如何解決新常態(tài)下的新問題

主持人語：

在目前，經(jīng)濟換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，以及以往負(fù)面作用的消化期，這三個時期同時存在，而且作用相互疊加，因此現(xiàn)在中國經(jīng)濟的問題更復(fù)雜。此外，在目前轉(zhuǎn)軌新常態(tài)的過程中，一些政策執(zhí)行部門和市場主體表現(xiàn)得信心不足、底氣不足，甚至駐足觀望，這也是對路徑依賴的最大心理障礙。

那么，在經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢之下，如何解決新的問題？這需要智慧，更需要毅力。

姚景源 國務(wù)院參事室研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師

在經(jīng)濟換擋期，首先要面臨人口紅利消失以及污染問題，“特別是環(huán)境污染問題，已迫在眉睫”。

人口紅利消失，掉得最厲害的就是勞動密集型產(chǎn)品，“而我們國家有七大勞動密集型產(chǎn)品、七大國家密集型產(chǎn)品出口。去年一季度增長了22.2%，今年一季度是0.2%，這已說明，依靠勞動廉價、用低價格產(chǎn)品打天下，這個形勢不可持續(xù)?！?/p>

除了人口紅利，污染已是迫在眉睫的事，“現(xiàn)在我們的霧霾到什么地步了？有一次去開會，我旁邊一個人說今天你要出門，別人在對面給你一巴掌，你都看不到人?！?/p>

這兩個問題都說明要換擋，但換擋要注意，不能從五擋一下?lián)Q到一擋，中央確定中國經(jīng)濟的總基調(diào)就是穩(wěn)中求進，就是五擋換到四擋。

在中國結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，要注重規(guī)?；袊畲蟮膯栴}就是吃飯問題，因此最重要的就是，“這個飯要端在自己手里”。

中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在是極其弱的，雖然糧食連續(xù)10年豐收，但每年的進口糧食量仍然很高，因此中國最大的問題就是吃飯問題，所以我們這個飯要端在自己手里。

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，85%的農(nóng)戶只種10畝以下的地。也就是說，我們是千家萬戶小生產(chǎn)，市場則是千家萬戶大市場，這兩個要對接。而現(xiàn)在把對接的重?fù)?dān)交給農(nóng)民去挑，這個是不對的，農(nóng)民怎么可以挑得起這么重的擔(dān)子。中央一號文件明確提出，要發(fā)展家庭農(nóng)場。

中國第二產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)面臨的最大問題就是大而不強。

我國的工業(yè)基本上是處在國際分工的末端，我們?nèi)鄙賱?chuàng)新，缺少核心技術(shù)，賺的都是辛苦費?，F(xiàn)在iPhone6出來了，但全世界的蘋果手機，相當(dāng)多都是在中國的廣州、河南生產(chǎn)的。我們沒有核心競爭力，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，只能掙那點辛苦費。

要改變現(xiàn)狀，出路就在于創(chuàng)新，核心競爭力更是要創(chuàng)新。在創(chuàng)新問題上，大家一定要看到，現(xiàn)在的創(chuàng)新是要顛覆性的、毀滅性的。有一個例子說：“液晶電視機對每個消費者是好事，對誰是毀滅性的打擊呢？對顯像管生產(chǎn)廠家是最大的打擊；手機可以照相把誰摧毀了呢？把膠片行業(yè)、膠卷行業(yè)摧毀了。這些都是顛覆性的、毀滅性創(chuàng)新?！?/p>

因此我特別贊成打造高科技產(chǎn)業(yè)，這個至關(guān)重要。

厲以寧 北京大學(xué)社會科學(xué)部主任

在轉(zhuǎn)軌新常態(tài)的過程中，一些政策執(zhí)行部門和市場主體表現(xiàn)得信心不足、底氣不足，甚至駐足觀望。我認(rèn)為，路徑依賴乃最大心障。大致主要有三方面原因：

