●柳 棟 王志強

關(guān)于堅持問題導向之淺見

●柳 棟 王志強

按照習主席提出的堅持問題導向的要求，作為領導機關(guān)，必須讓問題意識在頭腦中深深扎根，自覺主動地以問題為牽引發(fā)力用力，靠解決具體問題帶動和促進工作質(zhì)量層次整體躍升。

一、要心存憂患時刻想著問題

堅持問題導向，首先腦子里要裝著問題。腦子里沒有問題，就談不上問題意識，更談不上堅持問題導向。隨著我國國際地位的提高和長期和平環(huán)境的影響，部分同志不能充分估計各種困難和風險，問題意識淡化，內(nèi)心盲目樂觀，自我感覺良好，滿足于完成一般性任務。用這種感覺、這種狀態(tài)指導日常性工作，只會按部就班、四平八穩(wěn)，可能一時不會暴露大的問題，但也難以有大的作為；如果用于加強戰(zhàn)斗力建設，就會讓問題越積越多、持續(xù)發(fā)酵，使戰(zhàn)斗力逐漸銷蝕、毀于無形，一旦打起仗來，必將加倍受到懲罰，付出慘痛代價。習主席強調(diào)，各級要強化憂患意識、危機意識、使命意識。事實上，問題意識既是形成“三種意識”的根本動因，也是蘊含于“三種意識”中的主要元素。領導機關(guān)肩上千斤重擔，身后千軍萬馬，強軍興軍任務艱巨，必須多一份憂黨憂國憂軍的政治品質(zhì)和責任擔當，目光敏銳地察覺問題，永不停滯地思考問題，只有多問幾個“問題在哪里”，多想幾個“原因是什么”，始終滿腦子裝著問題，才會在解決制約戰(zhàn)斗力建設的重大現(xiàn)實問題上，籌劃工作有指向，推動工作有對策，落實工作有成效，積小勝為大勝，積跬步至千里，穩(wěn)扎穩(wěn)打地把戰(zhàn)斗力建設抓扎實、搞上去。

二、要把握態(tài)勢超前預見問題

超前預見前進道路上的一些重大問題，就能運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。領導機關(guān)是否具有遠見卓識，是否具有很強的領導能力，在很大程度上取決于能否把握態(tài)勢超前預見問題。當前國際關(guān)系進入加速演變和深度調(diào)整時期，我國周邊特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實威脅呈上升趨勢，世界新軍事革命加速發(fā)展，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的任務更加艱巨。各級無論是抓部隊全面建設，還是抓戰(zhàn)斗力建設，都不能把強軍興軍的各項工作當作年復一年、同一動作的簡單重復，而是要根據(jù)國防和軍隊發(fā)展的大背景大形勢，前瞻性地研究琢磨本單位本部門可能遇到的新情況新問題，盡可能讓工作運行軌跡在掌控之中，讓落實結(jié)果比料想的好。特別是要強化底線思維，適應戰(zhàn)爭形態(tài)，瞄準軍事轉(zhuǎn)型，盯著軍事強國，針對作戰(zhàn)對手，立足最復雜最困難的內(nèi)外局勢，充分估計危情險情要情，以便多手應對、綜合施策；要注重研機析理，以信息化條件下局部戰(zhàn)爭為鏡，通過研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機理，深度預測制約戰(zhàn)斗力建設的重難點問題；要經(jīng)常研判形勢，在吃透上情、熟知本情、摸清下情的前提下，運用聯(lián)系的觀點，根據(jù)發(fā)展的特點，從橫向和縱向兩個方面圍繞戰(zhàn)斗力生成提高，分析影響因素，預測推進難題；要注重見微知著，小中見大，及時發(fā)現(xiàn)影響戰(zhàn)斗力建設的問題苗頭和端倪。只有前瞻性地把問題想清楚了，才能心中有數(shù)、措置裕如、增加勝算。

