趙曉輝

繼2011年對新華社記者獨(dú)家開放新股發(fā)行審核全過程之后，中國證監(jiān)會近日嘗試對媒體開放并購重組委員會審核會議，讓記者零距離體驗(yàn)上市公司并購重組審核的緊張節(jié)奏。

與新股發(fā)行審核相比，并購重組的審核流程相對簡單。企業(yè)向證監(jiān)會提交申請材料之后，經(jīng)歷受理、初審、反饋三步就來到上會環(huán)節(jié)。按照規(guī)定，并購重組行政許可審核時(shí)限為三個(gè)月。不過，目前證監(jiān)會已經(jīng)將平均時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日左右。這意味著企業(yè)向證監(jiān)會提出并購重組申請之后一個(gè)月左右就進(jìn)入最后一個(gè)環(huán)節(jié)——并購重組委審核會。

在證監(jiān)會內(nèi)部，并購重組的審核實(shí)行雙人負(fù)責(zé)制，兩名預(yù)審員分別側(cè)重法律和財(cái)務(wù)方面的審核?！懊總€(gè)人手頭同時(shí)在審的項(xiàng)目有十幾個(gè)，各項(xiàng)目所處的階段不同，審核一個(gè)項(xiàng)目大約需要10個(gè)工作日。”一位預(yù)審員說。在申請企業(yè)對反饋意見答復(fù)之后，預(yù)審員撰寫初審報(bào)告，寫出審核意見，并提出提請并購重組委委員關(guān)注的問題。

之后，整個(gè)并購重組審核來到最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。重組會召開前10分鐘，五名參會委員悉數(shù)報(bào)到，填寫回避事項(xiàng)等有關(guān)說明。在會議第一階段，委員們對初審報(bào)告中提請委員關(guān)注的問題發(fā)表意見，也可以對初審報(bào)告之外的事項(xiàng)發(fā)表意見。經(jīng)過大約30分鐘的討論之后，委員們形成問題清單，準(zhǔn)備好向申請人發(fā)問。

此后是最為緊張的詢問環(huán)節(jié)，申請企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等人員進(jìn)場陳述并接受詢問。在長達(dá)30分鐘甚至1小時(shí)的時(shí)間里，委員們把準(zhǔn)備好的問題一一拋向申請方，并不斷追問。大考之后，申請人退場，委員投票表決。最后，召集人向申請企業(yè)宣布審核結(jié)果。

近年來，證監(jiān)會持續(xù)推進(jìn)并購重組審核信息公開。自2012年10月15日起，證監(jiān)會對并購重組審核流程和審核進(jìn)度進(jìn)行公示。每周五晚6時(shí)后，證監(jiān)會網(wǎng)站即更新審核進(jìn)度表，將受理、反饋、上會、審結(jié)等環(huán)節(jié)的進(jìn)度信息及時(shí)向社會公示。

證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，正在研究進(jìn)一步擴(kuò)大并購重組行政許可公示范圍，下一步將推動(dòng)反饋意見公開，最終實(shí)現(xiàn)審核全過程信息的公開。同時(shí)繼續(xù)做好審核標(biāo)準(zhǔn)的公開工作，及時(shí)將共性問題以問題解答或法律適用意見形式發(fā)布。（來源：國際商報(bào)）