樊茂琴
摘 要:目前,學(xué)術(shù)界對“民工荒”、“漲薪潮”、“劉易斯拐點(diǎn)”是否到來這一問題的爭論異常激烈,主要說法有以下四種:正在臨近、提前來臨、沒有來臨、不會突然來臨。而對于如何應(yīng)對劉易斯拐點(diǎn),似乎并未引起他們的重視。為了解決這一問題,通過對劉易斯產(chǎn)生的原因以及帶來的影響進(jìn)行分析,得出了面對劉易斯拐點(diǎn)應(yīng)采取的對策,為政府和企業(yè)提供了理論和決策支持。
關(guān)鍵詞:劉易斯拐點(diǎn);影響;對策
一、劉易斯拐點(diǎn)產(chǎn)生的原因
根據(jù)1972年劉易斯發(fā)表的《對無限勞動力的反思》,可以知道劉易斯拐點(diǎn)分為兩部分,分別是“劉易斯第一拐點(diǎn)”與“劉易斯第二拐點(diǎn)”。當(dāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展從第一階段轉(zhuǎn)變到了第二階段,勞動力從無限供狀態(tài)給變?yōu)榱硕倘睜顟B(tài),此時由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的壓力,勞動力短缺的原因,現(xiàn)代工業(yè)部門的工資逐步開始上漲,這時“劉易斯第一拐點(diǎn)”開始到來。二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展到勞動力開始出現(xiàn)短缺的第二階段后,隨著農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率不斷提高,農(nóng)業(yè)剩余進(jìn)一步增加,農(nóng)村剩余勞動力得到進(jìn)一步釋放,現(xiàn)代工業(yè)部門的迅速發(fā)展足以超過人口的增長,該部門的工資最終將會上升。當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際產(chǎn)品相等時,也就是說傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的工資水平基本相等時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將結(jié)束二元經(jīng)濟(jì)的勞動力剩余狀態(tài),開始轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài),此時“劉易斯第二拐點(diǎn)”開始到來。
總的來說,劉易斯拐點(diǎn)就是指發(fā)展中國家從古典經(jīng)濟(jì)條件轉(zhuǎn)變到新古典經(jīng)濟(jì)條件的過程中出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)的時間段,其最明顯的標(biāo)志是發(fā)展中國家的農(nóng)村剩余勞動力從過剩逐漸轉(zhuǎn)為短缺。在學(xué)術(shù)界有一種大家都默認(rèn)的說法是“劉易斯第一拐點(diǎn)”可稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的短缺點(diǎn),“劉易斯第二拐點(diǎn)”可稱為農(nóng)業(yè)的商業(yè)化點(diǎn)。
二、劉易斯拐點(diǎn)帶來的影響
任何一個事物的出現(xiàn)都會伴隨著積極的影響和消極的影響。對于劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)亦是如此,既然劉易斯拐點(diǎn)的到來已經(jīng)無法避免,那么清楚認(rèn)識它所帶來的影響就是必做的功課。“劉易斯拐點(diǎn)”是把“雙刃劍”,它的到來不僅是挑戰(zhàn),也是一種機(jī)遇。
1.劉易斯拐點(diǎn)帶來的積極影響
一是農(nóng)村勞動力價格開始上漲將會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,推動我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,平衡中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快化工業(yè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,走向新興工業(yè)化的道路,很大程度上推動經(jīng)濟(jì)的增長。高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及一些新興產(chǎn)業(yè)將得到較快發(fā)展。二是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。農(nóng)民工工資的上漲,也會改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系。相對而言,發(fā)達(dá)地區(qū)資本豐富、勞動力稀缺;而欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力豐富、資本稀缺。劉易斯拐點(diǎn)的到來使擁有更多人力資源的中西部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)地區(qū),更加凸顯其勞動力稟賦的優(yōu)勢,增大了這些地區(qū)的競爭力。三是推動我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程。劉易斯拐點(diǎn)的到來引起了農(nóng)民工工資的普遍上漲,這必然會增加勞動密集型行業(yè)的勞動力成本。勞動密集型行業(yè)的成本上升會改變勞動密集型行業(yè)和技術(shù)、資本密集型行業(yè)的競爭關(guān)系,削弱勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向技術(shù)、資本密集型行業(yè)轉(zhuǎn)化。同時,由于農(nóng)民工在非農(nóng)部門的收入增加,會加大對農(nóng)業(yè)勞動的資本投入。這就意味著將會出現(xiàn)以資本投資逐步替代勞動投入的現(xiàn)象。四是改善收入分配形勢改善。農(nóng)村勞動力價格開始上漲,有利于提高國民收入水平,從而刺激國內(nèi)消費(fèi)。也意味著國民收入分配體系中勞動要素的收入分配和其他要素之間的關(guān)系會發(fā)生轉(zhuǎn)變。
2.劉易斯拐點(diǎn)帶來的消極影響
一是勞動力成本的上升會對企業(yè)經(jīng)營狀況產(chǎn)生一定的影響,在勞動力成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺性資源后,勞動力供求關(guān)系將發(fā)生變化,勞動者不僅會在物質(zhì)上有更高的要求,在精神上的要求也會越來越高,因?yàn)檫@些原因,勞動者跳槽的可能性會大大增加,這將會使勞動者在企業(yè)之間的流動更加頻繁,從而影響企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性,甚至社會的穩(wěn)定性。二是劉易斯拐點(diǎn)來臨后,必然導(dǎo)致企業(yè)的勞動力成本上升,而企業(yè)為確保利潤,會將勞動力成本上升部分轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品上,導(dǎo)致商品的價格急速上漲,從而形成成本推動型通貨膨脹。并且這種上升短時間內(nèi)是很難調(diào)節(jié)下降的,所以在很長一段時間里,通貨膨脹將成為一種常態(tài)。三是劉易斯拐點(diǎn)的到來會使農(nóng)村勞動力蓄水池功能顯著減弱,容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大起大落導(dǎo)致失業(yè)困境。四是勞動力流動將很難推動經(jīng)濟(jì)增長,需要向技術(shù)進(jìn)步、知識增加等方面尋求突破,這就會導(dǎo)致企業(yè)對技能型,知識型,復(fù)合型勞動者的爭奪將更加激烈。
