王忠

一、在學(xué)習(xí)教育上做到一絲不茍

教育實(shí)踐活動(dòng)不僅是一次政治教育，而且是一次思想洗禮、一次靈魂進(jìn)化、一次作風(fēng)測(cè)評(píng)、一次發(fā)展推動(dòng)。一次政治教育，就是要通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定我們的理想和信念，進(jìn)一步牢固樹立共產(chǎn)黨人的宗旨意識(shí)。一次思想洗禮，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提升自身的思想理論水平，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和貴州省委的要求上來。一次靈魂進(jìn)化，就是如何在人民的期盼中把自己塑造成一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的人，一個(gè)清正廉潔的好干部。一次作風(fēng)測(cè)評(píng)，就是要認(rèn)真對(duì)照黨章、對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和貴州省委十項(xiàng)規(guī)定、對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照“三實(shí)三同”要求、對(duì)照先進(jìn)典型，以及我們自身查找出的問題，自己去對(duì)號(hào)，去打分。一次發(fā)展推動(dòng)，就是通過理想信念的堅(jiān)定，再一次把我們的事業(yè)推向新的高潮。

學(xué)習(xí)教育是事關(guān)這次教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效的一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，學(xué)好了我們就會(huì)站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，同時(shí)會(huì)想得深一些，效果可能就來得快一些，好一些。如果沒有學(xué)習(xí)上的提高，就不會(huì)有理論上的清醒，自然就更談不上行動(dòng)上的自覺和方向上的正確。所以，委黨組統(tǒng)一了思想，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，科學(xué)安排學(xué)習(xí)課程，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，目的是通過打牢學(xué)習(xí)教育這個(gè)基礎(chǔ)，確?；顒?dòng)深入開展、取得實(shí)效。

學(xué)習(xí)重在有所思考，有所收獲，有所聯(lián)系，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高參加好、推動(dòng)好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，黨組帶頭認(rèn)真進(jìn)行了專題集中學(xué)習(xí)，方式上有全體同志大集中，有分組討論，有走出去進(jìn)行革命傳統(tǒng)和理想信念教育，特別是在息烽集中營舊址的學(xué)習(xí)，更是一次黨員干部思想和信念的升華。從貴州省人口計(jì)生委開展學(xué)習(xí)教育的情況看，目前已達(dá)到了初步的效果，主要體現(xiàn)為，一是不“虛”，參加學(xué)習(xí)的每位同志都緊密結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真對(duì)照、認(rèn)真查，大家都有收獲，有感受；二是不“空”，學(xué)習(xí)的內(nèi)容很實(shí)在、很豐富；三是不“偏”，學(xué)習(xí)過程中，同志們始終緊盯“四風(fēng)”主要問題，做到了不走神、不散光、不跑調(diào)、不偏道。

二、在查擺“四風(fēng)”上做到一針見血

“四風(fēng)”問題不是有沒有的問題，而是多和少、重和輕、深和淺的問題。我們要以最大的勇氣揭示和發(fā)現(xiàn)存在的問題，查擺“四風(fēng)”問題的主要方式是群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自己找、集體議、相互幫的方式，但重點(diǎn)是自己找。要采取“四找”的方式高標(biāo)準(zhǔn)查找問題，即要做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、提高標(biāo)準(zhǔn)找、開門納諫找、比較反復(fù)找，努力把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找透。查擺問題中，要做到”三個(gè)不能替代”，即：不能以班子問題代替?zhèn)€人問題，不能以努力方向代替存在問題，不能以思想認(rèn)識(shí)代替問題查擺。為提高查擺的實(shí)效，還應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新查找方法：找不到問題找意見，找不到意見找差距，找不到差距找建議，找不到建議找希望，采取倒查問題的方式，在希望中找問題、建議中找問題、差距中找問題、意見中找問題。

