環(huán)球人物

焦點(diǎn)

高鐵出國(guó)路不平坦

中國(guó)高鐵“走出去”的“第一單”，中標(biāo)僅三天，就如同到手的鴨子——飛了。墨西哥交通部長(zhǎng)埃斯帕薩11月7日突然宣布，總統(tǒng)培尼亞撤銷了中國(guó)鐵建中標(biāo)建造美洲首條時(shí)速超過(guò)300公里的高鐵、價(jià)值389.55億墨西哥比索 （約合178.53億元人民幣）的合同，重新招標(biāo)。

8日，國(guó)家發(fā)改委的新聞發(fā)言人透露，墨取消高鐵投標(biāo)結(jié)果是由于墨國(guó)內(nèi)因素，與中方企業(yè)無(wú)關(guān)。而墨西哥方面對(duì)此的解釋是：為了避免出現(xiàn)對(duì)投標(biāo)程序合法性和透明度的懷疑，將給其他如日本、德國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)更多準(zhǔn)備投標(biāo)的時(shí)間。

多方解讀認(rèn)為，墨西哥單方面取消中標(biāo)“暗藏玄機(jī)”：

一說(shuō)為大企業(yè)告狀。包括日本三菱、法國(guó)阿爾斯通以及德國(guó)西門子等在內(nèi)的16家企業(yè)有意參與此次競(jìng)標(biāo)，但只有中方一家投遞了標(biāo)書。他們認(rèn)為，項(xiàng)目從發(fā)標(biāo)到截標(biāo)有兩個(gè)月的時(shí)間，招標(biāo)時(shí)間過(guò)短，對(duì)其他企業(yè)不公平，并醞釀提出集體訴訟，挑戰(zhàn)開標(biāo)結(jié)果。

一說(shuō)為墨西哥國(guó)內(nèi)有政治反對(duì)聲音。中標(biāo)方由中國(guó)鐵建牽頭，參與方包括中國(guó)南車，以及4家墨西哥建筑公司。彭博新聞社報(bào)道，反對(duì)黨的議員早些時(shí)候批評(píng)說(shuō)，與中國(guó)鐵建合作的墨西哥財(cái)團(tuán)與總統(tǒng)培尼亞·涅托關(guān)系密切。

另外，墨西哥屬于北美自貿(mào)區(qū)，與美國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系更密切。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，墨西哥今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為2.3%，低于9月2.5%的預(yù)測(cè)。即使如此，墨西哥的增長(zhǎng)也快于其他拉美國(guó)家，與美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相關(guān)。對(duì)墨西哥而言，美國(guó)重要性遠(yuǎn)高于中國(guó)。

對(duì)于陰謀論，經(jīng)濟(jì)評(píng)論者葉檀認(rèn)為，“美國(guó)搗鬼恐怕不是主要原因”。最有力的證據(jù)是，中國(guó)北車10月接獲來(lái)自美國(guó)的地鐵車輛采購(gòu)大單，將向波士頓提供地鐵車輛，合同金額5.566億美元。

以中方慣常的思維模式，墨西哥方的舉動(dòng)實(shí)在是難以理解。該國(guó)總統(tǒng)捏托多次表示很希望中國(guó)到墨西哥修高鐵，還迫不及待要來(lái)北京與習(xí)近平總書記會(huì)談。APEC期間，涅托也要來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，大家本以為這單生意是給中方的見面禮，沒(méi)想到卻如此尷尬。

但從西方政治角度看，一切又非常簡(jiǎn)單：在國(guó)會(huì)和政府制衡中，中國(guó)鐵建躺著中槍了。

這個(gè)項(xiàng)目牽涉的金額巨大，達(dá)到接近600億比索，相當(dāng)于墨西哥國(guó)民產(chǎn)值的千分之一左右。根據(jù)墨西哥的立法程序，這類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并不需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，但所有的年度預(yù)算需要國(guó)會(huì)點(diǎn)頭通過(guò)。這就意味著，對(duì)于財(cái)政資金優(yōu)先投向哪些領(lǐng)域，國(guó)會(huì)擁有相當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)權(quán)。

據(jù)媒體披露，項(xiàng)目取消的經(jīng)過(guò)是這樣的：一些參議員要求部長(zhǎng)前往參議院向他們解釋，為什么如此大的一個(gè)項(xiàng)目只有一個(gè)競(jìng)標(biāo)方，同時(shí)，為什么本屆政府至今推出的10項(xiàng)最大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都花落革命制度黨的“好朋友們”。兩個(gè)小時(shí)候后，項(xiàng)目就被取消了。

革命制度黨是墨西哥目前的執(zhí)政黨，但無(wú)論是在參議院還是眾議院，執(zhí)政黨都沒(méi)有絕對(duì)多數(shù)席位，自然少不了要妥協(xié)。一個(gè)更簡(jiǎn)單的解釋是，墨西哥反對(duì)黨“為了反對(duì)而反對(duì)”，哪怕關(guān)系到人民福祉；墨西哥總統(tǒng)則通過(guò)取消招標(biāo)的方式，把墨西哥高鐵建設(shè)不成的責(zé)任推給反對(duì)黨，這是墨西哥國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)所需。

顯然，中國(guó)企業(yè)要想通過(guò)“走出去”來(lái)消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能之路并不平坦。去年，土耳其進(jìn)口中國(guó)導(dǎo)彈最終也被放鴿子，令中國(guó)空喜一場(chǎng)；中國(guó)的小米手機(jī)在印度銷售也卡殼了。此次墨西哥高鐵項(xiàng)目，盡管已經(jīng)找了當(dāng)?shù)睾献骰锇?，將相關(guān)法律和溝通工作交由墨方代理，但從結(jié)果看，僅搞通業(yè)務(wù)領(lǐng)域還不行。摸清當(dāng)?shù)厍闆r，不僅在于業(yè)務(wù)領(lǐng)域，還包括政情社情。中方投資的主要是發(fā)展中國(guó)家，而這些國(guó)家本身就打著政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)烙印，更要慎之又慎。

政壇

蒙古總理 突然遭罷免

蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾（議會(huì)）5日通過(guò)罷免現(xiàn)任總理阿勒坦呼亞格的議案。贊成罷免的理由主要集中在任人唯親和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。有議員指出，現(xiàn)政府任期內(nèi)，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和外商投資雙雙下滑，而貨幣貶值、物價(jià)上漲。

變局

美助理國(guó)務(wù)卿 疑為間諜

克林頓政府時(shí)期美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)南亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿魯賓·拉斐爾涉嫌為他國(guó)從事間諜活動(dòng)被調(diào)查。消息一經(jīng)披露，立刻在美國(guó)國(guó)內(nèi)和印度、巴基斯坦兩國(guó)引起高度關(guān)注。印度媒體普遍猜測(cè)，拉斐爾是巴基斯坦間諜。截至目前，這一報(bào)道尚未得到美國(guó)官方證實(shí)。

反恐

巴格達(dá)迪 生死成謎

反恐盟軍在伊拉克北部城市摩蘇爾附近實(shí)施系列空襲，目標(biāo)為多名“伊斯蘭國(guó)”高層領(lǐng)導(dǎo)人，一個(gè)屬于“伊斯蘭國(guó)”的車隊(duì)被擊中。有阿拉伯媒體報(bào)道稱，“伊斯蘭國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人巴格達(dá)迪身在空襲擊中的車隊(duì)，伊拉克當(dāng)局9日就巴格達(dá)迪被空襲炸死的消息展開調(diào)查。