王建宏 黃桐熊
認清縣情 ?抓住機遇
記者:請結合漢源縣情,談談您對縣域經(jīng)濟發(fā)展的認識?
楊興品:漢源處于西部的西部,四川是中國西部,漢源是四川的西部,因而是一個條件比較艱苦、相對落后,基礎設施相對較差,發(fā)展理念急需轉變的縣。從縣情來看,我們主要面臨五大考驗:一是地處瀑布溝水電站的主庫區(qū),搬遷移民任務繁重、矛盾尖銳,過去十年廣大干部投入了大量精力;二是上世紀80年代以來,漢源就被省上定為貧困縣,扶貧攻堅任務繁重,主要分布在海拔1500米以上的中高山地區(qū);三是少數(shù)民族待遇縣,13%左右的彝族、藏族等少數(shù)民族相對貧困,也主要集中在中高山地區(qū);四是“5·12”汶川地震、“4·20”蘆山地震給漢源造成重創(chuàng),面臨著災后恢復重建的機遇與挑戰(zhàn);五是革命老區(qū)縣,享受老區(qū)縣的待遇。
以上五大縣情,用得好便是五大機遇,用不好就是五座大山。 基于五大特殊縣情,漢源要發(fā)展、脫貧致富,就必須強力發(fā)展縣域經(jīng)濟??梢哉f發(fā)展縣域經(jīng)濟是我們庫區(qū)振興、災區(qū)振興、貧區(qū)振興的必由之路。總體來說,漢源既要依靠國家各級黨委、政府的幫助又不能死等,必須奮起直追,各級干部要轉變觀念,狠抓縣域經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)旅一體 ?一三產(chǎn)互動
記者:從某些方面來看,縣域經(jīng)濟即是特色經(jīng)濟,對此漢源的優(yōu)勢和特色體現(xiàn)在哪些方面?
楊興品:漢源的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在政策、區(qū)位和資源方面。政策上,全域納入攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū),新一輪西部大開發(fā),列入擴權強縣試點縣,都給我縣帶來了電力、土地等優(yōu)惠政策;區(qū)位上,雅西高速建成投運,樂漢高速即將啟動建設,國道108線、省道306線、成昆鐵路穿境而過,公路、鐵路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運輸網(wǎng)絡基本構成,川西交通次樞紐地位不斷凸顯;資源上,光熱、水能、礦產(chǎn)資源豐富,水能資源理論蘊藏量598萬千瓦以上,目前有瀑布溝、深溪溝兩大水電站,總裝機426萬千瓦;太陽能、風能開發(fā)前景廣闊,礦產(chǎn)資源儲量、種類豐富,已探明鉛鋅礦、錳礦、磷礦等礦產(chǎn)資源33種。
此外,漢源還是全國蔬菜生產(chǎn)重點縣、省蔬菜生產(chǎn)十強縣、省水果生產(chǎn)二十強縣,百里花果長廊鄉(xiāng)村旅游精品路線、大渡河大峽谷、轎頂山360度觀景平臺、84平方公里的漢源湖遠近聞名。農(nóng)旅一體、一三產(chǎn)互動發(fā)展成效初顯、特色明顯。
“一二三四五”激活爆發(fā)點
記者:結合全省、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展格局,請談談漢源在發(fā)展縣域經(jīng)濟方面的思路與對策?
楊興品:四川省委、省政府對縣域經(jīng)濟十分重視,今年5月專門召開了全省縣域經(jīng)濟工作會議,雅安又專門召開了全市的縣域經(jīng)濟工作會議。總體來說,目前全省的縣域經(jīng)濟發(fā)展正處于熱火朝天、你追我趕、前有標兵、后有追兵的良好態(tài)勢。
針對漢源的實際情況,我們經(jīng)過幾年探索,對縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了“一二三四五”的發(fā)展思路和對策?!耙弧奔词菄@與全國、全省同步實現(xiàn)小康這一個目標;“二”是指實現(xiàn)群眾的幸福感、干部執(zhí)行力兩大提升;“三”是在移民工作、災后恢復重建、經(jīng)濟社會發(fā)展三線作戰(zhàn);“四”即是組織建設、作風建設、思想建設、精神文明建設四大保障;“五”是指加快構建沿線經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、庫周經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟和流域經(jīng)濟“五大經(jīng)濟板塊”。
同時,采取措施狠抓工業(yè)經(jīng)濟,在培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫,特別是水電、有色金屬、建筑建材、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)方面,主要以特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐,實現(xiàn)有機發(fā)展、無公害發(fā)展、生態(tài)發(fā)展,進而形成“5+2+3”10大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。即:五大水果基地、兩大干果基地、三大蔬菜基地,支撐農(nóng)民致富。旅游方面,利用好漢源的歷史文化優(yōu)勢、自然風光優(yōu)勢,并依靠發(fā)展起來的農(nóng)業(yè),搞觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),使縣域經(jīng)濟發(fā)展找到新的結合點、爆發(fā)點。
轉化優(yōu)勢 ?建設幸福美麗新漢源
記者:未來,漢源發(fā)展縣域經(jīng)濟的規(guī)劃和構想是什么?
楊興品:縣域經(jīng)濟是構建多點多極支撐的底部基礎。漢源的縣域經(jīng)濟發(fā)展必由之路還是得自救,依靠“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富民、旅游興縣”的發(fā)展思路進行。 在縣域經(jīng)濟發(fā)展方面,全縣各級各部門要樹立“前有標兵、后有追兵”的危機意識。同時,緊緊圍繞雅安市委“打硬仗、補欠賬,實施后發(fā)追趕”工作部署,堅持“一個目標、兩大提升、三線作戰(zhàn)、四大保障、五大經(jīng)濟板塊”思路,搶抓災后恢復重建、新一輪西部大開發(fā)和全域納入攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)等機遇,夯實縣域經(jīng)濟底部基礎,力推縣域經(jīng)濟升級,努力將漢源建設成川西南山區(qū)經(jīng)濟強縣,確保與全國全省全市同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。
未來,在農(nóng)村經(jīng)濟方面,要按照“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”發(fā)展思路,突出發(fā)展花果、花椒、花卉“三花”經(jīng)濟;工業(yè)經(jīng)濟方面,堅持規(guī)劃引領,科學規(guī)劃建設以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的甘溪壩工業(yè)園和以有色金屬深加工為主的萬里工業(yè)園,著力打造百億工業(yè)園區(qū);旅游開發(fā)方面,進一步完善全域整體規(guī)劃,加快花海果鄉(xiāng)4A級旅游景區(qū)、轎頂山、漢源湖、古路村等旅游資源轉化,堅持農(nóng)旅一體,促進歷史文化、自然風光和特色農(nóng)業(yè)觀光旅游深度開發(fā)。
漢源的縣域經(jīng)濟發(fā)展既有壓力又有機遇,要堅持錯位發(fā)展、優(yōu)勢轉化,特別是要結合五大基本縣情,轉化政策、資源等方面的優(yōu)勢,在抓轉化上下功夫,并以轉化為引領,以抓機遇為支撐、以干部作風為保障,不斷壯大縣域經(jīng)濟,努力建成幸福美麗新漢源。