查擺問題一定不能諱疾忌醫(yī)，要切實(shí)解決存在的問題，必須敢于坦然面對(duì)存在的問題，必須在查擺問題上做到一針見血。要認(rèn)真思考和對(duì)照，思想上懈怠的問題有沒有？工作中拈輕怕重的現(xiàn)象有沒有？工作中遇到矛盾和困難的時(shí)候，有沒有勇氣去克服、排解？這些都需要用高的標(biāo)準(zhǔn)和要求去做。同志間互相幫助指出問題時(shí)，不能只打“信號(hào)彈”，還要打打“照明彈”，自我批評(píng)不僅要照“×光”，還要?jiǎng)觿?dòng)“手術(shù)刀”，我們拒絕舒筋活血的治療，而是追求浴火重生的境界。要勇于發(fā)現(xiàn)和暴露問題，敢于剖析問題背后的思想根源。

三、在整改立制上做到一諾千金

查擺問題的過程同時(shí)就是著力解決問題的過程，對(duì)查擺出來的問題絕不能打“煙幕彈”，而是要打“燃燒彈”，能改的馬上改，能做的馬上做，邊學(xué)邊改、邊整邊改，大有大改、小有小改，不等不拖、立行立改、真轉(zhuǎn)真改。我們怕的是談問題的時(shí)候賭咒發(fā)誓、涕淚橫流，真正解決問題的時(shí)候走過場(chǎng)，流于形式，對(duì)群眾的訴求沒有交代，對(duì)查擺出來的問題沒有回應(yīng)，對(duì)剖析出來的問題置之不顧。

黨員干部要堅(jiān)持把群眾呼聲作為教育實(shí)踐活動(dòng)的第一信號(hào)。我們不僅要對(duì)群眾有感情，還要對(duì)群眾動(dòng)感情。在具體工作中，要經(jīng)常思考兩個(gè)問題：應(yīng)給群眾做的事，我們做到了沒有？已給群眾做的事，我們做好了沒有？在活動(dòng)開展中和今后工作中，承諾的就必須兌現(xiàn)，言行一致，言必行，行必果。只有這樣，我們才能取信于群眾，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)，從而才能推動(dòng)我們的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，圍繞貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例>和中央八項(xiàng)規(guī)定、貴州省委十項(xiàng)規(guī)定，委黨組組織對(duì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理，認(rèn)真制定了黨組整改落實(shí)方案、制度建設(shè)方案、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓專項(xiàng)治理方案等三個(gè)方案，重點(diǎn)實(shí)施51項(xiàng)整改任務(wù)、加快建立完善64項(xiàng)規(guī)章制度，分項(xiàng)定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任人，以“釘釘子”的精神，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)。特別是針對(duì)群眾最直接、最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，黨組堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，創(chuàng)造性地開展整改落實(shí)建章立制工作，抓鐵有痕、踏石留印，讓廣大群眾真切感受到委黨組立說立改的決心和為民務(wù)實(shí)的真情：一是針對(duì)“失獨(dú)家庭”的特殊困難，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政部門，于2013年8月5日下發(fā)通知，從2013年起，將計(jì)生“失獨(dú)家庭”特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每年2000元大幅提高到4800元，遠(yuǎn)高于國家1620元的標(biāo)準(zhǔn)和周邊五省（市、區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)；二是針對(duì)困擾群眾家庭幸福的突出問題，拓展服務(wù)內(nèi)容，積極爭取國家人口福利基金會(huì)和美國“微笑聯(lián)盟”的支持，免費(fèi)對(duì)計(jì)生家庭唇腭裂兒童實(shí)施修復(fù)手術(shù)，目前已累計(jì)完成近1000例免費(fèi)修復(fù)手術(shù)：三是針對(duì)群眾對(duì)傳統(tǒng)刀扎術(shù)的顧慮和不滿意，創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段，省級(jí)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入?？?000多萬元，帶動(dòng)市、縣兩級(jí)投入3000余萬元，率先在全國全省性地推行被國際醫(yī)學(xué)界贊譽(yù)為“綠色手術(shù)”“不開刀手術(shù)”的腹腔鏡微刨節(jié)育術(shù)，全省計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共為7萬多名已婚育齡婦女實(shí)施這項(xiàng)新技術(shù)，極大地保障了廣大育齡群眾的身心健康，這項(xiàng)技術(shù)實(shí)施后，群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)滿意率提升到98%以上，進(jìn)一步融洽了黨群干群關(guān)系；四是針對(duì)群眾反映的辦證難問題，改進(jìn)工作方式，于2013年10月下發(fā)指導(dǎo)意見，從2013年起全省全面開展網(wǎng)上免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，有效地減免了群眾奔波之苦及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，簡化了辦證程序，提高了辦事效率，深受廣大群眾歡迎；五是針對(duì)基層人口計(jì)生管理中的突出矛盾，創(chuàng)新社會(huì)管理，創(chuàng)造性地在全省全面推行人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作，通過村（居、社區(qū)）與村（居）民雙向簽訂<誠信計(jì)生雙向承諾書》，構(gòu)建“一處守信、處處受益”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育依法行政、群眾自治、公民守法相統(tǒng)一，在保障和改善民生中創(chuàng)新群眾工作方法，提升社會(huì)管理水平，既增強(qiáng)了群眾對(duì)計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的主動(dòng)性，又密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定：六是針對(duì)更好地知民意、解民憂，拓寬群眾訴求渠道，在貴州人口網(wǎng)開設(shè)群眾信箱，教育實(shí)踐活動(dòng)以來，共收到群眾來信來訪20件，全部予以了及時(shí)辦理和答復(fù)，受到了群眾的一致好評(píng)：七是針對(duì)基層的實(shí)際困難，強(qiáng)化一線幫扶，在扎實(shí)開展“幫聯(lián)駐”工作中踐行黨的群眾路線，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層一線調(diào)研90余人次，面對(duì)面征求基層群眾意見446條，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難94件，同時(shí)，全委共為掛幫聯(lián)系的松桃縣投入和協(xié)調(diào)資金3100多萬元，落實(shí)民生實(shí)事、解決實(shí)際問題120余件。

