安全生產是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的基礎，它離不開加強企業(yè)安全文化建設。為此，就要進一步增強安全意識，使遵章守紀成為一種自覺行為。通過安全文化建設，強化職工安全意識，激發(fā)職工安全生產的主動性和自覺性，從而形成人人講安全、處處有提醒、層層有關懷的企業(yè)安全文化氛圍。

一、深入理解企業(yè)安全文化的內涵。

安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養(yǎng)、安全習慣、安全科技、安全設施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和。其核心是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導向、激勵、凝聚和規(guī)范作用。一句話，企業(yè)安全文化是全體職工安全素質和良好習慣的體現(xiàn)。

企業(yè)安全文化是安全價值和安全行為準則的總和。體現(xiàn)為每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式。人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，據(jù)對企業(yè)歷年發(fā)生的事故分析顯示：98%的事故是人為失誤造成的，而人員安全素質和能力主要源于有效的教育培訓和文化氛圍影響。企業(yè)安全文化建設就是要在企業(yè)內部營造一種安全氣氛，將全體員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成員工的安全生產精神動力，并為企業(yè)的安全生產目標而努力。

二、加強安全文化建設的有效途徑。

建設企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面、所有活動、一切時空過程中營造一個強大的安全文化氛圍，使全體員工在這個氛圍中，行為被潛移默化地規(guī)范在所崇尚的安全價值取向和安全行為準則之中，用安全文化造就具有健康完美的心理程序和安全倫理道德、科學的思維方式、高尚的行為取向和文明生產秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊伍，從而降低人為造成的安全事故發(fā)生率。

一般來說，企業(yè)安全文化建設應從三個方面進行。

一是精神層面。企業(yè)安全文化建設就是要在企業(yè)內部營造一種安全氣氛，通過宣傳、教育培訓、建立制度、認真落實、開展活動、采取激勵措施等方法來轉變員工的安全價值觀。利用文字、影象、聲音等各種傳播途徑，強化員工的安全意識，使企業(yè)領導和員工共同信守安全基本準則、信念、安全價值和標準。在我們商業(yè)集團安全經營管理中，最大化地利用了安全文化建設：以我所在的采油測試隊為例，采用案例分析、視頻材料、現(xiàn)場演示等方法的結合，將29個體系文件和15個標準文件詳細講解，進一步讓員工了解正確的操作規(guī)程和操作步驟，不斷糾正過去習慣性錯誤，從而提高每名員工的安全環(huán)保意識和操作技能。定期舉辦安全、消防培訓班，舉行消防事故緊急救援預案演練，提高職工消防能力。通過開展安全文化建設，采取引導、激勵等多種手段增強職工踐行安全理念、用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。

二是制度層。制度層是企業(yè)安全文化的中間層，主要是指對企業(yè)組織和員工的安全行為產生規(guī)范性、約束性影響的部分，它主要規(guī)定了企業(yè)成員在共同的生產經營活動中所應遵循的安全行為準則。如：企業(yè)安全生產責任制度、檢查制度、教育制度、安全操作規(guī)程等一系管理制度和操作規(guī)程。實踐證明，安全管理僅靠文化的影響是不夠的，還要通過制度建設來強制規(guī)范和約束。

三是物質層。物質層是企業(yè)安全文化的最表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化，是精神層（核心層）的載體，它所折射出的是企業(yè)的安全生產理念、思想、作風和意識。如：安全生產設備、裝置及防護器件、消防器材、儀表、報警系統(tǒng)等等。

企業(yè)安全文化的精神層、制度層和物質層是互為表里不可分割的整體，精神層是制度層和物質層的思想內涵，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質層和精神層的建設，是企業(yè)安全文化的骨架，沒有嚴格的規(guī)章制度，企業(yè)安全文化建設就無從談起；物質層是企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物質載體，他所表現(xiàn)的是企業(yè)安全文化的程度。

企業(yè)安全文化建設必須以人為本，任何人在組織中從事生產經營活動都具有雙重地位，既是被管理者又是管理者，而管理過程的每個環(huán)節(jié)的主體又都是人，人與人的行為是管理過程的核心，也是企業(yè)安全文化建設的落腳點。企業(yè)安全文化建設充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理的人文精神，是安全管理的基礎工作，長期堅持，必將使員工養(yǎng)成良好的行為習慣。

三、企業(yè)安全文化建設的意義

文化有其特有的功能，在人類社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。建設企業(yè)安全文化就是對企業(yè)安全行為進行規(guī)范、約束，使其產生企業(yè)安全管理的長期效能。所以，企業(yè)安全文化具有導向、約束、規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員行為的作用。

企業(yè)文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉向企業(yè)所提倡、崇尚的內容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標引導到企業(yè)安全目標上來。企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣，愛好和娛樂方式，使員工融合于其中，使其安全生產行為成為一種自覺行為。

企業(yè)安全文化對企業(yè)每個員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強調的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強調不成文的軟約束，他通過文化的功用使信念在職工心理深層形成一種定勢，構造出一種響應機制，只要有誘導信號發(fā)生，即可得到積極響應，并迅速轉化為預期行為。這種約束機制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現(xiàn)實形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產生更強大、深刻、持久的約束效果。

因此，建設企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質來規(guī)范其安全行為。當每一個員工的安全意識成為一種自覺心理，并轉化為規(guī)范的安全行為后，企業(yè)的安全生產目標就能有所保證，這就是建設企業(yè)安全文化的目的。

作者簡介：邱照志（1968.10—），政工師，現(xiàn)任新民采油廠采油測試隊隊長。