三、應(yīng)對劉易斯拐點(diǎn)的對策
1.宏觀——政府應(yīng)對劉易斯拐點(diǎn)的對策
一是拐點(diǎn)來臨前通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)吸納更多剩余勞動力。大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定相應(yīng)的幫扶政策,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會來吸納農(nóng)村勞動力,并根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況采取相對應(yīng)的政策措施來發(fā)展特色農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以此拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)部門吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。二是加快制度改革,給農(nóng)民工以城市公民待遇。改革社會保障制度和戶籍管理制度從而形成良好的勞動力市場和完善的勞動用工制度,創(chuàng)新相應(yīng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策,加快配套改革,消除城市內(nèi)部的“新二元結(jié)構(gòu)”,取消城市戶口背后的利益驅(qū)動,并用漸進(jìn)式做法保護(hù)公民的遷徙自由權(quán)利,來降低農(nóng)民工身份改變的制度成本,逐漸給予農(nóng)民工各種城市居民享有的福利待遇,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力從農(nóng)村勞動者向工業(yè)勞動者的真正轉(zhuǎn)變。三是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,推動農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。由依靠勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,由粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵就業(yè)型的技術(shù)創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)部門更多的推廣農(nóng)用技術(shù),引進(jìn)資本,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐,完成由傳統(tǒng)勞動密集型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代資本和技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,同時大力發(fā)展新型勞動密集型產(chǎn)業(yè),走出低工資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化的惡性循環(huán),鼓勵和支持農(nóng)民開辦“家庭農(nóng)場”。四是加大技能培訓(xùn)力度,完善培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對農(nóng)村勞動者的勞務(wù)輸出培訓(xùn)以及在崗農(nóng)民工的技能提高培訓(xùn);充分發(fā)揮勞動保障部門職能優(yōu)勢,加強(qiáng)勞動力市場建設(shè),對進(jìn)城登記求職的農(nóng)民工提供免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢等服務(wù);通過加強(qiáng)教育改革培養(yǎng)更多適應(yīng)市場需求的高校畢業(yè)生,并培養(yǎng)高技能型人才;加強(qiáng)對農(nóng)民工子女的培訓(xùn)教育,全面提高農(nóng)村教育水平,使農(nóng)村居民子女都能接受普高或職高教育,成為高素質(zhì)的新一代勞動者。
2.微觀——企業(yè)應(yīng)對劉易斯拐點(diǎn)的對策
一是為了保持企業(yè)的穩(wěn)定性,減少因劉易斯拐點(diǎn)到來技術(shù)工人流動頻繁造成用工荒而給企業(yè)帶來的不利影響。企業(yè)需要培訓(xùn)適合企業(yè)自身設(shè)備和技術(shù)條件的技術(shù)工人,并給予這些技術(shù)工人應(yīng)有的待遇,地位和發(fā)展空間,培養(yǎng)并留住屬于自己企業(yè)的技術(shù)工人。二是企業(yè)選擇性地引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,淘汰落后技術(shù)設(shè)備,使企業(yè)的自動化、機(jī)械化水平得以提高,逐步優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);也可以通過創(chuàng)新技術(shù),提高產(chǎn)品的科技含量,生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品,降低對一般勞動力的依賴程度。三是既然劉易斯拐點(diǎn)帶來的成本推動型通貨膨脹不可避免,那么企業(yè)就應(yīng)該了解這種通貨膨脹的規(guī)律,研究政府會采取何種措施來應(yīng)對通貨膨脹,科學(xué)地預(yù)測通貨膨脹會帶來的后果,科學(xué)制定管理制度和決策機(jī)制做好預(yù)防工作。四是合理規(guī)劃人力資源。制定合理的薪酬體系,使員工的待遇和前途與企業(yè)的發(fā)展密切相連;注重管理的人性化,做到以人為本,尊重員工,讓員工參與到企業(yè)的管理決策中,傾聽員工的心聲,考慮員工的建議,為員工制定科學(xué)的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃;形成能令員工引以為豪的獨(dú)特的企業(yè)文化,讓員工以本企業(yè)為榮,加強(qiáng)企業(yè)的歸屬感、吸引力和凝聚力;合理制定規(guī)章制度,保障員工的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧鴻勛,陸百甫.走出二元結(jié)構(gòu)—農(nóng)民工、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)[M].北京:中國發(fā)展出版社,2006.
[2]吳要武.“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”來臨:我國勞動力市場調(diào)整的機(jī)遇[J].開放導(dǎo)報,2007(6).
[3]侯風(fēng)云.中國農(nóng)村勞動力剩余規(guī)模估計(jì)及外流規(guī)模影響因素的實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004(3).
[4]劉易斯.勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[A].載劉易斯1983/1989.二元經(jīng)濟(jì)論.北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,1954.
[5]農(nóng)業(yè)部課題組.21世紀(jì)初期我國農(nóng)村就業(yè)及剩余勞動力利用問題研究[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2000(5).endprint