四、在推動(dòng)“雙降”上做到一如既往

做好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要基礎(chǔ)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，最終要通過完成貴州省委、省政府交給我們的“雙降”目標(biāo)這一項(xiàng)光榮而神圣的任務(wù)來體現(xiàn)，來檢驗(yàn)。全省人口計(jì)生系統(tǒng)廣大黨員、干部要自覺服從服務(wù)于全省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康大局，堅(jiān)決推動(dòng)完成貴州省委、省政府提出的人口計(jì)生“雙降”目標(biāo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)與“雙降”目標(biāo)兩促進(jìn)、兩提高。

當(dāng)前，貴州人口計(jì)生工作面臨著前所未有的復(fù)雜局面，所以我們一系列的手段和措施絲毫不能衰減，要一如既往地把工作抓在手上。要緊緊圍繞全省“三實(shí)三同”總載體，切實(shí)唱響全委教育實(shí)踐活動(dòng)“我是一面旗，‘雙降走前列”的主旋律，以教育實(shí)踐活動(dòng)為新的契機(jī)，堅(jiān)定不移地按照貴州省委、省政府確定的人口計(jì)生“雙降”目標(biāo)，進(jìn)一步樹立新時(shí)期貴州人口計(jì)生工作精神，即自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)的擔(dān)當(dāng)精神，不甘落后、勇于趕超的進(jìn)取精神，攻克難、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的拼搏精神，按照“3+3+X”的制度體系，進(jìn)一步組織創(chuàng)新完善推動(dòng)“雙降”的相關(guān)制度，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，在推動(dòng)“雙降”的具體實(shí)踐中錘煉作風(fēng)、檢驗(yàn)作風(fēng)、強(qiáng)化作風(fēng)，進(jìn)一步聚集推動(dòng)“雙降”的強(qiáng)大正能量，努力為全省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（作者系貴州省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組書記、主任）