施寶佳

（揚(yáng)州市江都區(qū)航道管理站 揚(yáng)州 225000）

工程爆破安全管理的目標(biāo)是確保施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，包含減少或消除人的不安全行為，減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)以及實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場安全控制目標(biāo)。

1 建立建全責(zé)任制度，加強(qiáng)安全教育

（1）健全的制度是搞好安全工作的前提，只有健全制度落實(shí)責(zé)任，才能做到分工明確，責(zé)任到人，才能使安全工作事事有人管。在施工中，做到定期檢查、定期學(xué)習(xí)，對發(fā)現(xiàn)的隱患按“四不放過”的原則及時(shí)落實(shí)責(zé)任進(jìn)行整改，消除不安全隱患。

（2）加強(qiáng)安全教育，提高員工的安全意識(shí)。施工人員安全意識(shí)水平存在差異，安全工作的好壞與員工安全意識(shí)有著直接的關(guān)系，只有提高員工的安全意識(shí)水平，才能使員工自覺遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，從而達(dá)到群防群治的目的。通常開工前，召集全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《施工安全生產(chǎn)管理制度》《船閘工程施工生產(chǎn)崗位職責(zé)》《船閘工程安全管理制度》及《工程船舶安全管理制度》。通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，提出安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到安全不留死角，使安全生產(chǎn)意識(shí)扎根于施工人員頭腦，徹底杜絕經(jīng)驗(yàn)主義、違規(guī)操作等安全隱患的產(chǎn)生。

2 嚴(yán)格堅(jiān)持持證上崗制度

各崗位工作的生產(chǎn)人員都必須持證上崗，特種作業(yè)人員還要有特種作業(yè)證，避免不熟悉工作而產(chǎn)生安全事故。加強(qiáng)安全宣傳工作，防患于未然。將“安全責(zé)任重于泰山”“安全第一、質(zhì)量第一”“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)一定要安全”“庫房重地，嚴(yán)禁靠近”做成安全生產(chǎn)警示牌固定于施工駐地附近顯眼位置，時(shí)刻警示施工人員安全生產(chǎn)。定期與不定期召開安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)，總結(jié)前段時(shí)間施工經(jīng)驗(yàn)，找出不足之處以及預(yù)知今后施工安全薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施，指導(dǎo)施工安全生產(chǎn)工作。

3 施工通航安全保證措施

施工前向當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)部門申請，辦理《水上水下施工作業(yè)許可證》，并發(fā)布通航通告。施工船舶晝夜準(zhǔn)確懸掛通航或封航信號，并嚴(yán)格在規(guī)定的施工作業(yè)區(qū)作業(yè)。施工往返船舶必須按規(guī)定航線航行。施工船舶錨泊應(yīng)設(shè)立警戒錨標(biāo)，指示錨纜的位置，用明顯的號型、號燈指明航行水域和封航水域。

通航時(shí)間內(nèi)，施工船舶嚴(yán)格讓出航道，讓過往船舶通過。沿街張貼通告，爭取群眾的理解和支持，并與當(dāng)?shù)卣?、公安部門聯(lián)系，共同搞好安全工作。夜間施工還要有專項(xiàng)施工方案，并做好工程施工的緊急預(yù)案，做好過往船舶的宣傳工作，在禁航時(shí)段不能強(qiáng)行通航，將法律知識(shí)宣傳到位，放行船舶時(shí)要疏通好航道，避免事故發(fā)生。

4 爆破作業(yè)安全保證措施

嚴(yán)格遵守《中華人民共和國爆炸物品管理?xiàng)l例》《爆破安全規(guī)程》（GB6722－86）及交通部《水運(yùn)工程爆破技術(shù)規(guī)范》（JTJ286－90）（以下簡稱《規(guī)范》）的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工程安全工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬定安全施工管理細(xì)則。

施工前辦理好各種爆破作業(yè)許可證，爆破員、爆破器材保管員必須持有《爆破作業(yè)證》，持證上崗。在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村居民區(qū)及重要設(shè)施等附近進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門協(xié)商，并征得當(dāng)?shù)乜h、市公安部門同意。

5 火工產(chǎn)品安全管理措施

（1）火工材料的購買、運(yùn)輸必須向所在縣、市公安局申請辦理領(lǐng)取有關(guān)證照，必要時(shí)請當(dāng)?shù)毓膊块T將火工材料押運(yùn)到工地。

（2）工地存放火工材料必須有專用船舶、倉庫，炸藥、雷管分開存放?；鸸げ牧瞎芾響?yīng)符合《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》第十六條的要求?；鸸げ牧洗ɑ騻}庫）設(shè)責(zé)任心強(qiáng)的專職警衛(wèi)人員，晝夜值班看守，火工船停泊地點(diǎn)及陸上倉庫地點(diǎn)應(yīng)符合安全要求，并報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T取得許可證和備案。

（3）爆破前按確定的警戒范圍，設(shè)立禁航標(biāo)志、崗哨，統(tǒng)一放炮信號，統(tǒng)一指揮，檢查警戒區(qū)內(nèi)確無過往船舶、人員牲畜后，通知放炮指揮員，爆破員接到指令后，方可將電源與起爆雷管連接，點(diǎn)火起爆?；鸸げ牧系氖褂脤?shí)行當(dāng)天領(lǐng)、退物手續(xù)，不得隨意存放他處。保管員、爆破員必須做好火工材料的進(jìn)、出庫及使用記錄，簽章認(rèn)可?；鸸げ牧衔唇?jīng)公安部門批準(zhǔn)，不得調(diào)撥給其他單位或個(gè)人使用。

