肖勛 宋立鋒
[摘 要] 農(nóng)村水利設施的建設對于社會主義新農(nóng)村的建設有著極為重要的意義,本文通過對現(xiàn)階段農(nóng)村水利設施的建設的現(xiàn)狀分析,找出現(xiàn)階段農(nóng)村水利建設存在的問題,并且提出一些解決的建議。
[關鍵詞] 農(nóng)村水利 問題 措施 建議
[中圖分類號] TV [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)01-0294-01
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展情況日益重視。目前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平并不相符,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)成為了政府工作的重中之重。而在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)村水利工程的建設和管理是其中的重要一環(huán)。目前我國農(nóng)村水利工程的建設和管理還存在著許多的不足之處。
一、農(nóng)村水利現(xiàn)狀分析
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整
我國原有的農(nóng)業(yè)屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟,基本不存在對于水利工程建設的思考,農(nóng)民群眾追求的是自己所種植糧食的產(chǎn)量。隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)化的不斷推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整,農(nóng)民種植的作物的種類也發(fā)生了變化,由單一的糧食作物轉變?yōu)槊缒?、花卉、蔬菜等多種作物,原來的做業(yè)形式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,同時,原有的水利灌溉設施也無法適應現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。并且我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)大都還是一家一戶的生產(chǎn)模式,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設,給水利工程的建設帶來了一定的困難。
2.設施設備無法滿足發(fā)展需要
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,目前我國自流灌區(qū)渠系的完好率渠系建筑物完好率不足50%;揚水灌區(qū)的設備完好率則更低。從這一數(shù)據(jù)我們可以看出我國水利工程年久失修,設施破壞嚴重,完全跟不上現(xiàn)今階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
3.資金不足
現(xiàn)階段我國農(nóng)村水利建設的資金來源主要是來自政府的財政扶持和一小部分的農(nóng)民自行籌措,但是政府的扶持和農(nóng)民的籌措資金對于水利設施的建設可以說是杯水車薪,遠遠不能滿足水利建設的需求,使我國農(nóng)業(yè)水利建設的進程異常緩慢。因此需要政府的不斷投入改善生產(chǎn)環(huán)境。但是目前投入不足,資金結構不合理是制約影響農(nóng)田水利建設積極開展的又一原因。
4.水質破壞嚴重
我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅局限在種植業(yè),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也在迅速發(fā)展,但是隨著工業(yè)化進程的不斷推進,我國水資源的污染情況日益嚴重,在一定程度了影響了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及廣大農(nóng)民群眾的利益。
5.農(nóng)民對于投入資金持保留態(tài)度
在我國實行稅費改革后,農(nóng)村經(jīng)濟受到一定的沖擊,農(nóng)民群眾大多重視的都是自己的利益,對于與自己利益的直接關系并不大的水利設施的投入積極性差,無論是資金的上還是人力上的投入。在很大程度上影響了我國水利設施建設的進程。
6.缺乏有效的組織管理
在農(nóng)村水利設施的建設過程中,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。一方面是對投入資金的使用和管理,資金用途不明確,或是資金的使用方向不明確;另一方面是缺乏對人員投入的管理,由誰來建設、誰來組織、誰來監(jiān)督、如何問責這些都是需要考慮的問題。
二、農(nóng)村水利工作的發(fā)展方向
發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工作,其主要目標就是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民增收,要實現(xiàn)這個目標,就應該從灌溉技術、環(huán)境治理、防洪除澇等方面來重點發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工作。
1.推廣節(jié)水灌溉技術
為促進農(nóng)業(yè)結構的調整,實施節(jié)水灌溉技術無疑是重要的一環(huán)。實施節(jié)水灌溉技術不僅可以減少灌溉用水的損失,同時還有利于改善農(nóng)業(yè)污染的問題,對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有著重要的意義。因此必須把推廣節(jié)水灌溉技術放在農(nóng)村水利建設的突出位置。
2.加強對環(huán)境的治理
近年來我國水質污染的情況日益嚴重,各種新聞報道大規(guī)模水產(chǎn)死亡事件層出不窮,這不僅給我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來了影響,同時也使養(yǎng)殖戶的信心受到打擊,并且還影響到他們的經(jīng)濟利益,因此,治理農(nóng)村水環(huán)境,創(chuàng)造良好的水源生態(tài)系統(tǒng)對于農(nóng)村水利建設尤為重要。
3.提高農(nóng)田灌排標準
現(xiàn)階段我國對于農(nóng)田的灌溉、排澇、降漬水平的標準發(fā)生了變化,與原來相比,現(xiàn)今的標準更加適應現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
4.強化防洪除澇工程
防洪除澇工程屬于社會公益性水利工程,不僅關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還關系到人民的生命財產(chǎn)安全,所以,應該要加強對其的管理工作。第一、要準備充足的建設資金;第二、要界定清管理的性質;第三、制定相應的排澇補貼管理標準。
三、對于當前農(nóng)業(yè)水利設施建設的幾點建議
1.加強認識
對于農(nóng)村水利設施的建設,首先應該要加強群眾以及各級領導的認識,農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎,對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民的增收都有著重要的意義。我國正在不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設,農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是其中的重要一環(huán)。農(nóng)村水利的現(xiàn)代化建設應該與社會經(jīng)濟發(fā)展保持步調。利用先進的技術、清晰的規(guī)劃、科學的管理來促進農(nóng)村水利設施的建設,為社會主義新農(nóng)村的建設打好基礎。對于在農(nóng)村水利建設中遇到的困難,要通過不斷的調查、研究、分析來解決問題,而不能一味的逃避問題。同時要多鼓舞農(nóng)民群眾加入到農(nóng)村水利設施的建設中來,不斷壯大農(nóng)村水利設施建設的隊伍。
2.加大資金的投入
任何一項設施的建設和完善都離不開資金的支持,水利設施的建設也不例外。政府各級部門應該加大對于農(nóng)村水利設施建設的資金投入,同時應做好對資金使用的管理,確保做到“??顚S谩?。同時應該鼓動農(nóng)民投入到對于農(nóng)村水利設施的建設中,通過加大宣傳,分析利弊的方式來解決農(nóng)民群眾心中的疑惑。
3.發(fā)揮各級政府的協(xié)調作用
水利作為一項基礎性產(chǎn)業(yè)涉及到每一個人的利益,對于這一產(chǎn)業(yè)的管理,就必須依靠政府的統(tǒng)一組織和監(jiān)督。各級政府應該加強對水利設施建設的關注,對于在建設之中遇到的問題及時的解決。同時也應該制定出長遠的農(nóng)業(yè)水利發(fā)展規(guī)劃,立足于當前,不斷推進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。
四、結束語
水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要條件,因此水利設施的建設對于農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要,只有不斷的加強對農(nóng)村水利設施的建設和管理,不斷的改善當前的生態(tài)環(huán)境,才能更好更快的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè),才能更好的促進社會主義新農(nóng)村的發(fā)展,才能使國家真正的走向富強。
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