顏景景 杜如洋 劉曉

引言：隨著社會的快速發(fā)展，人們的生活水平也得到了明顯改善，生活質(zhì)量得到顯著提高，生活中需要用到電的地方也越來越多，出現(xiàn)了用電地點(diǎn)多、用電量大的情況。面對人們?nèi)找嬖鲩L的用電需求，越來越多的問題出現(xiàn)在電力供應(yīng)企業(yè)面前，怎么才能從根本上解決這一問題，滿足人們對電的需求，是當(dāng)下電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考慮的關(guān)鍵問題。本文從集約化出發(fā)，通過對當(dāng)前我國電費(fèi)電價(jià)管理過程中出現(xiàn)的問題分析，提出了如何在集約化基礎(chǔ)上施行對電費(fèi)電價(jià)的管理。

一、綜述

電力企業(yè)獲得盈利的主要方式是通過對電價(jià)的控制收取電費(fèi)，在對電價(jià)進(jìn)行定價(jià)的時(shí)候，電力企業(yè)需要考慮多方面因素，因?yàn)椴缓侠淼碾妰r(jià)會對消費(fèi)者的使用造成影響，影響到消費(fèi)者的正常生活，消費(fèi)者無法正常生活必然會影響到社會的穩(wěn)定，因此，對電費(fèi)電價(jià)的合理管控是保障消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)人們正常生活的重要條件。

在對電費(fèi)電價(jià)進(jìn)行管控時(shí)，通過集約化管理，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對電力資源的有效節(jié)約，而且還能夠保證人們對電的正常需求。集約化管理是指在對能源資源進(jìn)行科學(xué)化的安排，合理利用的基礎(chǔ)上，采用一定的技術(shù)方法，優(yōu)化在管理過程中的生產(chǎn)要素，提高資源利用率，提高管理效率，提升經(jīng)濟(jì)效益，使其綜合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值提升的一種管理方法。

二、我國電費(fèi)電價(jià)管理過程中的現(xiàn)狀分析

2.1 電費(fèi)電價(jià)類別劃分不科學(xué)

隨著社會的高速發(fā)展，越來越多的新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)在我們的生活中，生產(chǎn)經(jīng)營也進(jìn)行了細(xì)分，但是相應(yīng)的電費(fèi)電價(jià)管理中并沒有對這些新興的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的分類，而是仍舊依照傳統(tǒng)的舊方法對它們的性質(zhì)進(jìn)行劃分，這就導(dǎo)致了類別劃分的不科學(xué)性，一些處于兩種用電性質(zhì)邊緣的產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行用地按性質(zhì)劃分時(shí)出現(xiàn)問題，因?yàn)橛秒娦再|(zhì)不同，電費(fèi)電價(jià)不同，所以存在于電費(fèi)電價(jià)管理中的電價(jià)類別劃分很有可能因?yàn)椴幻鞔_的劃分而出現(xiàn)矛盾。在我國的電費(fèi)電價(jià)管理中還存在著電價(jià)制定結(jié)構(gòu)不合理的情況，對于不同的用電性質(zhì)，沒有按照科學(xué)合理的價(jià)格制定電價(jià)，對于不同類別的電價(jià)也不是按照用電的真實(shí)成本進(jìn)行定價(jià)的。這主要體現(xiàn)在工業(yè)用電以及商業(yè)用電上面電價(jià)較高，對農(nóng)業(yè)用電以及居民日常用電電價(jià)較低，而且工業(yè)用電、商業(yè)用電還會給農(nóng)業(yè)用電、居民用電進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼，沒有從用電的成本上進(jìn)行結(jié)構(gòu)劃分，而是按照電壓高低、用電負(fù)荷高低進(jìn)行劃分，這樣的結(jié)構(gòu)劃分是存在問題的。

2.2 電費(fèi)電價(jià)管控部門壓力較大

隨著人們生活水平的不斷提高導(dǎo)致社會用電量的總體增加，人們普遍關(guān)注電費(fèi)電價(jià)的實(shí)時(shí)情況。這是因?yàn)?，電費(fèi)電價(jià)關(guān)乎到百姓日常的消費(fèi)支出，所以國家對電力管理部門的管控力度越來越大。社會媒體也時(shí)刻關(guān)注著電費(fèi)電價(jià)的管理過程，其中出現(xiàn)一丁點(diǎn)問題就可能引起一場軒然大波，因此電費(fèi)電價(jià)管控部門壓力較大。這也造成了電費(fèi)電價(jià)管控部門在進(jìn)行管理過程中只能照本宣科的進(jìn)行，不敢多做創(chuàng)新的舉動(dòng)。還有就是一些電力企業(yè)銷售人員，因?yàn)閷﹄妰r(jià)沒有透徹的理解，又害怕由于自身原因造成社會負(fù)面影響，在進(jìn)行定價(jià)時(shí)為了防止出現(xiàn)差錯(cuò)，也會模模糊糊的掩蓋視聽。