（4）加強(qiáng)安全教育和管理。經(jīng)常開展安全意識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育。做好安全活動(dòng)記錄和簽到。工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全要同時(shí)檢查督促，確保安全措施的落實(shí)，消除事故隱患。

6 爆破安全距離

為了確保爆破施工的安全，施工前必須進(jìn)行爆破安全距離的計(jì)算，施工中嚴(yán)格按照計(jì)算的安全用藥量裝藥，并按計(jì)算的安全距離設(shè)置警戒范圍，具體要求見表1，表2。

表1 主要類型建筑物地面質(zhì)點(diǎn)的安全振動(dòng)速度

表2 有關(guān)的系數(shù)k和衰減指數(shù)a值

6.1 水下爆破安全距離

6.1.1 爆破地震安全

根據(jù)《規(guī)范》4.3.3公式計(jì)算建筑物的爆破地振安全振動(dòng)速度，有：

式中：v為安全振動(dòng)速度，c m／s，k取值見表1；R為藥包至建筑物距離，m；k，a為與爆破點(diǎn)地形、地質(zhì)有關(guān)的系數(shù)，取值見表2；Q為齊爆藥量，kg；m為炸藥量指數(shù)，取1／3。

6.1.2 爆破對岸上房屋的允許用藥量

用藥量參見式（1）。爆破點(diǎn)距離房屋最近的距離為R＝100 m，安全振動(dòng)速度參照表1取v＝1.0 c m／s，k，a值參照表2取k＝150，a＝1.5。距房屋不同距離的相應(yīng)安全用藥量見表3。

表3 爆破對岸上房屋的安全用藥量

（1）減振的起爆辦法。在靠近民房區(qū)采用微差爆破法分段爆破，以減少齊爆藥量，確保周圍建筑物及居民不受損害。

（2）水中沖擊波。按《規(guī)范》表4.3.6－2，在水深小于30 m的水域內(nèi)進(jìn)行水下鉆孔爆破，當(dāng)炸藥量為50 kg之間時(shí)，水中沖擊波的安全距離木船為150 m，鐵船為100 m，因此爆破時(shí)，所有施工船舶等應(yīng)退離爆破點(diǎn)150 m范圍以外。

（3）飛石對人員的安全距離。按《規(guī)范》表4.3.9，當(dāng)水深為1.5～6.0 m時(shí)，水下鉆孔爆破飛石對人員的安全距離為70～300 m，安全距離取300 m。

6.2 岸上炸石安全距離

個(gè)別飛散物對人員的安全距離，根據(jù)《規(guī)范》表4.3.9規(guī)定：陸上淺眼爆破的安全距離為300 m，深孔爆破的安全距離為200 m，峒室爆破的安全距離按設(shè)計(jì)要求確定，但不小于300 m。

對設(shè)備或建筑物的安全距離由設(shè)計(jì)確定。

為確保施工人員的安全，搭建堅(jiān)固、安全的避炮掩體作為起爆場地，對施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行安全起爆。

為避免瞎炮及增加施工人員的安全系數(shù)，對裸露爆破炸礁，采用每藥包裝雙電雷管并聯(lián)，藥包之間串聯(lián)后連接起爆線路，只檢測主線路，不檢測炮區(qū)。對于鉆孔爆破炸礁，對每孔裝雙導(dǎo)爆管，然后用雙電雷管起爆。

7 工程施工危險(xiǎn)源預(yù)防方案及事故應(yīng)急救援預(yù)案

（1）救援組織機(jī)構(gòu)見圖1。

圖1 救援組織機(jī)構(gòu)框圖

（2）救援程序。事故發(fā)生→現(xiàn)場急救→保護(hù)現(xiàn)場→就近醫(yī)院確診→轉(zhuǎn)大醫(yī)院確診。

（3）救援相關(guān)的配置設(shè)備。救傷擔(dān)架、救傷藥箱、氧氣筒、駐場小車。

8 爆破施工汛期安全應(yīng)急措施

所有參與施工的工程船舶都必須備有滿足施工和汛期使用的錨具和工屬具。對不適應(yīng)安全渡汛的船舶要及時(shí)修理或撤離施工現(xiàn)場。各施工隊(duì)伍至少應(yīng)配備1艘在汛期能勝任施工船舶安全轉(zhuǎn)移的大功率拖輪。汛期錨泊地點(diǎn)必須選在水流、避風(fēng)條件較好的河段。在水位變動(dòng)頻繁時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)值班，并注意收聽氣象預(yù)報(bào)，做好防抗雷雨大風(fēng)的一切準(zhǔn)備，冬季要防寒、防凍、防滑。汛期如無法施工，撤離之前，將礙航的施工標(biāo)志或施工遺留障礙物予以清除。

9 結(jié)語

（1）船閘工程施工環(huán)境復(fù)雜，爆破作業(yè)涉及水上及水下雙向施工要求，需得到工程技術(shù)部門有效支撐，安全工作才能落到實(shí)處，做到縱向到邊，橫向到底。

（2）通過建立完善各項(xiàng)制度并落實(shí)到位，做好涉水爆破作業(yè)施工各環(huán)節(jié)重點(diǎn)防控，使安全處于可控、受控狀態(tài)。