姚莎莎　許金龍

摘 要：深水防波堤施工條件惡劣，工期長，不可預(yù)見因素多，因此，對其施工的成本控制有必要。施工成本控制必須按照科學的實施步驟，以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實物消耗定額作為標準來約束實際的施工成本支出，處理好施工成本和控制費用間的關(guān)系，做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。

關(guān)鍵詞：防波堤；施工成本控制；項目管理

確保堤心石拋填到位和穩(wěn)定是防波堤護面體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，確保防波堤護面塊體的穩(wěn)定性是防波堤施工的關(guān)鍵技術(shù)，成本控制在施工中要尤其控制。防波堤工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本和經(jīng)營管理費用，其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過施工成本控制，可以促使項目節(jié)約費用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業(yè)投標和經(jīng)營管理提供決策和預(yù)測的依據(jù)。

1 搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標

1.1 工、料、機費用預(yù)測。首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否包住。材料費占建安費的比重極大，應(yīng)作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同。機械使用費：投標施組中的機械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還要計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

1.2 施工方案引起費用變化的預(yù)測。工程項目中標后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制訂技術(shù)上先進可行、經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實做出正確的預(yù)測。

1.3 輔助工程費的預(yù)測。輔助工程量是工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也需根據(jù)實施性施組做好具體實際的預(yù)測。

1.4 大型臨時設(shè)施費的預(yù)測。大型臨時工程費的預(yù)測應(yīng)詳細調(diào)查，充分比選論證，從而確定合理的目標值。

1.5 小型臨時設(shè)施費、工地轉(zhuǎn)移費的預(yù)測。小型臨時設(shè)施費內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目標值。

2 圍繞成本目標，確立成本控制原則

成本控制的一般原則有：（1）節(jié)約原則。節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。（2）全面控制原則。全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。項目全員控制是指成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。項目全過程控制是指項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段。（3）目標控制原則。目標管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。它是把計劃的方針、任務(wù)、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設(shè)定應(yīng)切實可行，目標的責任要全面，做到責、權(quán)、利相結(jié)合，對責任部門（人）的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。（4）動態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

3 尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標

3.1 編制適用的企業(yè)定額。以企業(yè)定額來進行成本控制，是水利工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機械等方面規(guī)定所能達到標準。編制先進而又可行的工時（工日）、材料單位耗量、臺時（臺班）等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額，才能據(jù)以審核各項消耗是否合理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗，因此，規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。

3.2 加強材料管理。材料費（含配件）是施工成本最主要的組成部分，對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過清點和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時地盤點、清查，防止積壓浪費、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴格按施工工藝流程的要求進行施工，盡量避免由于施工不當造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。

3.3 采用先進的技術(shù)。采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本。

3.4 人工費控制。人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗、控制工程成本的目的。

3.5 加強質(zhì)量管理，控制返工率。在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

3.6 加強合同管理，控制工程成本。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意履行合同的進展效果，以防被對方索賠。

4 結(jié)語

深水防波堤施工過程中，參建各方應(yīng)充分意識到防波堤抵抗風浪、涌浪的特性與長期性，意識到防波堤施工的艱巨性，在工程開工前就應(yīng)認真策劃，要合理的進行成本管理，逐步提高企業(yè)管理水平，合理補償施工耗費，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進行，促進企業(yè)降低成本，不斷挖掘潛力，加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益。

參考文獻

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