其一，法治建設(shè)仍然滯后，亟待進一步完善。比如，混合所有制經(jīng)濟改革中，不論是國企還是民企，在具體操作中，其作用、其責(zé)任等等仍然缺乏明確的法律依據(jù)。此次十八屆四中全會《決定》對依法治國的戰(zhàn)略部署，將大大改變這一局面，也將極大增強社會各階層對未來發(fā)展的信心。

其二，只看局部表面現(xiàn)象，而沒有看到深層次變化已經(jīng)出現(xiàn)。我印象最深刻的就是，近兩年基層“創(chuàng)業(yè)潮”風(fēng)起云涌。一方面政府簡政放權(quán)措施有力，改善了市場環(huán)境；另一方面現(xiàn)在的年輕人主動積極的人生態(tài)度和敢于開拓的拼搏精神，自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)意愿強烈。

這兩種力量上下合力，是當(dāng)前“增速放緩、就業(yè)反升”這一奇跡的主要原因，也是未來中國經(jīng)濟成長的重要支撐之一，如果看不到中國經(jīng)濟這種深層次的潛質(zhì)，面對現(xiàn)實壓力，適應(yīng)新常態(tài)的進程如何有定力、有底氣？

其三，經(jīng)濟增長中的慣性行為，經(jīng)濟學(xué)稱之為路徑依賴。過去相當(dāng)長時期內(nèi)，以規(guī)模和數(shù)量為引導(dǎo)的經(jīng)濟目標(biāo)追求，形成了缺乏發(fā)展協(xié)調(diào)性的執(zhí)行思維和慣性。

盧中原 國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任

中國經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展如何步入新常態(tài)？中國經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展支撐力又在哪里？

我認(rèn)為，中國經(jīng)濟增長要靠效率提升，由五個主要因素決定：技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理改進、勞動力素質(zhì)提高、制度變革。從這五個角度推動效率提升，新常態(tài)下的中國經(jīng)濟潛力巨大，我們要把更多的資源和精力向這些方面投入。

21世紀(jì)最寶貴的是什么？需求。中國機遇就在“新四化”中。從中長期發(fā)展來看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，這“四化”如果協(xié)調(diào)推進，中國的需求面相當(dāng)旺盛強勁，即便增長速度下滑，“四化”協(xié)調(diào)推進的基本面需求在那里擺著，5%、6%不是很可能，未來經(jīng)濟發(fā)展的動力不需要有太大擔(dān)心。

不過，也要看到，推動經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的這五個方面，基本上都是慢變量，尤其短期內(nèi)在舊模式下規(guī)模增長難以為繼、發(fā)展成本上升和利潤空間擠壓的負(fù)面影響還將伴隨。因此，一方面要有“置之死地而后生”的決然改革，另一方面一定要找到新的動力來源、利潤來源、商業(yè)模式、盈利模式，加快當(dāng)前中國經(jīng)濟量變向質(zhì)變的飛躍。

例如，東部的速度比中西部下降得更明顯，更早地遇到了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級遭遇的所有困難。怎么辦？近年來，東部地區(qū)開始選擇主動出擊，淘汰落后、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵產(chǎn)業(yè)遷移，尋找新的動力來源、利潤來源、增長來源，包括新的增長模式、盈利模式、商業(yè)模式、體制變革的方向等等。

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在這些方面東部相當(dāng)活躍。盡管一度中西部GDP和投資增速高于東部，但東部的PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)）一直高于中西部。PMI是對市場的預(yù)見反應(yīng)，是經(jīng)濟發(fā)展的先行指標(biāo)，東部更活躍，說明在增長速度放慢的前提下，東部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極而深刻的變化。

尤其是微觀層面的新動態(tài)，給我留下了深刻印象。在最近一段時間所作的多次企業(yè)調(diào)查中，大多數(shù)企業(yè)反映，在中國經(jīng)濟增長7%左右、工業(yè)增長10%左右，企業(yè)仍然可以維持正常經(jīng)營水平。

中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的微觀是誰？未來中國經(jīng)濟的底氣來源于哪里？就是那些能夠經(jīng)歷大風(fēng)大浪，有更強承受力、預(yù)期更趨合理的企業(yè)群體。