速讀

能源系二次反腐提速

近期，微信朋友圈里最流行的一張圖是《一億元現(xiàn)金長(zhǎng)什么樣》。這張圖片源于國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)被有關(guān)部門帶走調(diào)查時(shí)，家中發(fā)現(xiàn)上億元現(xiàn)金，消息披露，執(zhí)法人員調(diào)去16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn)現(xiàn)金，當(dāng)場(chǎng)燒壞了4臺(tái)。

上億元的鈔票疊起來的高度大約有100米，相當(dāng)于33層大廈的高度，可以裝滿32個(gè)20寸的拉桿箱。魏鵬遠(yuǎn)長(zhǎng)期在發(fā)改委煤炭處工作，2008年國(guó)家能源局成立，魏鵬遠(yuǎn)由煤炭處處長(zhǎng)升任為國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)，屬于正處級(jí)副司長(zhǎng)。從2008年魏鵬遠(yuǎn)被提任能源局煤炭司副司長(zhǎng)至今70個(gè)月，約2100天。1億現(xiàn)金意味著，魏鵬遠(yuǎn)從上任至今，日進(jìn)賬47619元人民幣。

與魏鵬遠(yuǎn)直接被檢察機(jī)關(guān)帶走不同的是，國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)郝衛(wèi)平是被從辦公室?guī)ё吲浜险{(diào)查的。此兩人被調(diào)查的消息，最早是今年4月中旬被披露出來，而1億元現(xiàn)金的消息搶了新近落馬的另兩名能源系官員的風(fēng)頭。近日，國(guó)家能源局內(nèi)部已做通報(bào)，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)許永盛和新能源司一名官員被相關(guān)部門帶走調(diào)查。許永盛曾是郝衛(wèi)平的頂頭上司，他在2008～2012年擔(dān)任能源局電力司司長(zhǎng)，而郝衛(wèi)平2008～2013年任能源局電力司副司長(zhǎng)。

至此，今年能源系被查官員已經(jīng)達(dá)14人，除上述四人外，還有國(guó)家電網(wǎng)華北分部原主任、原黨委書記朱長(zhǎng)林，寧夏電力公司銀川市供電局原局長(zhǎng)馬林國(guó)，安徽省煤田地質(zhì)局原副局長(zhǎng)丁寶軍，云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副局長(zhǎng)張先華，陜西省煤田地質(zhì)集團(tuán)副總經(jīng)理崔忠省，陜西省能源局副局長(zhǎng)閆征，廣州燃料集團(tuán)前董事長(zhǎng)程樵佳，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)玉門油田分公司原副總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)玲，中國(guó)石油天然氣重慶銷售分公司原總會(huì)計(jì)師李建華，廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春。

電力、煤炭、石油等能源重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及重大國(guó)計(jì)民生，項(xiàng)目投資數(shù)額大，動(dòng)輒數(shù)以百億計(jì)，而且遍布全國(guó)，審批大權(quán)卻集中在少數(shù)官員手中，容易形成權(quán)力尋租的利益鏈條，滋生腐敗。此輪能源系統(tǒng)多名高官或高管落馬，被輿論稱為是繼去年該領(lǐng)域劉鐵男一案之后的“二次反腐”。

魏鵬遠(yuǎn)被查，或牽扯到神華集團(tuán)近期被舉報(bào)事件，也可能與煤炭項(xiàng)目審批、干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)、介紹工程拿回扣等有關(guān)。知情人士說，魏在一家煤礦設(shè)計(jì)公司持有股份，利用項(xiàng)目審批的機(jī)會(huì)為該公司介紹項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程承包機(jī)會(huì)，從中獲得利益輸送。

除此外，魏鵬遠(yuǎn)利用審批權(quán)干預(yù)項(xiàng)目單位施工建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)，招標(biāo)成功后，獲得回扣。“他嚴(yán)卡審批項(xiàng)目更是在行業(yè)內(nèi)周知。不做工作不批?！鄙鲜鲋槿耸空f。

魏鵬遠(yuǎn)早年畢業(yè)于阜新礦業(yè)學(xué)院，現(xiàn)為遼寧工程技術(shù)大學(xué)，該校被稱為煤炭業(yè)的“黃埔軍?！保袢A、中煤、同煤等多位高管畢業(yè)于此。不論是在國(guó)家發(fā)改委還是國(guó)家能源局任上，魏鵬遠(yuǎn)在國(guó)家煤炭項(xiàng)目的審批、能源規(guī)劃制定上有較大話語(yǔ)權(quán)。

要杜絕此類腐敗，惟有推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，從源頭上減少官員尋租空間。始于去年的國(guó)務(wù)院新一輪機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，以取消下放項(xiàng)目審批權(quán)為突破口。去年5月15日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》明確規(guī)定，能源局要對(duì)電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)、電力市場(chǎng)份額核定進(jìn)行取消。7月13日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，其中與國(guó)家能源局有關(guān)的，包括“電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批”在內(nèi)，共有7項(xiàng)權(quán)限，其中有6項(xiàng)取消，1項(xiàng)下放。

去年，李克強(qiáng)出席2013夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)，與企業(yè)家代表對(duì)話表示：“我們已經(jīng)在這半年之內(nèi)取消和下放了200項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，這實(shí)際上既是行政管理制度的改革，也是觸動(dòng)利益的事情。因?yàn)槲覀兒芏嗾块T手里沒有審批權(quán)了，交給了市場(chǎng)，也就是減少了‘尋租的機(jī)會(huì)?！?/p>

李克強(qiáng)用了“壯士斷腕”一詞表示政府的決心，而一系列官員的下馬，也正是政府“壯士斷腕”改革決心所在。

紀(jì)錄片“擺拍”是造假嗎？

日前，關(guān)于《舌尖上的中國(guó)2》“造假”的新聞成為媒體和網(wǎng)友熱議的話題。至于“擺拍”是否逾越了紀(jì)錄片的底線，在業(yè)界也沒有共識(shí)。

央行要求及時(shí)房貸是在救市嗎？

央行在日前召開的住房金融服務(wù)專題座談會(huì)上，要求銀行及時(shí)審批和發(fā)放符合條件的個(gè)人住房貸款，緩解“房貸荒”被解讀為監(jiān)管層穩(wěn)樓市信號(hào)。