灘羊”的銷售商戶進行監(jiān)督管理，進而提升品牌效應(yīng)，進一步增強消費者的忠誠度和青睞度，使生產(chǎn)經(jīng)營者獲取更大效益，為鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)贏得更廣闊的發(fā)展空間[3]。

3.4 建立產(chǎn)銷戰(zhàn)略聯(lián)盟，為灘羊產(chǎn)業(yè)贏得市場主動權(quán) 基于對鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展考慮，建議由政府牽線搭橋建立灘羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展[4]。一方面，在產(chǎn)銷兩地建立聯(lián)盟，能夠使“產(chǎn)方”和“銷方”利益相連，對接更緊密，溝通更及時。產(chǎn)方通過銷區(qū)的反饋可以及時了解當(dāng)?shù)貙}池灘羊的市場需求及價格預(yù)期，從而掌握市場競爭的主動權(quán)，有針對性地生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，獲得更大的利潤空間；而銷區(qū)也能更全面地了解鹽池灘羊的生產(chǎn)、供應(yīng)等情況，從而降低產(chǎn)品流通過程中的不確定性和風(fēng)險，降低成本，更準(zhǔn)確地響應(yīng)市場需求，實現(xiàn)雙贏。另一方面，通過建立鹽池灘羊產(chǎn)銷戰(zhàn)略聯(lián)盟，可實現(xiàn)產(chǎn)銷雙方在品牌推廣和保護方面的聯(lián)手監(jiān)管，共同營銷，在有效打擊假冒偽劣、確保產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)控產(chǎn)銷環(huán)節(jié)、扶持龍頭企業(yè)等方面具有巨大優(yōu)勢，從而助推鹽池灘羊品牌做大做強，更好地支撐貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

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