2.3 電費(fèi)電價(jià)管理不到位

很多地方在對電費(fèi)電價(jià)管理過程中沒有實(shí)現(xiàn)對電力使用企業(yè)的用電情況進(jìn)行考核，一些人員在進(jìn)行電力銷售的過程中也存在一定的問題，對用戶的用電情況沒有進(jìn)行充分的了解，或者是在進(jìn)行銷售過程中存在定價(jià)不合理、不科學(xué)、不一致等情況，常常會出現(xiàn)同樣是生產(chǎn)一樣的東西，在一個(gè)地區(qū)確定的電價(jià)與另外一個(gè)地區(qū)的電價(jià)相差極大等現(xiàn)象。另外在電費(fèi)電價(jià)管理過程中還常常會出現(xiàn)一些電力企業(yè)人員對我國的電費(fèi)電價(jià)政策了解不深入，在對用戶用電電價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)存在問題，因?yàn)椴荒軌蜻M(jìn)行正確的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的審核，往往導(dǎo)致了電力企業(yè)電費(fèi)電價(jià)核算流于形式。

三、基于集約化模式下的電費(fèi)電價(jià)管理措施

3.1 建立分環(huán)節(jié)電價(jià)機(jī)制

我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在很大程度上受到了電力企業(yè)發(fā)展水平的影響，電力企業(yè)的順利發(fā)展，將會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，同樣，若使電力企業(yè)在發(fā)展中停滯不前或者有倒退的現(xiàn)象，那么對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生巨大的破壞性影響。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)必須要提高自己的發(fā)展水平，保證對我國電力的正常供應(yīng)。

要想提高電力企業(yè)的發(fā)展水平，首先是要對電價(jià)機(jī)制進(jìn)行變革，增強(qiáng)電力企業(yè)在發(fā)電的環(huán)節(jié)中的競爭水平、提高競爭強(qiáng)度，在實(shí)行何種電價(jià)機(jī)制中也可以實(shí)行競爭的方法進(jìn)行，在競爭中選擇最合理的方法，通過競爭提高在電價(jià)管理過程中的管理水平，管理水平提高之后，電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也將會有所提升。另外，電力企業(yè)在選用新的機(jī)組的時(shí)候需要對老舊的機(jī)組進(jìn)行淘汰，提高機(jī)組運(yùn)行效率，提高電力資源的整體利用率。最后，電力企業(yè)還需要建立分環(huán)節(jié)的電價(jià)機(jī)制，控制電價(jià)機(jī)制來控制用戶，以達(dá)到節(jié)約能源、使能源得到長期可持續(xù)發(fā)展的目的，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對電價(jià)更好控制，降低電力企業(yè)的成本，而且還能夠?yàn)樯鐣謸?dān)發(fā)展中的壓力，是國家宏觀調(diào)控下進(jìn)行的一項(xiàng)值得推廣的項(xiàng)目。

3.2 制定統(tǒng)一管理的電價(jià)制度

實(shí)施基于集約化的電費(fèi)電價(jià)管理，還應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一管理的電費(fèi)電價(jià)制度。統(tǒng)一管理的電價(jià)制度是效益經(jīng)營的保障，只有統(tǒng)一的電價(jià)管理制度才能最大限度的實(shí)現(xiàn)好集約化的電費(fèi)管理措施。統(tǒng)一的電價(jià)管理制度改變了過去高成本低效率的管理模式，杜絕了收費(fèi)慢、收費(fèi)狀況差等問題的出現(xiàn)。除此之外，建立全國統(tǒng)一的電力公司電費(fèi)電價(jià)管理體系，還可以避免由于地點(diǎn)、時(shí)間的不同而引起的各種電費(fèi)電價(jià)管理差別，規(guī)避社會輿論的壓力。只要我們努力的對電費(fèi)電價(jià)實(shí)行區(qū)分類型的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市在電費(fèi)電價(jià)上的統(tǒng)一調(diào)配，對于新增用電類型進(jìn)行及時(shí)歸類調(diào)整，防止出現(xiàn)打擦邊球的現(xiàn)象，就能進(jìn)一步推動(dòng)電力企業(yè)的高效、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

3.3 制定獨(dú)立的電力價(jià)格機(jī)制

制定獨(dú)立的電力價(jià)格機(jī)制對于滿足不同省份電力價(jià)格將會產(chǎn)生巨大影響，是不同省份之間進(jìn)行電力價(jià)格定價(jià)的關(guān)鍵因素，應(yīng)當(dāng)綜合考慮不同省份之間的電力供應(yīng)情況，科學(xué)合理的建立公開、公平、公正的跨省區(qū)電力價(jià)格制定機(jī)制，而且在不同省份制定獨(dú)立的電力價(jià)格機(jī)制還可以使當(dāng)前的能源緊缺的現(xiàn)象得倒緩解，對于電力能源結(jié)構(gòu)分配等也是有一定的益處的，在進(jìn)行不同省份電力價(jià)格制定的時(shí)候，實(shí)行送電省份電價(jià)與接收省份電價(jià)聯(lián)動(dòng)銷售，可以更好地促進(jìn)電力資源的有效配置，提高電力資源的綜合利用率。

四、結(jié)語

電力能源資源對人們的日常生活具有重要的影響，是一個(gè)國家能夠順利發(fā)展的必要保障，電力企業(yè)實(shí)行集約化的電費(fèi)電價(jià)管理，不僅能夠使電力企業(yè)公司自身效益得到提升，而且對于國家電力資源的有效配置也具有重要的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：國網(wǎng)山東寧陽縣供電公司）