三、要求真務實敢于直面問題

問題是時代的聲音。各級領導機關(guān)缺少的往往不是發(fā)現(xiàn)問題的眼光和能力，而是直面問題的勇氣和膽量。雖然許多問題心里清楚，但由于長期以來好人主義作祟，很多人不愿講問題或者講問題人為遮掩、隔靴搔癢，致使小問題拖成大問題、新問題變成老問題。究其根源，主要還是面對問題缺乏求真務實的勁頭。戰(zhàn)爭就在身邊，問題就在眼前，繞過問題談全面建設和戰(zhàn)斗力建設，就成了掩耳盜鈴自欺欺人，在未來戰(zhàn)爭中決戰(zhàn)決勝就是空話。世界上怕就怕“認真”二字，只要動真格抓，就沒有解決不了的問題。必須大力濃厚敢講問題的空氣，無論是到部隊指導工作，還是返回機關(guān)報告情況，都要堅持以講問題為主，不能避重就輕認為形勢一片大好；必須大力提倡擔當負責的精神，對確因個人工作失誤引發(fā)的問題，不推不諉、主動擔責，以誠懇的態(tài)度虛心接受組織的批評幫助；必須大力營造從我做起的氛圍，既敢于直擊現(xiàn)實、直面問題，也善于從部隊建設中暴露的問題反思自身之責，提高指導抓建的能力水平；必須大力改進責任追究機制，是誰的問題由誰承擔，不搞擴大化，尤其是對一些非主觀性、屬意外性、難以預見的失誤，要客觀辯證看待，實事求是分析，不能一味指責、全面否定、一棍子打死，出了問題不怕問題，改好就行，防止形成報喜藏憂、有意遮掩的不良風氣。

四、要抓住關(guān)鍵準確切入問題

問題導向是重點突破、帶動全局的一種思維方式和工作方法。抓住事物的主要矛盾和核心要害，深入分析影響事物發(fā)展的重難點問題，就能找準突破口，選好切入點，“直搗黃龍”，這實質(zhì)上是一種以問題為牽引、靠問題來倒逼尋求工作方法的反向思維模式。我們常講工作沒有頭緒，主要還是沒有抓住主要矛盾、找準選好突破口和切入點。推進各項工作，首先要搞清來龍去脈，掌握歷史背景、產(chǎn)生原因、發(fā)展現(xiàn)狀等，通過了解掌握事物的前因后果，就很容易順藤摸瓜抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準主要問題，為解決問題樹立明確清晰的靶向目標。第二，要由表及里思考，善于透過紛繁復雜、形式多樣的事物表象、假象，由外入內(nèi)，由淺入深，思考影響制約事物發(fā)展的深層次、源頭性、內(nèi)核式問題，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，找到切入問題的入口、要道和“法門”。第三，要綜合立體分析，因地、因時、因人、因事地分析影響事物發(fā)展的各種有利因素和不利因素，從中找出那些對全局發(fā)展起“牽一發(fā)動全身”作用的決定性要素。第四，要注意統(tǒng)籌兼顧，在掌握核心要害問題的同時，注意站在全局高度，關(guān)注局部形勢和次要問題的發(fā)展變化，將重點論與兩點論有機結(jié)合。

五、要堅持不懈盯著解決問題

堅持問題導向，最終目的是為了解決問題，通過解決一個個問題，使矛盾運動體現(xiàn)在更高層級、事物發(fā)展體現(xiàn)在更高水平上。用唯物辯證法的觀點分析，問題至少有兩大特性，一是會反彈反復，二是會“破繭重生”。堅持問題導向，就是要有“持之以恒、鍥而不舍，善始善終、善作善成”的拼勁狠勁，既解決好反彈反復的老問題，也解決好“破繭重生”的新問題，靠解決老問題正本清源、固本培元，靠解決新問題驅(qū)動創(chuàng)新、推動發(fā)展。當前制約部隊全面建設和戰(zhàn)斗力建設方面的老問題仍很頑固，新問題層出不窮。必須要務求實干、見到實效，哪個地方、哪個部位問題多就到哪個地方、哪個部位去，尤其是對一些事關(guān)全局、影響發(fā)展的老大難問題，應以幾年辦好一件事的毅力和恒心，踏石留印、抓鐵有痕，問題不解決不罷休，確保解決一個問題部隊建設向前推進一步；要敢抓敢管、敢作敢為，為官不避事，遇事不怕事，無論是歷史遺留問題，還是新出現(xiàn)的問題，只要是認準了有益于部隊全面建設和戰(zhàn)斗力建設的事，就要手拎“烏紗帽”堅持抓、盯著做；要守土負責、守土盡責，在部隊全面建設和戰(zhàn)斗力建設大局下，始終以業(yè)務為陣地，以崗位為戰(zhàn)位，潛心鉆研事關(guān)軍隊榮辱的打仗問題，寧愿丟了出名掛號的機會，也要以明天戰(zhàn)斗來臨的危機意識，在陣地戰(zhàn)位上默默無聞地盡好職責、干好工作。

【作者系蘭州軍區(qū)干部部副部長、干事】