王旭明

今年2月，習近平在北京市考察時就推進北京發(fā)展和管理工作提出要求，要調整疏解非首都核心功能，優(yōu)化三次產業(yè)結構，有效控制人口規(guī)模，增強區(qū)域人口均衡分布，促進區(qū)域均衡發(fā)展。與此同時，京津冀協(xié)同一體化發(fā)展也被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

應該看到，黨中央對北京發(fā)展的藍圖構想是基于北京的現(xiàn)實和長遠考慮而做出的重大戰(zhàn)略決策，因此貫徹落實起來要下真功、動真格，甚至要以攻堅克難的決心才成，否則很可能北京的發(fā)展仍然沿用老路子。北京很難瘦身。

以最近正在北京舉辦第13屆車展為例，足以證之。

這屆車展不光云集了上百家廠商和成千上萬參觀者，還云集大量娛樂明星，引發(fā)愛車族和愛星族一同奔向車展，這對于擁堵不堪的首都來說，一場“災難”在所難免。據(jù)媒體報道，北京車展首個媒體日，早上8點不到，整個順義區(qū)的交通就癱瘓了。特別是靠近國際會展中心的道路，車隊排了十幾公里，一眼望不到頭，大批參展人員只好加入“徒步大軍”。

車展是首都核心功能嗎？我認為不是。其一，車展的目的無非是推銷汽車，使汽車在首都形成生產、運輸、使用一條龍，這可能嗎？北京絕對不能再擴建汽車生產基地，已經有的應該立即疏解。其二，北京由于汽車保有量的問題造成擁堵，目前已經實行限行和購車搖號政策等，在這樣的背景下怎么還一味的刺激消費呢？其三，北京的核心的功能無疑是政治之都、文化之都。此次車展承襲既往車展之風，車模薄露透，追星之風日盛，與文化相去深遠。凡此種種說明，車展不應再是作為首都功能的再現(xiàn)，而應該立即停辦、轉辦或改辦。

其實，北京的非首都功能該疏解的又何止車展？

這些年，北京想擁有的名頭太多，又是國際化大都市，又是金融中心，又是科技園區(qū)，又是汽車產業(yè)基地，幾乎無所不能。同時，北京的建設速度也快得令人咋舌。據(jù)了解，北京的科技園區(qū)目前居全國之首，中關村擁有的國家級大學科技園數(shù)量位居全國第一。除此以外，北京近年來新修建的各種地標性建筑也越來越多，高樓大廈，形態(tài)各異。各種展覽更是接連在北京舉辦，每年一月舉辦的全國書展，甚至大型機械展也到城里舉辦。

為什么北京對自己所裹挾的內容缺少必要的梳理和放棄呢？說穿了，一是觀念使然，二是利益使然。先說觀念，長期以來我們奉行全國保北京的思維模式，北京缺水，就從南調；北京少氣，就從西輸；北京人多，就限制外地人。這種單線式思維不僅無助于解決問題，而且加劇北京的負擔。再說利益，毋庸諱言，大到上馬任何一個工程，小到辦一個車展都有大量的人、財、物的投入，因此，肯定會牽涉不少利益方，讓他們停下來無疑等于在利益者身上開刀，疏解首都功能之難也就不難想象了。

如今，到了要為北京減負的時候，敢不敢真的分散北京的非首都功能，這是考驗執(zhí)政者的決心態(tài)度和政治智慧的時刻，無論是從中國長遠發(fā)展還是從眼下實際利益來看，這個決策都應該堅決果斷和具體細化地加快執(zhí)行。

分散北京非首都功能性資源只是保護北京的第一步，接下來應該是把更多的資源分散給全國、各地，全國分擔北京之壓力、共享北京之資源，達到全國一盤棋發(fā)展的總目標。

責任編輯 張惠清