俄總統(tǒng)外交政策顧問尤里·烏沙科夫(下文稱烏沙科夫)曾經(jīng)在一次招待美俄外交官的酒會上開玩笑說:冷伏特加比冷戰(zhàn)好。比起風格強硬的俄羅斯外長拉夫羅夫,烏沙科夫看上去要柔和許多,被稱為總統(tǒng)的“紅臉”高參。不久前,意大利媒體引述歐盟委員會主席巴羅佐的話說,普京曾說:“我如果想做的話,兩周內(nèi)就能拿下基輔?!睘跎晨品蜓杆俪雒娉吻澹f媒體的報道是斷章取義,并批評巴羅佐的做法“不合適”,也不合外交規(guī)范,“與嚴肅的外交人物形象不相符合”。
在烏克蘭局勢異常緊張之際,西方媒體熱炒普京的咄咄逼人。而烏沙科夫的澄清,既維護了普京作為政治家的理性形象,也給人微妙的想象空間——普京仍要留下與西方周旋的余地。
熱愛生活的職業(yè)外交官
1947年3月13日,烏沙科夫出生在莫斯科。1970年,他從莫斯科國立國際關系學院畢業(yè),進入蘇聯(lián)外交部,被派往蘇聯(lián)駐丹麥大使館。返回莫斯科以后,他在外交部秘書處工作,負責斯堪的納維亞國家。從1986年到1992年,他再次前往駐丹麥大使館工作。由于這段經(jīng)歷,他能說流利的英語和丹麥語。
再度回到莫斯科,烏沙科夫擔任了外交部泛歐合作司的司長。此后,烏沙科夫出任歐洲安全與合作組織的俄常駐代表和負責聯(lián)合國事務的外交部副部長。從1999年1月到2008年6月,他出任駐美大使,與美國各界有廣泛接觸。
俄羅斯駐美使館在華盛頓附近有個3層樓的度假別墅,烏沙科夫幾乎每個周末都和家人一起去那里放松。他告訴美國記者:“這是一個俄羅斯傳統(tǒng)。在星期六和星期天,你會發(fā)現(xiàn)莫斯科變成了空城,甚至在冬天也是如此。度假別墅是與家人和朋友享受戶外生活的好地方。”別墅坐落在海濱,休閑設施齊全,有游泳池和涼亭,還有網(wǎng)球場和碼頭。烏沙科夫喜歡打網(wǎng)球,妻子喜歡海濱的寧靜,小孫子米沙則喜歡燒烤。一家人也經(jīng)常到附近的幾個小鎮(zhèn)去逛古董店,烏沙科夫喜歡搜集珍本舊書和紅酒。烏沙科夫說:“我們在華盛頓的生活太緊張,需要一個地方來躲躲清靜。當然,我們也會在這里招待朋友、同行和官員們,但沒有城里那么頻繁。我們喜歡舉辦小派對,你可以真正地交流意見?!逼鸪?,當?shù)鼐用癫粴g迎這事。“那是冷戰(zhàn)時期,人們擔心俄國人會帶來戰(zhàn)艦。但后來他們發(fā)現(xiàn)這事還不壞,因為俄羅斯人開始到本地商店買吃的買喝的。當?shù)厝艘庾R到俄羅斯人是友善的。”
烏沙科夫在維護俄羅斯利益的同時,擅長用說理的方式與美國公眾溝通。2005年,美國一家電視臺對車臣分離主義勢力的頭目巴薩耶夫進行了專訪,引起俄羅斯的憤怒。烏沙科夫于當年9月在美國報紙上發(fā)表了文章《共同的努力》,稱9月對俄美兩國都是一個悲傷的月份,因為別斯蘭事件和“9·11”襲擊這兩個悲劇都發(fā)生在9月。在恐怖主義問題上采取雙重標準,可能會損害國家間的合作。巴薩耶夫這樣的人,不應該被允許在媒體上宣傳其主張。這些話,很容易被美國人聽懂。
在美國9年多,烏沙科夫被形容為致力于推動美俄合作的外交官。但他也直言不諱地批評美國政客的錯誤。他曾說過,“華盛頓最近所有政治家都在發(fā)表批評俄羅斯的言論”;“對俄羅斯的指責只會刺激雙方的憤怒情緒。這種擴音器式的外交絲毫不能解決任何實際問題。”他離職時,時任美國總統(tǒng)小布什說,烏沙科夫“對增加美國和俄羅斯之間的相互了解發(fā)揮了至關重要的作用”。
普京身邊的“合作之聲”
2008年,烏沙科夫回到莫斯科,被剛就任政府總理的普京任命為主管國際經(jīng)濟和外交的總理辦公室副主任。這是一個新設立的職位,外界認為,這說明普京要在外交問題上扮演更重要的角色。而烏沙科夫也是擔任此職的合適人選,他外交經(jīng)驗豐富,與時任總統(tǒng)梅德韋杰夫的外交顧問普里霍季科曾經(jīng)是外交部同事,又與外交部長拉夫羅夫曾在美國共事,后者當時是俄駐聯(lián)合國大使。
4年后,隨著普京重返總統(tǒng)寶座,烏沙科夫的身份也從總理幕僚變成了總統(tǒng)高參。他經(jīng)常亮相,往往是在俄羅斯與西方國家關系弄僵的時候出場,發(fā)表語氣和緩的聲音。去年5月,俄羅斯抓捕了美駐俄使館工作人員福格爾,稱他是中情局特工,雙方輿論都火藥味十足。烏沙科夫告訴媒體,美國聯(lián)邦調(diào)查局高層人員剛訪問了莫斯科,俄方也計劃與中情局局長取得聯(lián)系?!案邔右寻l(fā)出了信號,情報部門的工作應當是富有建設性的、高效的,不是相互對立,而是彼此合作。”他說中情局的做法“愚蠢笨拙”,但不會影響俄美特工部門的合作。
斯諾登事件發(fā)生后,美國總統(tǒng)奧巴馬非常生氣。去年8月,他在新聞發(fā)布會上責備普京重新掌權后,俄方“出現(xiàn)更多反美言論,陷入‘冷戰(zhàn)’時期舊腔調(diào)”,還宣布取消原定在莫斯科與普京的會晤。烏沙科夫說:“我們平靜地接受這一決定。我們知道,(雙方)接觸遲早會恢復。”有記者問俄方是否打算報復,烏沙科夫說:“我們怎么會去報復?我們感到失望,但強調(diào)俄方邀請依舊有效?!彼€說,普京“多次表示,希望斯諾登事件不會影響兩國關系?!?/p>
在敘利亞問題上,烏沙科夫“發(fā)聲”既實事求是,也字斟句酌,避免刺激對方。去年5月,他向媒體透露:“美國人試圖向我們提供(敘總統(tǒng)巴沙爾)使用化學武器的信息,但直截了當?shù)卣f,所陳述的情況不能令我們信服?!比ツ?月,西方國家一度公開討論對敘進行軍事干預的可能性。在被問及萬一對敘動武,俄可能采取哪些措施時,烏沙科夫說:“目前俄羅斯正在向有利于避免任何軍事行動的方面積極努力?!?/p>
凸顯俄羅斯的理性
近年來,俄羅斯的對外交往中,不乏強硬的姿態(tài)。但這種強硬有被逼無奈的成分。烏沙科夫有時也會扮演強硬角色,但他同時會表達出這種無奈,爭取外界對俄羅斯的同情。去年,美國對18位“涉嫌違反人權”的俄羅斯人進行簽證和經(jīng)濟制裁。隨后,莫斯科也公布了一份黑名單,列出18名被禁止入境的美國人。烏沙科夫說:“我們甚至沒有在名單內(nèi)多增一人。名單戰(zhàn)不是我們的方式,但我們不得不這樣做。”
在烏克蘭問題上,俄羅斯也一再希望各方理智行事。7月底,歐盟和美國將對俄制裁從個別企業(yè)和個人擴大到俄整個經(jīng)濟領域。作為回應,俄則從8月7日起對來自歐盟、美國的農(nóng)產(chǎn)品實施一年的進口限制。但普京表示:“我希望理性占上風。這樣,我們和外國伙伴均不會因為互相作梗而蒙受損失?!?/p>
9月10日,烏克蘭總統(tǒng)波羅申科簽署《制裁法》,允許對外國采取制裁措施。輿論認為,此舉首先針對的是俄羅斯。但烏沙科夫說,烏可能對俄采取的懲罰措施,不會影響莫斯科對解決烏克蘭危機所持的原則立場。9月16日,烏議會批準了頓涅茨克州和盧甘斯克州個別地區(qū)特殊地位法,進行3年特殊自治,大赦沖突參與者。俄外交部稱,此舉為啟動有實質(zhì)內(nèi)容的烏憲法進程奠定基礎。顯然,烏克蘭危機和平解決,最符合俄羅斯利益。而在這個過程中,烏沙科夫的理性聲音會大有用武之地。
編輯/凌云 美編/黃浩 圖編/傅聰 編審/吳迎春